工会在国企改革中的定位与作用

曹静

（中化二建集团有限公司，山西 太原 030021）

随着国有企业的不断进步和发展，越发壮大的员工队伍对国有企业的管理和经营模式提出了更高的要求，基于这种情况，国有企业工会的重要性凸显出来。由于我国处在社会主义发展的初级阶段，很多价值观和发展理念仍然处在重要的转变时期，存在很多不稳定的因素，因此，国有企业工会在这样的情况下肩负着重要的使命，必须要加强思想政治工作的建设，优化工作路径，通过开展企业文化活动，调动企业员工的工作积极性，专注员工专业技能的培养，提升员工的综合素质。与时俱进是我国经济发展的基本路径，也是我国国有企业改革和进步的基本要求，创新发展理念，优化发展模式，紧跟时代的发展脚步，不断开拓与创新。

一、国有企业工会的定义和作用

工会组织最早起源于西方的工业革命，是由最底层的劳动者组成的具有特殊职能的社会组织。最初工会的主要职能是代表最底层的劳动者，与雇主之间进行谈判和沟通，解决薪资、工作时间和劳动权益等问题，是工人阶级与资产阶级之间谈判的重要手段。1992 年4 月3 日，第七届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国工会法》，工会组织在我国从此有了最基本的法律保障，同时也明确了工会组织在我国经济发展和社会生活中的重要作用。新时代背景下，我国国有企业面临着前所未有的发展机遇，同时也出现了很多挑战，在这种情况下，国有企业工会被赋予了新的工作职能和使命，但是最基本的职能是保障职工群体的根本利益不受侵犯，保障企业职工合法权益，保障国有企业持续健康地发展。国有企业工会工作，在我国经济发展的道路上，发挥着不可替代的作用。新形势下，国有企业对工会管理制度提出了新的要求，随着新《工会法》的出台，在明确保证企业职工基本的合法权益不受侵犯外，同时也避免了国有企业工会权力超出合理的权限范围，防止出现损害企业和员工合法权益的现象发生。这就要求企业管理者对《工会法》要进行全面了解和学习，依照《工会法》的相关规定和要求，更好地开展工会相关工作，对企业员工进行有效管理，更好地行使自身的权利。

二、当前国有企业工会工作问题分析

（一）国有企业工会队伍成员混乱

目前我国国有企业工会成员构成相对混乱，很多工会干部身兼数职，在担任企业行政干部的同时，还担任工会干部，这种情况对工会相关工作的顺利开展产生了不利的影响，身兼数职，工作量会比以往增加很多，多种工作交叉，使管理者无法高质量完成各项工作。另外，工会职工队伍不健全，造成了国企工会的相关职能缺失，严重影响了工会工作的效率和质量，给企业员工造成不良后果，表现为缺乏信任和安全感，失去了国企工会的公信力，企业职工在遇到问题的时候，不会寻求工会帮助和解决，致使国企工会组织失去其应有的职能和作用。

（二）工会工作模式陈旧落后

随着国有经济体制改革的不断深化和发展，我国政治、经济和文化等很多方面发生了翻天覆地的改变，为了更好地适应新环境下国有企业对工会工作的新要求，国有企业的内部结构和管理方式也发生了改变，摒弃传统老旧的管理体制，结合国有企业的发展现状，作出新的规划和工作部署。工会不能给企业带来直观的经济效益，所以导致一些企业领导缺乏对工会工作的重视，工作模式和工作方法处在相对落后的阶段，工会的理念和工会人员的价值观形态与现阶段的国企要求不匹配，无法满足企业职工的基本需求。

（三）国企工会职工综合素质有待提升

我国市场经济在新形势下，受到了国内外市场的冲击，企业在发展的过程中遇到了前所未有的机遇和挑战，给国有企业经济的发展带来了一定的影响。在这样的形势下，企业需要加强内部职工和人才的管理，依靠先进的科学技术，大力引进高端人才，来顺应新时代对企业发展的要求，企业内部员工结构因此而发生了转变，不同职位的员工，文化水平和综合素质都不一样，例如管理人才，技术人才和基层员工，他们与企业之间的劳动关系和利益价值也不相同，不同类型员工的经济收入也存在很大的差距，收入差距的加大，势必会导致部分员工的工作热情不足，消极怠工的现象时有发生，严重影响了工会工作的顺利开展和进行。

三、国有企业工会工作路径优化实践分析

（一）优化和完善工会工作体系

在社会经济不断发展的今天，对工会的工作模式和工作体系有了新的要求，工会工作只有转变陈旧的思想和理念，才能更好地完成工会工作，提高工会的价值，同时也顺应了时代的发展潮流。当前国企工会的主要工作是对工会的工作方法进行优化和创新，丰富工会工作的内容，顺应不断发展的社会经济形势，最大程度发挥工会的基本职能，保护企业职工的切身利益，发挥最大的作用，让企业员工切实感受到企业温暖，为企业员工解决工作中的实际困难，倾听和了解企业员工内心的真实想法和诉求，从而提高企业员工的凝聚力和归属感。优化和完善国企工会工作的职能和体系，有利于国有企业不断发展。

