雁飞千里靠头雁!只有五级书记把乡村振兴作为“一把手工程”,把责任扛在肩上、抓在手上,才能避免“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,才能真正形成五级书记抓乡村振兴的生动局面,才能把党管农村工作的要求落到实处。
1.规划先行、分类推进。习近平总书记指出,要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。实施乡村振兴规划,要突破传统村镇结构,重新架构规划体系,进行系统的规划编制。以国家战略为引导,以市场需求为依托,基于乡村本身的基础及发展特征,在城镇规划体系基础上,构建既区别于城市,又与城市相互衔接、相互融合的乡村规划新体系。
2.明确任务,层层落实。今年的中央“一号文件”提出完善党的农村工作领导体制机制,非常明确地指出了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。从省到村这五级中,省市主要抓统筹,抓规划,抓政策引领;实施主要是在县乡村三级,县乡不能光发发文件就行了,必须落在操作层面,关键是怎么去做,把规划落实。
3.强化两头、优化中间。一头是中央层面,强化对国务院涉农部门的统筹协调,保障资源要素支持和制度供给。一头是县里,县委书记是乡村振兴“一线总指挥”,但现实中,县委书记主要精力往往用在抓工业园区、抓招商引资上,要督促其把主要精力用在抓乡村振兴上。中间是省市两级,要强化组织保障,建立健全农村工作领导体制,落实党的“三农”政策,有力推动乡村振兴工作。
4.选拔干部,实绩考核。乡村振兴战略的实施是一个复杂的系统工程,涉及面广,工作量大,落实任务重,考核任务也重。要加强乡村统计工作和数据的开发应用,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。