矿山建筑工程中工程造价失控的原因分析及解决对策

张胜飞，边 雪，李梦龙

（锡林郭勒盟山金阿尔哈达矿业有限公司，内蒙古 锡林郭勒 026300）

工程造价管理是指在整个工程施工过程中对各个环节和建设工作的施工费用进行严格的管理和监督，随着当前社会主义现代化事业的不断发展，我国房屋建筑的工作要求也越来越高，为相关的房屋建筑企业增加了一定的难度，不仅要在规定的工期内完成房屋建筑工作，还要确保整个工程的质量，保证建筑企业的经济收益有所提高。在房屋建筑工程管理过程中进行工程造价管理，可以帮助建筑企业合理配置资源，减少不必要的投入，提高房屋建筑工程的整体效益。

1 当前建筑工程造价管理失控的原因

1.1 造价管理理念落后

相关的建筑工程人员在当前的工程造价管理过程中存在着很多片面的认识或错误的认识，对工程造价的内涵以及外延认识不到位，缺乏整体观念和控制理念。当前工程造价管理中存在的问题就是片面管理，很多工作人员和管理者认为工程造价管理属于阶段性管理模式，因此比较偏重于对工程实施阶段的管理而忽略了其他这段的计划和宏观控制，尤其是工程项目立项阶段和计划阶段的工程造价管理仍处于非常薄弱的地位，在工程开始之初就为工程进行造成了一定的隐患。根据相关的数据显示，建筑工程项目立项阶段和计划阶段对于工程整体影响占50%以上。其次，造价工程管理理念和方法的落后使得各个建筑设计单位至今缺乏相应的交流和沟通，难以对工程造价管理形成统一和谐的认识，无法正常开展造价管理工作。

1.2 计价依据和计价模式的问题

改革开放以来，我国社会主义经济发生了巨大的改变，工程造价管理也随着时代的发展产生了深刻的变革，就针对当前的工程计价来说，目前采用的方法是预算定额和费用定额，采用同一金额的定价模式。但是当前我国社会市场经济逐渐朝向现代化多元化方向发展，需要针对不同的项目和投资主体进行不同的管理，这也为我国工程造价管理带来了一定的难度。

1.3 施工阶段设计变更随意性大

建筑工程开展之前需要经过可行性和科学性的研究，制定科学合理的施工计划，而工程造价的管理控制也应该按照批准的投资额度进行。但是当前很多建筑企业由于过分追求经济利益，开工比较盲目，并没有做好必要的准备和充足的计划，没有按照相关标准和实际工作需要对投资额度、设计深度、工期进行进行合理的要求和制定，由于前期缺乏科学严密的计划，使得工程进行过程中容易产生各种各样的问题，施工单位为了解决问题，随意变更施工计划和方法，对更改的必要性和合理性没有研究和批准，由于计划更改所造成的经济损失并不在企业原先投资金额之内，容易造成大量的资源浪费和经济损失。

1.4 工程造价工程师素质偏低

工程造价师作为当前工程造价管理中必不可少的元素，参与整个工程的计划制定和建设进行，在整个工程造价管理体系中充当着必不可少的角色，发挥着巨大的作用。当前我国工程造价师是通过职业资格考试来获得执业资格的专业人员，但是由于部分地区相关理念发展不先进，因此在考试作弊等违规现象经常发生，对职业资格考试缺乏认识，因此导致了市场上造价师人员素质参差不齐。很多工程造价是在工作过程中由于收起私利或者满足个人的利益，随意改变定额文件，使得工程项目的造价管理职责，严重扰乱了整个工程造价管理体系。

1.5 施工原因

在建筑行业发展过程中最重要影响房屋使用寿命和建筑效率是施工技术，在实际的房屋建筑施工过程中必然会使用大量的建筑设备和施工材料，建筑施工企业要不断投入人力、物力、财力，因此相关的管理者和工作者要学会优化建筑施工组织设计，合理安排与分配项目过程中使用的资金，在工程变更、事故处理中做好一定的设计和安排。在众多施工原因的管理过程中，最为重要的环节是材料成本的控制，相关的管理人员和施工人员必须要对施工过程中要用到的材料需求量进行科学严谨的计量，对施工材料的价格进行对比，在确保工程质量的前提下择优购买材料。