（二）提高企业职工的参与度

企业的壮大与发展，离不开企业员工的积极参与，员工是构成企业经济正常运行的主体，是企业实现经济增长的重要保障，提高员工的积极性和参与度，加强工会工作的相互作用和监督功能，营造员工最积极和活跃的工作气氛，是企业保证生产质量和效率的重要手段。基于对现阶段国企员工体系的认识和了解，存在企业内部职工分层的情况，由于工作性质和职能的不同，代表着各不相同的个人诉求。在新形势下，在工会工作创新和优化过程中，可以鼓励工会员工积极参与企业日常的监管工作，进行相互监督，相互鼓励，发现问题及时汇报和解决，在一定程度上，限制了企业行政部门的职能和特权，避免企业行政部门职权过重，缺乏对实际问题的全面把握，给员工切身利益带来不利影响。同时，可以促进企业行政部门深入了解基层群众的真实诉求，在处理问题的方法上更加符合实际，具有一定的合理性和民主性，大大提高企业的凝聚力。

（三）对企业工会队伍进行科学合理的整顿

企业工会工作顺利开展，能不断提高工会工作水平和工作效率。要对工会成员进行整顿和优化，成立专业性强、综合素质高的工会队伍，对开展工会工作，确保工作顺利进行具有重要的意义，高效率的工会工作团队，可以充分发挥工会的职能和作用，对提高企业的市场竞争力具有重要的意义。结合企业当前的具体情况，对工会员工的综合素质和专业技能进行综合评价，确保工会成员可以出色完成相应的工作。同时，不断创新工作思维，提出合理化建议，对提高工会工作质量和效率具有重要的意义。

（四）提高企业工会工作的针对性，加强交流和沟通

企业工会的相关职能层级很多，不同层级的工会成员对企业的预期和诉求不尽相同，所以在工会工作的过程中，要避免以偏概全的工作模式，要根据实际情况，深入了解员工的实际诉求，加强与员工的沟通和交流，从员工的角度和立场考虑问题，然后采取特定的工作流程和方法，有针对性地开展工会工作。在具体的工作中，应该注重对员工思想状态的观察，对其心理特点进行了解，评估员工心理承受能力和承受范围，针对员工的心理波动进行针对性地心理辅导和思想教育，引导员工用正确的思想价值观去应对工作中出现的问题，提高解决问题和消化问题的能力，在实践中提高员工的综合素质，使员工在国企建设和经济发展中，发挥最大的作用。工会除了在工作中对职工进行指导和关爱外，在生活中要对员工进行关注，了解员工的生活困难和处境，给予支持和帮助，解除员工的后顾之忧，全身心投入工作中，以积极的心态面对工作和生活，充分发挥员工的潜力，为企业创造更多的价值和利益，同时实现了员工的个人价值。

（五）不断务实基层职工基础

根据工会管理的情况，并依据国企自身特点，把工作力量进一步向基层职工倾斜，坚持“落实到基层，更要靠基层”的理念，不断强化职工在国企中的主体地位。可以创新入会方式，使职工通过网上申请入会，对工会组织和工会成员进行规范管理，从而推动工会组织在新群体和新方式下的延伸。还要在企业中培养工会的成员，加强工会工作者队伍建设，并健全工会工作人员制度，推进工会组织间的互联互通，逐渐形成工会组织领导与基层职工协同互动的工作体系。还要健全服务评价机制，制定相关评价标准，企业职工可以根据其服务满意度进行评价，在一定程度上能够提高和完善服务质量，提高工会工作的积极性，从而更符合企业职工的需求。

（六）推动工会政工人员结构创新优化

政工工作的开展要推进工会组织机构的不断优化，明确政工工会工作的基本职责，要落实各项具体工作内容，切实维护职工的合法权益，贯彻落实政工工会的基本工作职能。完善工会政工人员的队伍结构，可以有效地提高企业的生产效率，提高职工的技能和能力，促进工会政工工作制度的构建。合肥市市政设计研究总院提高对工会政工工作人员的培训，不断引进素质水平高的政工师到队伍中来工作。邀请专业的政工师对工会思想政治工作进行指导，增强政工队伍的综合素质水平。在实践中，不断加强对政工工作形式与内容的管理与创新，同时加快推动政工队伍的人力资源优化配置，结合“竞争上岗”的机制促进员工发挥自身的才能，根据工作能力来安排人才，使得优秀的人才能够在企业中获得重用，以此来建立良性竞争的工作氛围。

部分企业已开始构建融媒体中心，国企工会也可以借鉴其经验，建立市场化、开放性、多元的网上工作格局和智能化服务。

四、结语

工会是有效链接企业和职工的重要纽带，工会工作路径要优化，运用科学合理的实践方法，提高工会工作的整体质量和工作效率，对国有企业的发展具有积极的促进作用。面对新时代的机遇和挑战，国有企业应该对工会工作的模式和思路进行创新，发挥企业工会的最大作用，从职工切身利益出发，深入了解企业员工的内心诉求，采用合理科学的方法加以解决。提高员工的归属感，为国有企业的发展和壮大贡献一份力量。