农田水利节水灌溉存在问题及解决措施

余顺安

（广东兴地规划设计有限公司，广东 广州 511400）

水资源是农业和农村发展的基础性资源，然而我国许多地区面临水资源严重短缺的困扰。为了有效利用水资源，缓解水资源紧缺的现状，高效节水灌溉技术应运而生。因此，在水资源短缺的情况下，必须进一步促进高效节水灌溉技术应用，确保水资源合理分配，在保障农业现代化进程的同时，促进农业现代化和农村生态环境建设。

一、节水灌溉技术在农田水利工程中的应用价值

（一）提高水资源的利用率

目前，我国水资源的分布情况并不均匀，南方地区的降水量比较丰富，北方地区的降水比较少，水资源分布存在着很大的差异，所以一直以来北方地区农田水利工程可以利用的水资源比较少，这与维持正常生产生活所需要的水资源需求并不相符，从而对农田水利工程的发展造成了很大影响。此外，因为一些农民的节水意识比较淡薄，在农田灌溉中采用了粗放型大水漫灌的方式，造成了严重的水资源浪费和流失。而采用高效的节水灌溉技术，不仅可以缓解农田水利工程中水资源紧张的问题，同时还可以实现对水资源的保护，提高水资源的利用率。

（二）提高农田水利工程的农业收益

我国幅员辽阔，由于受到不同地区不同气候的影响，气候变化莫测，各种自然灾害发生的频率比较高，对农业的种植和生产产生了严重的影响，尤其在北方地区，干旱灾害非常严重。而把节水灌溉技术应用在农田水利工程中，不仅可以为农田水利工程的发展提供大量的水资源，同时还可以更好地应对干旱灾害带来的不良影响，提高水资源的利用率，保护水资源，还可以保障农田水利工程中农业的收成和收益。

二、农田水利节水灌溉存在问题

（一）农民的节水意识不强

农民是农业生产的主要力量，随着我国农业生产制度的不断改革，当前已经基本实施家庭联产承包责任制，国家将土地承包给农户，再由农户进行分散经营，大部分地区的农田灌溉主要是利用水利工程引水到农田，再进行分散灌溉。这种灌溉方式往往取决于农民的自主意识，很多农民为了使自家农田灌溉利益最大化，在进行灌溉的时候缺乏节水意识，一些先灌溉的用户大量使用水资源，后续灌溉的农户就很容易面临水资源紧缺的情况，灌溉的总用水量得不到控制。另外，一些农户缺乏农业种类和布局的总体规划，如果将水田和旱田分类分区管理，则可以有效控制水资源浪费，但很多农民缺乏这方面的规划，只考虑农产品市场价格和自身需求，忽略了农业生产中的节水要求，随意更改农田作物，导致高效节水灌溉技术的推广难度逐渐增大。

（二）节水灌溉建设管理规划不合理

节水灌溉建设应该根据每个地区的实际情况来制定相应的规划方案，实现科学有效管理。部分地区在进行节水灌溉方案设计时，仅仅照搬照抄别人的经验，一味借鉴其他地区的节水管理模式，没有充分调研本地的实际情况，导致设计出来的方案缺乏适用性，虽投入了大量精力物力财力，但是没有达到良好的节水效果。

（三）基础设施薄弱

农业节水灌溉活动必须要依托基础设施来开展，但目前很多地区缺乏完善的基础设施条件，对节水灌溉事业的发展造成阻碍作用。首先，一些地区并没有严格依据节水灌溉目标来建设基础设施，导致节水灌溉综合效益遭到降低。其次，部分地区没有系统性规划和建设基础设施，节水灌溉整体需求得不到满足，有诸多问题存在于道路工程等基础设施建设中。

（四）缺乏合理的种植结构

受到传统灌溉理念的制约，多数农民在种植时，依旧使用传统方式。由于种植理念落后，使高效节水灌溉难以在种植中发挥其重要作用。比如一些农民在传统种植经验的制约下，选择在春天先种植玉米再种植小麦，这不仅对高效节水灌溉工程的有效性及有利作用带来了极大阻碍，而且对提高农民经济收入带来了不利影响。

（五）后期管理薄弱

农业节水灌溉工程经过一段时间的运行后，难免会出现各种各样的问题，需做好管理维护工作，以便促使农业节水灌溉工程能够正常运行，使用寿命得到延长。但很多地区的重建设、轻管理问题较为严重，相关人员十分重视农业节水灌溉工程的建设过程，后期的管理维护工作却遭到了不同程度的忽略，这样农业节水灌溉工程的运行效果将得不到保证。

