阳泉市新业态发展策略研究

荆雪婷 张清华（山西工程技术学院）

■ 阳泉市新业态发展现状分析

（一）新业态的定义

狭义的新业态是指新的企业商业服务模式；广义的新业态是指由于技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式变革等推动形成的新生产经营形态或经济模式，其核心是商业经营模式的创新。广义的新业态内涵，也称为新兴业态，是具有一定创新性、革命性的服务模式所引起的新型产业形态。

（二）新业态的发展意义

以共享经济为代表的新经济、新业态对传统生产方式、生活方式的改变是显而易见的，涌现出一批模式创新、业态创新的典型企业和平台，对加快新旧动能转化具有较好的示范和借鉴意义。一是发展新业态是转变经济发展方式的突破口。当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。因此，必须走上创新、集约、内涵式的增长道路，才能有效促进产业转型升级发展；二是发展新业态是实现产业结构转型升级的着力点。在跨界融合发展理念的引领下，新业态不仅能为区域产业发展带来新机遇，也能为经济发展创造新的消费增长点。比如，科技与文化结合所产生的手机动漫、电子书、网络游戏、文化旅游等新兴文化业态，催生了新的消费群体，带动了新的消费热点，推动文化产业发展迈上了新台阶；三是发展新业态是推动消费增长的强大引擎。新业态是以市场为导向、以技术、应用和模式创新为内核，在产业中相互融合所产生的新型经济或产业形态。随着互联网技术的广泛应用，新的商业模式不断涌现，并与传统的商业模式、生产模式、消费模式融合渗透，催生出云计算、物联网等一系列新业态，深刻改变着人们的生产方式和生活方式，从而推动消费快速增长。

（三）阳泉市新业态发展趋势

阳泉市地理位置优越，地处中部内陆地区，西连太原，东接石家庄，是两大省会都市圈城市，又临近京津，是三晋之门户，京都之咽喉。市内煤炭等能源丰富，工业基础较好，城镇化率居全省第二。智能物联网应用基地建设与百度云计算（阳泉）中心入驻，在数字经济与智慧城市建设上有非常突出的地缘优势。当前阳泉市企业创新氛围越来越浓，创新驱动发展也广受市民追捧，全市创新环境不断优化，创新主体不断壮大。但是阳泉市新业态发展创新也存在诸多问题，如创新层次低，技术支撑力度不强，创新自主意识较弱，政府创新政策亟待完善。阳泉市政府为了进一步提升产业的自主创新能力和综合竞争力，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，制定了《阳泉市培育和发展新兴产业规划（2015-2020）》《阳泉市科学与技术发展“十三五”规划》，在规划中提出了阳泉市战略性产业的发展目标，对阳泉市新业态的发展指明了方向，同时确定了“以煤为基、多元发展”的总体思路，转型升级主导产业，即煤炭产业高端化；重点培育电子信息、循环经济、生物农业、新材料等高新技术产业；加快发展现代服务业，打造以新兴产业为主体的现代产业体系，引领全市产业创新发展、高端发展、特色发展。

（四）阳泉市新业态的发展现状

统筹分析阳泉市当前业态发展现状，目前存在的主要问题是阳泉市科技创新能力的总体不足，表现为两个方面，其一是创新链和创新要素的结构性问题。例如科创产业产值比重较低，创新主体培育机制有待完善；面临人才、技术、资金等各创新要素尚未形成集聚效应的问题；科技服务业发展较为滞后，不能实现科技产出的社会化服务；创新平台尚未形成产业链体系；政府的扶植与激励不足；高素质科创人才的缺乏导致创新资源供给不足；城市科创成果转化能力偏弱，缺乏产学研合作的长期机制；城市科创资金供给需求不足等。其二是阳泉市科创能力的体制性问题。作为典型的资源型城市，伴随着资源的开采和煤炭产业链的单一化发展，阳泉市在经济体制和结构上，存在着生产结构不合理、资源配置效率低、可持续发展能力弱和产业结构转型难等一系列问题，如主导产业结构单一，产业结构性矛盾突出；企业技术创新能力不强，产品的附加值低；受计划经济体制影响人才结构单一，传统企业转型和创新的惰性强化等。

