山东印发《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》

近日，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》（以下简称《方案》）。《方案》）提出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，以“三个坚决”为基本路径，以“十强”产业为主战场，以更大力度推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。坚决淘汰落后动能，锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能。坚决改造提升传统动能，以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能，坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。

《方案》涉及行业范围：围绕国家发改委、国家统计局确定的六大高耗能行业（石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业），结合山东省产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。其中，钢铁、焦化、煤炭行业淘汰低效落后动能目标为：

钢铁行业：到2022 年，山东省转移退出炼钢产能2141 万t、炼铁产能2238 万t。其中，京津冀大气污染传输通道城市（不含济南市莱芜区、钢城区）钢铁产能原则上全部转移退出，合计炼钢产能1886万t、炼铁产能1975 万t；通道城市外炼钢产能255万t、炼铁产能263 万t。2021 年退出炼钢产能465万t、炼铁产能507 万t；2022 年退出炼钢产能1676万t、炼铁产能1731万t。

焦化行业：2021 年，全省淘汰炭化室高度小于5.5m 焦炉及热回收焦炉，压减焦化产能180 万t。2022 年，组织单独厂区100 万t 以下独立焦化企业115万t产能整合退出。加快推进炭化室高度等于及大于5.5m 焦炉减量置换。不接受省外焦化产能转入。继续实施“以钢定焦”“以煤定产”，确保全省焦炭年产量控制在3200万t以内。

煤炭行业：综合考虑煤矿资源禀赋、开采条件、灾害威胁程度等因素，分类处置，精准施策。到2021年，全省30万t/a及以下8处煤矿全部关闭，合计产能240 万t；关闭退出19 处采深超千米冲击地压煤矿，合计产能3160万t。