城市道路建设中的交通组织与安全保障技术探讨

云南城建设计院股份有限公司/郑芳

一、交通组织设计必要性

交通组织设计主要是通过相关工程技术与管理方法，对城市道路实际交通情况进行分析，再按照道路实际状况，采取多种不同方法对交通流量实现疏导、平衡，使得道路通行能力与交通流量能够保持协调，从而使得交通拥堵问题得到缓解，以及减少交通事故发生率。

一般的道路建设设计过程中，通常仅按照道路规划对道路本身进行施工设计，但对于将影响道路实际应用质量交通组织设计却并不是很重视，当道路建设完成之后投入实际应用时，却常常发生交通拥堵或暗藏交通安全隐患时，只能由相关交通管理部门做一些简单疏导工作，而无法从其根源上对交通拥堵或安全隐患问题进行解决。

在道路实际应用时，因为应用条件存在千差万别，吸引的交通流量也具有很大差异的，交通流量对道路需求也完全不一样，尤其是一些城市中道路建设、维修、扩建等，这时如果道路工程不搞好交通组织设计，等道路建设完工之后，倘若发生交通拥堵、安全隐患等问题，再对道路进行改造就会表现出非常困难，不但将对整个交通系统形成恶劣影响，容易引起工程出现重复建设，从而导致资金浪费等较多问题。

二、城市道路建设中的交通组织设计主要内容

（一）收集相关数据资料

对城市道路建设施工区域路网基础资料进行全面收集，具体包含了路网结构规划、道路等级、道路位置与宽度等、设计年限的预测交通流量、公交线路、停车场的实际情况与规划等方面数据资料。此外，还有对所研究范围内现有与规划状况，其中包含建筑与人口密度、用地属性、该区域人口规划数量、以及当前研究区域经济发展状况、人口收入水平、以及人员使用车辆与出行特点相关资料。另一方面，还要对占道路段与邻近路段通行能力进行预算，同时还要对施工形式与施工工期等所产生的影响加以考虑，设计出比较健全的数据表格从而为交通组织设计提供真实、可靠的数据支持。

（二）占道施工设计

依据占道施工所产生的影响，制订一些具体控制方法，预防对其周边道路产生较大的影响。有关工作人员应该对施工相关内容进行认真整理、归纳、总结，然后进行详细分析，再与施工措施与时序等影响因素进行相结合，把施工任务量实现分解与细分，经过实际的分时、分段施工等措施尽最大可能保证交通量需求较大时，能够保证道路可以通行，此外，还要考虑道路通行率与占道数量等。在实际设计过程中，还需要对占道施工期间各区段状况进行系统分析，占道施工期间每个区段状况，具体见图1所示。

图1.占路施工范围内的每个功能区段示意图

从图1可知，X1--X2代表警告区，X2--X4代表上游过渡缓冲区，X3--X4代表作业区，X4--X5代表下游过渡区。X5之后代表施工作业终止区。按照分析状况对每一区段长度实现科学设定，再对占道施工期间交通组织区域进行规划。倘若施工现场在路口范围内时，还顾及到施工对行人与非机动车的所产生的影响，为此对施工方案进行修改，使得道路正常通行能够得到保障。通过对道路资源与时空条件实现有效分配、协调，使得占道所产生影响最小，从而使得交通正常秩序得到保证。

（三）交通组织方案设计施工

与交通调查与数据分析状况进行相结合，按照道路施工组织的实际情况，采用交通工程与控制、以及管理等方式，选取比较适合的交通组织措施来对交通组织方案设计进行实施。因为占道施工使得道路通行率发生了下降，这就非常有必要对通行道路能不能满足当前的交通通行需求进行计算。倘若通过计算无法满足，就需要选取周边能够对其进行分流的道路对其进行分流。此外还可以通过在施工区域周边道路有关交口设置施工标志，对交通标志进行调整等形式，来慢慢引导道路通行分流，能够按照交通组织需要对逐级分流层次与范围进行确定，最后再确定是不是建议分流，还是强制性分流。此外，能够经过附近道路交口交通信号灯控制，或者车道功能再次分配，从而使得途经建设路段的交通流量进行下降，而且还能达到路网交通流量新的平衡。城市范围内的通行道路交通组织设计，一定要立足于交通安全基础上，以通行效率最大化作为设计宗旨，对路权进行明确化，对道路空间资源进行全面挖掘，以及对道路时空资源进行科学配置。

