大米产业品牌发展模式初探——以射阳大米为例

黄萍霞，钱朝阳，吉学成，刘秀梅

（1.盐城市射阳县农业科学研究所，江苏盐城224300；2.盐城市射阳县作物栽培技术指导站，江苏盐城224300；3.盐城市射阳县洋马镇农业技术推广中心，江苏盐城224300）

江苏省盐城市射阳县盛产的射阳大米因其特有品质畅销江浙沪，受到消费者的喜爱，成为全国首家地理标志集体商标[1]。目前，射阳大米已成为射阳县优势特色产业之一，常年种植优质水稻8万hm2左右，总产75万t以上，占全市优质水稻面积的18%左右。射阳大米产业正在向中高端稻米产业迈进。为推进射阳大米中高端产业发展，扩大射阳大米品牌影响力，射阳县对大米产业发展现状进行了调研，在射阳大米全产业链技术创新应用与品牌推广过程中初步形成了“一个引领、两个导向、三个抓手、四个激励和五个到位”的推广模式。

1 一个引领

作为全国首家以县级地域名称注册的大米集体商标，射阳大米产业发展以射阳大米全产业链技术创新应用与品牌推广为引领，完成了从产品概念到商品品牌发展的跨越，将分散的个体经营聚合成为整体发展模式，射阳大米商标是全国唯一的所有会员企业全都使用的集体商标。射阳境内15个镇（区）和多个国有农场均在保护范围内，品牌辐射面超过12万hm2，会员单位多达77家企业，品牌价值达到245.32亿元。品牌建设为射阳大米产业发展带来了巨大变化，其不仅改善了农业结构，射阳大米一二三产业得到进一步融合发展，而且提升了产品价格，射阳大米比常规稻米高0.40～0.80元/kg，平均增收400元/667 m2左右，全县稻农年增收4亿元以上。

2 两个导向

2.1 坚持政府引导

近年来，射阳县先后印发了《关于推进质量品牌建设的实施意见》《射阳县推进优质稻米产业化实施意见》《射阳大米产业健康发展实施意见》《射阳大米产业发展规划》等文件，明确目标，落实措施，确保了射阳大米产业化发展顺利推进。

2.1.1 强化宣传发动。国内多家媒体持续关注射阳大米品牌战略发展，《人民日报》《农民日报》《新华日报》等国家级媒体报刊和“学习强国”学习平台多次推介，射阳大米品牌影响力度进一步提高，省内外各地先后多次组团前来考察交流。射阳大米实现了从种子到产品，从种植到加工，从田间到餐桌的全产业链条。2020年，射阳大米品牌价值达到245.32亿元。县长、县委副书记、分管副县长亲自进行市场推介；上海国际特色产品贸易博览会上，县长参与论坛；争霸赛上，县委副书记亲自推介，并且利用多种渠道向机关、高校、国企宣传。9月，第三届中国农民丰收节江苏分会场活动在射阳开幕；10月，射阳大米获第十八届国际粮交会金奖；12月，射阳大米获“2020十大大米区域公用品牌”称号。12月19日，首届射阳大米产业发展论坛在射阳县成功举办。

2.1.2 强化品牌创建。射阳县为射阳大米加工企业申报“三品”提供“上门”服务，组织“三品”申报企业管理人员及内检员参加各级相关培训，协助检测机构抽取土壤、灌溉水以及大米样品进行检测，指导申报企业编写完善申报材料[2]。另外，射阳县还加大了对“两品一标一基地”的扶持力度，对新获证基地，参照江苏省出台的标准，制定与当地实际相配套的奖补方案，提高企业申报“两品一标一基地”积极性，推动“两品一标一基地”持续、健康发展。

2.1.3 强化质量追溯。在农业农村部“四挂钩”意见出来后，立即统一会员思想，推动射阳大米质量安全追溯工作。采取电子追溯、标签说明、合格证等多种形式与加工企业签订使用合同、入网协议，和南京一物一码公司共同开发追溯软件、共建追溯平台，全县大部分稻米生产企业登录农业农村部质量追溯平台，进入射阳大米追溯网。

2.1.4 强化市场监管。射阳县大米协会为了维护射阳大米品牌形象，规范市场销售等行为，先后制定了“商标使用管理暂行办法”“协会章程”等多个行业规范。另外，政府还采用堵源头、净窗口、市场检查、司法维权等方式，多措并举净化市场，进行地理标志保护。

2.2 坚持市场主导

射阳大米远销江浙沪，上海人给予射阳大米“米中之王”的美誉。射阳大米之所以能够拉得出、打得响，得益于其独特的气候环境、丰富的水土资源、先进的种植—加工—收储模式[3]以及坚持不懈的品牌战略发展规划。

2.2.1 坚持标准生产。射阳县先后制定优质大米团体标准、地方标准等6项，通过微信群发、培训指导、科技下乡等方式发放到农技员和种植户手中；建立生产技术指导小组，实行网格管理；配备技术指导人员，农户按技术规程操作。

2.2.2 坚持龙头带动。射阳县注重龙头企业的培植，全县企业现有国家级1家、省级2家、市级5家，形成了拥有70多家企业、年生产能力200万t的产业。现在，射阳大米产业正在成为农业增效、农民增收、乡村振兴的重要产业和特色鲜明的靓丽名片[4]。

2.2.3 坚持展示展销。在坚持参加各类推介、展示展销活动的基础上，射阳县始终把开拓市场、主攻流通作为射阳大米产业提升之重。县长、县委副书记、分管副县长都亲自上市场做推介，在上海第6届国际特色产品贸易博览会上，县长吴冈玉参与了论坛，县委副书记张鹏程在争霸赛上推介射阳大米，还利用各种渠道向机关、高校、国企进行宣传。射阳大米先后获得数十个全国“放心米”品牌。另外，射阳大米还在上海、南京、北京等城市建立了10个直销连锁店。

