调查询问在火灾事故认定中的作用

黄爱民

（东莞市消防救援支队，广东 东莞 523320）

一、调查询问的重要性

火灾事故的调查工作的根本目的是调查火灾发生的原因，掌握着火规律，把握致灾机理；统计损失，倒查事故责任；并在调查结束后，及时总结经验，促进措施落实；还能提供生动的以案说防素材，服务消防宣教；最后为在灭火一线的消防员提供多一层保障。火灾调查有两个最为重要的组成部分，一个是火场勘验，另一个就是询问笔录的制作。而火灾调查询问是火灾调查人员依照法定程序向了解案件情况的人进行查询并取得证词、发现线索、收集证据的活动，并且是作为当前火调人员接触最频繁，最为直观也是存在问题最多的一项程序。[1]调查询问与火灾现场勘验情况互相印证，共同构成火灾调查的主要证据。

所以在火灾原因的调查过程中相关工作人员必须提高对调查询问工作的重视，确保调查询问所得信息的准确性，进而准确分析出每一场火灾发生的原因。

二、调查询问在火灾事故认定工作中存在的主要问题

（一）现场物证痕迹与询问有出入

在调查询问时会提及火灾现场的状况，火灾现场经过破坏后，被询问人的回答可能会与火灾现场的情况有出入。以往的灭火救援行动目的是比较单一的，很少会兼顾保护现场这项工作。[2]甚至是在灭火救援行动结束后，也没有做好相关的保护工作，比如没有第一时间封闭现场，没有对监控视频的抢救和保护，随意翻动起火部位的物品等。后期没有做好保护现场的工作，就会导致原有的火灾现场遭到比较大的破坏，而且火灾现场的一些物证痕迹本来就相对比较脆弱，会更容易遭到损坏，一旦现场受到破坏，一些重要的证据就无法被第一时间收集起来，对接下来的现场勘验和调查询问带来很大的麻烦，甚至需要通过勘探仪器、初检电子显微镜等先进装备再次还原现场情况。

（二）询问工作准备不充分

火灾调查是一项集体性工作，通常是由消防救援机构主要负责人统一组织，多名消防救援人员分工配合进行，但是很多基层大队普通的火灾调查一般只有一到两名的火调人员，本应同步进行的火场勘验和询问等工作都只有一个人来完成，这样这两项工作都有可能失去时效性，勘验了现场就不能保证第一时间询问当事人。德国著名的心理学家艾宾浩斯对记忆保持规律作了重要研究，并绘制出著名的“艾宾浩斯遗忘曲线”，从研究中可以发现：遗忘速度最快的区段是20 分钟、1 小时、24 小时，分别遗忘42%、56%、66%；2—31 天遗忘率稳定在72%—79%之间；遗忘的速度是先快后慢等。所以火灾发生后，第一时间询问火灾事故相关人员是非常有必要的。

但其实火灾现场勘验工作和对火灾事故相关人员进行询问这两项工作同样重要，首先是灭火救援行动结束之后，火调人员第一时间进入火灾现场，充分了解火灾现场的情况，注意勘查现场的痕迹、物品的摆放位置等，了解这些才能为后面的询问打下坚实的基础，也可以在询问中及时发现被询问人的漏洞。询问前如果没有经过充分的准备，在询问时就会暴露出思路不清晰等问题，最后导致整份笔录都失效。

（三）火调人员数量少以及专业知识储备不足

现在大部分基层大队的火灾调查询问并没有一个特别规范的询问程序，加上随着消防救援机构改制转隶，有很多经验丰富的火灾调查人员在改制中大量流失。一些年轻的火调人员无论是在火场勘验还是在调查询问中只能“依葫芦画瓢”的照办一些“老套路”来进行火灾调查。[1]其实消防的火灾调查的询问与公安机关的刑事询问、讯问的方式、方法基本一致，但是从事以上工作的公安民警一般都是刑事侦查科班出身，具备良好的调查询问业务能力。跟公安机关的询问技巧水平对比起来，现阶段很少有火灾调查人员具备水平较高的询问能力，询问能力是需要通过训练和实践来培养的。

被询问人的证言受主观以及客观的因素影响，没有一定的专业能力是没有办法应对的。传统的询问理论侧重于目标性的指引而缺乏方法性的指导，如哪些准备工作是必需的以及如何准备、不同类型的询问分别有哪些实施要点等。现阶段大部分基层火调人员都没有专业的训练，询问过程可能也没有意识到自己是在故意引导当事人回答问题。

三、在调查询问中的几点建议

（一）对现场进行保护

火灾调查的现场非常需要得到保护，所以一线消防员在灭火救援的过程中要有意识地兼顾做好保护现场的工作。保护了火灾现场，其意义是保护了现场中的痕迹物证，实质上是非常有利于下一步的火灾调查工作。从三个方面对现场进行保护。一是正确射水对证据的保护，灭火救援战斗中，简单的直流往往是兼顾不到现场保护的射水方式，一般不考虑现场保护的射水方式仅仅是灭火救援的单方面需求，一旦考虑到现场保护，那么选择灭火救援的射水方式就会多一个维度。有维度的选择射水方式不仅科学合理，而且还优化了战术，有效保护了现场的重要痕迹物证；二是正确的破拆方式对证据的保护，破拆是灭火救援行动中比较常见的作战方式，但是要兼顾现场的话，某种程度上破拆范围、破拆实际、破拆手段都有个约束。例如破拆时尽量选择避开火灾现场中的重点部位以及现场痕迹，使现场的部位和物证痕迹保持原始状态。三是正确清理残火对证据的保护，在灭火救援的最后阶段，消防员为确保彻底消灭残余的零星火苗，尤其是一些角角落落，消防员往往会选择翻动或者扒掘的方式进行检查及灭火，这些行动其实会对现场痕迹物品造成二次破坏，尤其是对起火部位的破坏，将会影响接下来的火灾事故原因调查。[2]