三、实施交通组织方案

（一）使用围栏对其进行封闭的方法

一直以来作业过程中应该使用比较固定围栏方式把施工作业区与道路通行区进行隔开，应该严格依据交通组织方案所设置的坐标与线形设计围栏，围栏的设定应该做到稳定、牢固、美观、以及整齐、洁净。围栏与它附属设施设置不能大于拟定的边界线。设置间距应该更精准，线形要平顺，围栏上还需设计一些比较醒目反光标识、以及照明灯，或者警示灯，以便于夜间行驶人员与车辆安全得到保障。在施工作业范围内，倘若有深基坑路段，还应该设定具有防撞等级与功能的隔离设施。在一些通行视角不佳的路段，应该设立一些通透式围栏，使得观察视角得到保障，在施工机械与人员进出的通道处，还应该做好与外部通行区域连接，搞好交通组织与安全预防、保护措施。

（二）关于机动车辆交通组织的实施

作为道路上通行主要车辆，机动车行驶速度比较快，通行数量较多，因此车流量较大，是交通组织管理第一要考虑对象，应该保证通行车道路的车道数量、质量、以及宽度满足机动车通行相关要求，特别要满足大型车辆的通行需求，为了预防通行区车辆变道增加堵塞，交口与路段应该使车道数匹配得到保障，为了使得道路施工区域通行车道路交通安全隐患得到减少，在施工警告区、上游过渡区应该完成车速与车道逐级压降。

（三）非机动车与行人交通组织实施

需要对慢行交通路权进行确定，对慢行交通的车道数、质量、以及宽度应该要得到保障，比较适合使用护栏隔离等相关措施把非机动车、行人、以及机动车辆进行分隔开。同时还需要遵循“以人为本”的原则，使得慢行交通连续性与安全性得到保障，在交口位置处还应该使得慢行交通具有充足的等待时间。为了预防外溢到机动车道，还需要重视大型机动车辆的“后轮差”与视角盲区占用了慢行交通通行空间。行人过街应该设计安全通行与等待空间，以及设置合理的行人信号灯时间。

四、交通组织和安全保障策略

（一）加强相关制度建设与管理策略

制度与管理是任何工作均不能少的内容，所以相关政府管理部门需要依照国家相关政策法规制订比较完善相关管理措施，来使得城市道路建设的交通组织与安全保障有章可循、有法可依。在城市道路实际施工过程中，需要科学建立施工交通组织、安全保障管理机。在建立整个过程中，应该对项目的具体状况进行全面分析与充分考虑，同时还要制订合理的工作流程和有关工作标准，做到权责划分明确。通过完善的人员与相关设施配置、以及足够的资金支持等有效方法，来使得管理工作能够顺利有效进行，从而达到最优的管理效率与效果。

（二）资金保障策略

在城市道路建设施工过程中，有很多工程是进行道路扩建、改建、维修等，因此在项目预算过程中应该单列施工交通组织与安全保障相关专门费用，而且还要依照道路施工交通组织需要科学计算出整个项目的费用总金额。此项费用在招标、投标过程中能够设定成不可竞争费用，或者控制在一定比例范围之内。此外，在此项费用支出过程中，相关主管单位要进行严格把控，保障专款专用，预防挪作他用。

（三）技术保障策略

在城市道路建设交通组织与安全保障实际工作过程中，进行交通调查、评价、以及交通组织方案设计均有很强的专业性，因此需要聘请相关专业人员来完成这些工作。此外还要使得施工交通组织与道路施工组织两者保持良好衔接。在对城市道路建设交通组织设计方案实施时，交通安全，围栏、以及各种照明设施建设与维修等可交由专业施工部门来进行施工作业。交通协管工作可以让保安公司安排专门人员负责管理，总之通过运用联合协作的方式进行各专业之间共同管理。除此之外，还需要全面应用现代化技术，依托现代计算机信息技术与网络化技术进行交通组织全过程实时监控管理。

五、结语

通过对城市道路建设交通组织与安全保障方案进行科学设计，并且进行具体实施，能够非常有效地预防城市道路在实际施工过程中对城市交通带来严重不良影响，此外，还能够使得道路施工各项工作高效有序地展开。对于城市道路建设与促进城市现代化发展均具有非常重要现实意义。