稳产保供，促进生猪产业持续健康发展——郓城县生猪业稳产保供健康发展记实

文/ 山东省郓城县畜牧服务中心 陈爱芹 王图刚 贾凤英 张玉才

2019年到今年上半年，我国生猪生产出现了较大波动，同时受非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情叠加影响，生猪存栏量和能繁母猪存栏量大幅减少，猪肉价格飞涨，国家出台了一系列稳定生猪生产、保障市场供应的政策措施，生猪产能才逐步恢复。但受生猪价格周期波动影响，2021年2月份以来，生猪价格连续下跌，9月郓城县毛猪价格每公斤13元左右，饲养成本每公斤在17元左右，大部分生猪养殖场户亏损较大，养猪积极性受挫。为巩固生猪产能恢复成果，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，国家六部门又联合印发了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》。为贯彻落实好国家相关文件精神，郓城县制定了稳定生猪发展对策。

一、压实恢复生猪生产的责任目标

郓城县生猪生产发展任务目标是：到2021年底生猪存栏达到48万头。为确保圆满完成保供任务，郓城县将目标分解到各乡镇，年底对乡镇目标完成情况进行考核。实行新（改、扩）建生猪规模养殖场和新增产能月报制度。

二、加强部门协同合作，共同推进恢复生猪生产

郓城县畜牧部门会同财政、自然资源、生态环境、市场监管等有关部门，协同推进生猪生产扶持政策落地，协调解决好生猪生产中遇到的用地、资金等问题。郓城县畜牧部门主要做好技术指导服务、政策的具体落实等；自然资源部门放宽土地养殖政策，在养殖用地上能批尽批；生态环境部门积极响应国家号召，规范禁养区划定与管理，对禁养区进行调整优化，扩大养殖范围。今年全县新增了规模养猪场32个。

三、积极落实国家扶持政策，统筹利用好扶持资金

积极宣传落实贷款贴息、无害化处理补贴、防控经费补助、生猪调出大县奖励等政策，增强养殖场户信心，解决农民不敢养、不想养、养不起的难题。

2021年，郓城县人民政府印发了《郓城县2021年生猪调出大县奖励资金项目实施方案》，拿出360万元对符合文件精神的新（改、扩）建猪场给予一定资金奖励，有19家猪场参与了项目建设。

四、提高生猪生产水平措施

1.不断提升规模化标准化养殖水平。积极引导生猪养殖场户发展适度规模化养殖，目前规模化养殖比重达到56%以上。通过大力推广汉世伟、新希望等企业合同代养、放养模式，构建多方资源优势互补、利益共享、风险共担、合作共赢的联结机制，促进农民增收、企业增效、产业增值，全面提高生猪产业化、标准化发展质量和水平。

2.提高自繁自养和良种化水平。

为了减少疫病传播和生猪应激等，积极引导猪场采取自繁自养的生产方式，持续开展优良品种选育，引进优良种猪及二元母猪，或使用优质公猪精液等，逐步实现自繁自养、提高良种化率的目的。

3.深入推进生态畜牧产业建设。

通过升级管理、推广科技、种养结合、循环利用，大力推广生态养殖，发展种养结合、养加销一体等多种生态养猪模式，逐步实现“污染可治、疫病可防、环境可控、优质安全——现代养猪升级版”。

4.加大粪污污染治理力度。新（改、扩）建生猪养殖场（小区）必须配套建设粪污集中收集处理设施。通过粪污资源化利用整县推进项目，为规模养殖场户配备了吸污车、固液分离机等设备，建设了沉淀池、储粪场等设施。推广农牧结合、生态循环的发展方式，实施畜禽粪便加工还田等，实现了粪污资源化利用，利用率达到79%以上。从根本上解决了养殖场排泄物的污染问题，进一步延伸养殖场的产业链，提高养殖业的经济效益。

5.提高生猪产业化水平和品牌效应。充分发挥龙头企业带动作用，实现订单畜牧业，支持龙头企业建设标准化生产基地，引导山东华宝食品有限公司再建生猪繁育基地一处，该基地荣获“山东省智慧畜牧业基地”。华宝食品有限公司生产的猪肉产品，荣获农业部无公害产品称号，提升了产品的附加值，成为规模养殖场提质增效的典范。

6.推广生猪规模养殖场认证备案，加强生产监测与信息引导工作。

对年出栏500头以上的生猪养殖场户实行备案制，目前备案猪场268家。其中，149家在直连直报系统中实行月报监测制度。对生猪饲料粮及猪肉价格等进行每周监测上报，关键时期对生猪价格进行日测，随时掌握市场动态，密切跟踪生产和市场变化，加强形势研判；积极引导广大养殖场户优化调整生产结构，促进生猪生产稳定发展。

7.强化畜牧业保险与病死畜禽无害化处理联动机制。振兴生猪产业，搞好政策结合，保费补贴政策与生猪大县项目有机结合，提高生猪投保率，增强生猪产业抵御风险、自救能力，保障农民收益。完善病死畜禽集中收集和无害化处理管理体系，严格病死畜禽无害化处理现场监督、资料审核、补贴发放等工作程序，强化畜牧业保险与病死畜禽无害化处理联动机制，提高病死畜禽无害化处理能力，为养猪场户提供有效保障。

8.持续加强疫病防控。强化生猪养殖场防疫、监测、检疫等各项防控措施；鼓励养殖场开展疫病综合控制与净化工作；申请疫病防控资金，为养猪场户配备防护设备、消毒剂、疫苗等；建立疫病排查制度，实现疫病防治全过程跟踪、无死角防治，全力保障生猪生产，保障市场供给，促进生猪产业健康发展。

五、稳定生猪生产情况

各项惠民政策与措施大大提振了养殖者的信心，郓城县生猪生产稳定，生产与供应呈良好状态。截至8月底，生猪存栏达到48.2万头，完成了任务目标的100.4 %。年出栏500以上的养猪场有284家，其中年出栏5000~9999头猪场有22家，年出栏万头以上猪场 9家。郓城县汉世伟1.2万头母猪繁育场已建成投产，0.8万头母猪繁育场正在建设中，两场建成后，年出栏断奶仔猪40万头。