（二）建立火灾调查执法办案中心，培养相关专业人才

火灾事故调查是一项兼具专业性、技术性、法规性的复杂工作，其涉及的知识面可以说是极为广泛的，而想要做好这些工作对于火灾事故调查人员提出的要求相对来说是比较高的。[3]东莞市消防救援支队成立全国首个火灾调查执法办案中心，不仅可以加大对火灾事故调查和责任追究力度，同时整合原有火调装备，投入经费提升硬件建设，广泛发动社会资源，打造技术专家团队和律师团队，实现了软件的提档升级。对基层大队定期组织跟班培训，培养相关的专业人才，跟班学习培训内容由支队火灾调查执法办案中心统一安排，内容主要包括火灾事故调查业务理论学习；延伸调查、涉火案件消防刑侦协作办案、火灾调查执法流程规范化；现场勘察、视频分析、调查询问、模拟实验等技术手段等工作的程序、方法和要求；火调档案整理、装订和制作。

同时也可以组织火调人员到公安刑侦部门去观摩学习，提高询问人员的整体素质和专业水平。消防救援队伍还可以吸收公安院校对应专业的毕业生充实到火调队伍中来，建立健全相应的制度和规范，使得火灾询问人员能够理论和实践相结合，从而更好地完成各项工作。

（三）利用专业设备做辅助

现阶段，对于一些普通的火灾调查，很多基层大队只停留在拍照、录像等基础设备的应用之上，但对于一些复杂的案件，都需要依靠现代化技术进行取证。专业性设备缺乏，会对火灾事故原因准确性造成影响，为了更好理清火灾事故原因，规避各类火灾，还需加强经费保障，加大相关领域的经费投入力度，这样才能在最短时间内查明事故原因，发挥火灾事故调查的积极作用。但这里也暴露出一个问题，即便基层大队有先进的火调器材，没有经过专业训练的火调人员也不懂怎么操作使用这些器材。所以培养相关专业人才和配备专业火调器材相辅相成。

四、调查询问中的注意事项

（一）询问内容要有针对性，询问方式要有技巧性

调查询问最主要的表现形式就是火调人员通过不同的询问策略和方法与被询问人进行交流，实质上是一个斗智斗勇的过程。因为在火灾调查工作中，火调人员会遇到形形色色的当事人，所以调查询问的内容要极具针对性，对当事人的询问方式也有技巧性。

根据英国PEACE 调查询问方法研究，交往和解释（Engage and Explain），这被认为是确保询问成功最有影响的步骤，包含被询问人不配合的情况。询问人并不需要与被询问人成为朋友，但是，询问人有必要礼貌且尊敬地对待被询问人，保持开放的心态。本步骤中的交往可以理解为“建立某种密切关系”。研究表明，建立和保持密切关系的有效策略包括：表示友好和尊重；明确和满足基本要求；保持耐心；了解被询问人希望怎样开展对话；找到共同的背景或经历；表达对被询问人或其处境的担心；使用与被询问人相似的语言；积极主动地倾听。询问人使用建立密切关系的方法开展询问，大幅提升了被询问人正确回应的比例，且错误信息不会增加。研究发现，如果询问自始至终保持这种密切程度，其效果也会提升。[4]

（二）注意观察被询问人回答问题的反应

在调查中询问过程中，注意询问当事人的个人情况包括社会交际关系、职业等，最近是否有跟人产生过节，以便判断被询问人的回答是否有受到外部因素的影响，包括火灾事故的责任、利益等。尤其一个火灾涉及多个当事人的，必须考虑到他们之间的利益关系，某些被询问人在调查询问的过程中，会将自己的利益最大化。被询问人遇到以上所说的内容时，如果出现紧缩嘴唇、鼻尖出汗、眼神游离等反常反应，这些反应就是心理学研究的微反应。在火灾事故调查询问中，调查人员若能及时发现被询问人身体的微反应，就能准确掌握被询问人的心理矛盾和冲突情况。

（三）调查询问要严格按照相关法律法规执行

有些基层火调人员觉得调查询问这项工作无关紧要，询问过程中不认真，不遵守相关的法律条文。其实询问笔录作为证据，能客观反映现场真实情况，火调人员必须熟练掌握相关法律法规，提升个人理论素养，大小火灾都要严格按照《火灾事故调查规定》依法进行火灾原因调查，严格按照规定程序开展，尤其作为入卷的询问笔录，坚决不能草率对待。[4]

五、结论

由于火灾现场的破坏性和某些物证自身的特殊理化性质，一些能证明火灾事实的直接痕迹因受到严重破坏而无法辨识，那么通过调查询问取得的言词证据就显得越发重要。火灾调查询问的工作涉及面广，工作量大，时效性强，不仅要确定调查询问的对象以及调查询问的内容，调查询问时还要使用各种方法技巧。除要按照一般的询问方法进行询问外，还应结合被询问人的生理和心理的特点，采取特殊的方法进行询问。调查过程中根据程序要求，知法守法，坚守职业底线。为了切实增强火灾调查询问的质量，确保所得信息的真实性和准确性，每位火调人员都需要不断学习丰富的理论知识和在实践中不断积累经验。所以有必要培养专业火调人员，发挥调查询问的作用。同时地方政府加大财政投入力度配备火调器材，后期做好火灾形势分析研判和社会面宣传，引导群众重视消防安全。促进社会和谐的同时，也保障了灭火救援中一线消防员的生命安全。