■ 阳泉市新业态发展策略

首先，要打破惯性思维，以抗击新冠肺炎疫情期间大量涌现出的线上服务模式为发展契机，打破固有的实体经济、店铺经营模式，线上线下双管齐下。现在信息技术发展迅猛，各类生活要素都会借助全球信息网络在世界各国和地区之间流动，推动了商品供给方式和消费方式向信息化的方向发展。2020 年7 月，国家发改委出台了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，意见中明确指出要深入实施数字经济战略，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。

其次，要基于快速发展的新技术、新发明、新创造，促进阳泉市新业态大量涌现。新一代信息技术产业的创新与发展是推动阳泉资源型经济转型和高质量发展的重要推手，在加速“新基建”“新业态”“新技术”发展方面具有重要意义。未来阳泉应重点发展5G 产业、人工智能产业等重要领域，深化5G 与物联网、人工智能的融合，推进5G 在工业制造、娱乐消费、城市治理、民生服务等方面的应用。积极实施“5G+”行动计划，在工业互联网、超高清视频、智能网联车、智慧安防、智慧物流、智慧医疗、电竞、商贸、教育等行业中开展应用，推动工业化和信息化深度融合，助力阳泉“智慧城市”的建设。

再次，对传统职业进行升级。在传统模式中的生产、销售、物流等环节，可以利用对互联网信息技术与大数据资源的挖掘应用，在产需对接与信息共享等方面，进行优化与促进，进而极大提升社会资源的配置效率。阳泉未来可立足煤层气资源优势和煤化工产业基础，大力发展新型煤化工和煤层气等重点领域，推进煤炭资源清洁高效利用，使产业高端化、产品差异化、生产集约化，构建阳泉新型煤化工产业体系。同时，由阳泉的百度云计算、大数据中心、人工智能等新技术应用催生出的智能工厂、云监工、智能制造、无人驾驶、虚拟现实等方面的场景应用，都可以为阳泉通过强化供给创造方式，发展出众多的生活消费新产品，创造新的商业模式，塑造新的社会生活样貌，同时也能提供新的经济社会发展动能。

最后，要促进新业态规范健康发展，必须强化组织实施，加快建立“上下联动、多方协同”的工作推进机制，统筹谋划，系统部署，精心组织，扎实推进。要加强组织领导，抓好任务落实，强化评估考核等。同时必须从完善法律法规体系的角度出发，补齐法律法规上的短板。健全有关新业态的法律法规体系，为新业态的健康发展以及行为规范制定规则。进一步完善社会保障体系，明确平台责任，清晰界定参与各方的权利义务关系。

■ 总结

新业态的发展可以增强阳泉市经济创新力和竞争力，能够成为推动阳泉市经济社会发展的新引擎，同时通过成功的做法、先进的经验及时总结宣传新业态新模式，充分调动阳泉市各行各业推动新业态新模式健康发展的积极性，发挥各类主题创造潜力、增强广大群众参与感、获得感和幸福感，凝聚广泛共识，为阳泉市的经济发展作出更大的贡献。“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。习近平总书记2020 年5 月11 日至12 日视察山西期间，对山西省推动转型发展、实施创新驱动、打造创新生态作出重要指示，激励我们更好担负起在转型发展上率先蹚出一条新路来的历史使命。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，山西省深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，实施“111”“1331”“136”等重大工程，创新生态不断优化，创新驱动力显著增强，多个国家级重大科技创新平台实现零的突破，取得一批有影响的科技创新成果。以数据中心、5G 网络为代表的新基建，以“晋华炉”、深层煤层气勘探开发为代表的新技术，以“手撕钢”、“笔尖钢”、碳化硅、砷化镓为代表的新材料，以新能源汽车、通用航空为代表的新装备……从研发到商用、从实验到量产，催生了一系列新产品、新业态，为山西高质量转型发展提供了战略新支点。大力加强科技创新，在“六新”上不断取得新突破，是山西转型发展的基础所在、支撑所在、希望所在。基于此，阳泉市这颗晋东的明珠必须紧跟步伐，加快推进“六新”建设，发挥本土优势，立足本地实际情况，大力发展新科技。