3 三个抓手

3.1 实施现代农业产业体系稻麦基地建设等省农业三新工程项目，建立优质稻米试验示范基地

基地每年集中展示水稻新品种10个以上，新技术5项左右，筛选南粳9108等品种为射阳大米主推品种。在新技术示范方面，进一步完善钵苗机插早发栽培技术、秸秆全量还田配套栽培技术等，并进行大面积示范推广。基地在射阳大米稻米产业化发展中起到了示范带动作用，成为良种和先进技术推广、农产品加工、运输、销售的服务中心。

3.2 实施水稻绿色高质高效创建整建制推进和科技入户项目，建立打造高质高效示范方和示范片

三年来，射阳县共建成粮食绿色高质高效示范片32个，总面积2.6万hm2，辐射带动12万hm2。示范片采用上毡下钵集中育供秧基地，按照规模和面积，提供秧盘、无纺布等育秧材料。示范片带动建设稻麦收种的专业化一条龙服务组织、育供秧专业合作社等62个，带动新增地理标志农产品1个，示范区专业化服务覆盖率较非项目区增加25%。通过绿色高效示范方建设、水稻绿色防控示范区和耕地地力提升示范区有机结合，射阳县创新集成了射阳大米绿色防控“三改三保”核心技术，达到产量不减，农药用量减少，充分发挥了示范区综合辐射带动功能，促进了全县绿色高效水稻产业的发展。

3.3 建立绿色优质稻米生产基地

射阳县突出基地建设，推行规模化、标准化生产。目前全县加工企业种植基地已达3万hm2。以绿色优质稻米基地为平台，水稻上毡下钵毯式钵苗机插高产栽培、水稻绿色病虫害防治、测土配方施肥等一批实用技术得到了进一步推广，全县优质水稻种植面积占比91%以上，为射阳大米品质提升、质量保证、优质原料供给提供了保证。

4 四个激励

4.1 积极实施食味稻米南粳9108购种补贴和稻谷生产环节补贴，加速食味品种规模化发展

2017年，射阳县对全县范围内南粳9108种植面积达到6.6 hm2以上的规模种植户进行购种补贴，以降低良种购买成本，提高农户种植积极性，提高射阳大米总体质量。2018—2020年，县里出台《射阳县稻谷生产环节补贴实施方案》文件，补贴总面积19.3万hm2左右。

4.2 积极开展水稻商品化集中育供秧和粮食生产全程机械化薄弱环节奖补工作，促进机插秧发展

射阳县对达到规模的水稻商品化集中育供秧秧池给予秧盘、基质、无纺布等育秧物资补贴，同时给予秧池补助；对粮食高质高效创建示范区实行稻田开沟机、高效肥料、抗逆性生化制剂等生产物资补贴；对粮食生产全程机械化薄弱环节，给予机械作业补助，同时设立示范镇、示范片补助。

4.3 积极推进稻田综合种养新模式，提高绿色种养比例

县委、县政府连续多年出台相关扶持政策，推进稻田综合种养，推动粮食高质量发展。全县利用沿海滩涂环境的优势，开发稻虾、稻渔、稻鳅、稻鸭等综合种养模式，有机产品、绿色食品基本覆盖整个稻作区域。截至目前，全县绿色、有机稻田复合种养面积已达到0.23万hm2。

4.4 积极试点冬季轮作休耕补贴项目，协力提升耕地质量水平

近年来，射阳县休耕面积超过2 066 hm2。轮作休耕试验表明，试验2地块较轮作前pH值、盐分含量等明显降低，有机质、全氮、有机磷、速效钾含量等逐年增加。

5 五个到位

5.1 技术宣传到位

协同县电视台开设《现代农业》栏目，每周1档，时长5 min左右，同时充分利用“射阳农业信息网”、微信群等现代传媒及时发布关键生产技术、重大灾情预警等，为射阳大米产业发展营造了良好的氛围。

5.2 培训观摩到位

举办水稻集中育秧、粮食高产创建及稻麦新品种、新技术观摩等活动，开展射阳大米优良品种及其相关配套技术培训，发放技术规程和生产标准等培训资料，提高技术到位率和入户率。

5.3 订单生产到位

据统计，射阳县3.33 hm2以上水稻规模种植面积已经达到3.98万hm2，占该县水稻种植面积的50.1%，其中与稻米加工企业签订订单的生产面积达2.57万hm2。江苏省大米集团有限公司种植的4 000 hm2优质稻米全部实行订单生产，且收购价较市场价高0.2元/kg以上，显著提升了种植经济效益和社会效益。

5.4 项目投入到位

射阳县整合粮食绿色高产创建、农业三新工程、水稻病虫害绿色示范区等多个项目资金，用于水稻集中育供秧物资、病虫害防治药剂等补贴，“五新技术”的引进、试验、示范和推广，技术指导、信息服务、宣传培训等。聚集资源优势，强化创新引领，为射阳大米产业发展和品牌建设提供了有力的保障。

5.5 督促核查到位

政府相关部门制定农业农村工作考核细则，考核优质稻米生产基地建设、农业园区建设、化肥减量施用、秸秆综合利用、农药零增长、农产品质量安全等方面工作，并组织专业考核小组，奔赴全县各镇区实地考核，通过查台账、看现场、座谈等多种形式逐项过筛，保证射阳大米全产业链生产有标准、管理有制度、过程有记录、产品有追溯、宣传有标识的“五有”标准。