1.6 财务因素

在房屋建筑工程造价管理方面除了人为因素、施工因素、相关建筑企业的规章制度之外，企业的财务管理也占据了产生了很大的影响，对工程造价管理或多或少造成阻碍作用。由于房屋建筑企业管理者过分追求利益和工期，因此对财务管理这一块并没有提高重视，单位内部没有建立健全完善的财务部门，没有完善财务部门的管理规章制度和相关规范，使得建筑施工企业在实际过程中不能够严格地把握资金运转，造成在施工过程中出现资金核算错误，以及账单与实际消耗情况不相符的情况。以上这些原因环环相扣，对房屋建筑成本造价管理工作造成了一定的影响，从而导致工程造价管理上出现的误差。

2 建筑工程工程造价管理的措施和建议

2.1 项目工程设计和决策阶段的造价控制

在建筑工程项目开展的起始阶段，相关工作人员和管理人员要根据项目的使用要求、建设规模、建设目标、技术条件都要求组织财务人员、设计人员、工程人员、造价管理人员共同进行研究，提出初步的投资建议，对整个项目作出相应的评价，进行投资额分项估算。根据研究和收集的数据，结合工程造价管理人员初步提出的投资建议，合理计算项目工程所要需要的各种费用组合，作出科学的投资费用预算。同时相应的工作和管理人员要不断完善和整改设计方案，确保在施工进行之前方案的制定，减少施工过程中由于方案整改而引起的额外费用。施工图的设计对工程造价管理工作也具有非常重要的作用，施工开始之前设计人员要不断勘察工程环境和做具体的工程价格，合理设计和完善施工图纸，严密做好各项施工环节的费用预算，将每一种设计方案从设计施工、材料准备、人员选择、工程进行等成本进行全方面的核算。

2.2 工程建设采购施工阶段的造价控制

材料采购也是工程建设以及造价控制中的关键环节，在材料采购过程中要保证材料、采购人员有用采购意识，对于材料市场上的动向有一定的了解，采用的原材料一定要有相应的出厂证明和合格证明，对采购工人和采购工作进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围之内。工程进行过程中，施工单位要与业主进行沟通和了解，业主应当参与合同的修改制定补充和工程计划变更等环节中，严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。

2.3 采取决算审计阶段

建筑工程项目建设工程竣工之后，一定要对工程竣工报告书以及其他资料进行严格公正的分析和审查，严格检查项目工程质量是否标准、工期是否如期进行，对项目进行过程中各种变动的费用进行审核，严格遵守法律相关标准，杜绝一切造假现象和不合理现象，比如高价决算，低价中标等等。

2.4 提高整个管理队伍的综合素质

为了进一步确保房屋建筑工程造价管理工作能够顺利进行，我们一定要进行相应管理队伍整体素质的建设，在房屋建筑工程开始之前，建筑企业要迅速组建起一支专业素质强、技术过关的工程造价管理队伍，工程造价管理工作人员要紧跟时代的步伐，积极学习新的知识和管理经验。企业要根据当前的发展状况和实际建筑需求，定期组织造价管理人员进行在职培训，不断提高工程造价管理人员的整体素质，使其能够在实际的管理过程中及时发现问题，促进房屋建筑企业工程造价管理工作能与当前的社会发展相同步，进而使工程造价管理的高效性得到保证。

3 结语

因此，在当前的房屋建筑工程造价管理中，我们要从招标材料选购以及实际施工管理等各个方面同时出发，要将工程造价管理工作贯穿整个项目的过程，严格控制好每一环节的工作进行，使当前的房屋建筑工程逐渐朝着合理化、科学化、现代化的方向发展。