三、农田水利节水灌溉存在问题的解决措施

（一）增强农民的节水意识

农民是节水灌溉措施推行过程中的主要力量，作为农业生产主体，需要不断强化节水灌溉意识，加强对节水灌溉的认知，从而在日常生产经营过程中有意识地开展节水管理。有关部门必须要加强宣传引导，对农民进行指导教育，可以利用各种媒介平台，比如电视、报纸、宣传栏、手机、网络等传统媒体和新媒体，多管齐下，强调节水灌溉的重要性和必要性，增强农民对节水工作的责任感和使命感。也可以定期开展节水灌溉技术讲座，使农民对节水灌溉技术和节水灌溉方法有全面深入地了解，提高节水灌溉技术水平。

（二）科学规划节水灌溉工作

科学合理的节水灌溉工程不仅可以提高农作物产量，还能减少水资源使用量，从而达到节水高效生产的目的。目前，对于节水灌溉的规划不合理，是造成节水灌溉成效不显著的主要原因。因此，必须要对节水灌溉工作进行科学规划与设计，首先，要因地制宜，根据本地的实际情况对节水灌溉工作进行统筹规划，确保节水灌溉的实用性、针对性。其次，完善高效节水灌溉的节水标准，应该安排专业的人员从事节水灌溉推广工作，技术人员深入到每个农业生产区域进行调查，对水资源的分配依照“总量控制、配额管理”的原则，了解每个灌区的灌溉标准，细化每一个灌溉区的用水指标，优化水资源配置比例，确保水资源得到高效利用。另外，还可以不断提高节水标准，当本地的节水灌溉达到一定的标准之后，再适当地对节水灌溉标准进行提升。第三，对水资源结构进行优化。在我国水资源不足的情况下，所有的行业都在倡导节水发展，农业灌溉本身对水资源的需求量很大，在实际建设过程中，应该结合农业生产需要对水资源结构进行优化调整，比如综合考虑该地区的土地、水资源以及气候条件因素，把农业生产用水、农村生活用水等综合考虑起来，提高水资源利用效率和节水技术的应用效果。

（三）加强基础设施建设

由于农业节水灌溉效益受基础设施的影响，因此需增加资金投入，依据灌溉实际需求加强基础设施建设工作。首先，坚持因地制宜。受地形地势、气候条件等因素的影响，不同地区具有差异化的农业生产条件，基础设施建设也具有不同的侧重点。如部分地区年均降雨量丰富，但阶段性干旱问题比较容易出现；部分地区则是常年降雨量偏少，难以满足农作物的水分需求。相关人员要充分结合地区实际情况，明确基础设施的建设重点。其次，考虑实际需求。农业水利基础设施的重要组成为节水灌溉工程，在开展基础设施建设过程中，不能够脱离地区节水灌溉实际需求，而是要从整体角度出发，通过科学建设渠道、管道等基础设施，促使农业节水灌溉需求得到满足。最后，系统规划建设。农业节水灌溉并不是某一阶段的工作，而是需长期坚持下去。因此，在规划建设基础设施时，既要考虑现阶段的节水灌溉需求，又要考虑未来农业的发展要求，增强规划、建设的系统性和前瞻性，以便促使后续的改造、升级等工作能够顺利推进。同时，要对渠道、道路、电力等各类工程综合规划，避免任何一项缺失，否则都会对节水灌溉的实施效益造成不良影响。

（四）农田水利灌溉节水改造技术

1.高效田间节水技术

探索农田水利灌溉植物有效利用水的新理论，积极推广植物有效利用水分的生理控制技术与信息收集和精确灌溉控制技术。运用农业节水技术的协调管理，提高灌溉用水管理水平；积极推广农田水利灌溉管理技术和新产品，例如喷灌和微灌，以提高用水效率，作物水分生产率和农业生产效率；设置高标准的现场高效处理系统以节省水资源。

2.农田水利灌溉多源连接配置技术

农田水利灌溉供水系统包括地表水和地下水等供水系统，管道和渠道等供水系统，工业和农业用水等供水系统以及诸如排水系统等。这个水系统有很多水源，根据灌区水资源系统的特点，研究水利灌溉多源连接配置技术，为灌区可持续利用奠定基础，合理分配，调节和管理水资源。

3.农田水利灌溉要合理使用再生水以及微咸水

再生水和微咸水主要来源于废水处理，用与农田水利灌溉可以实现节约水资源的目的。此类水中难免存在一些有害物质，比如有机污染物和重金属。因此为了实现安全利用，要严格制定灌溉水标准，并定期进行监测。制定合理的微咸淡水轮作灌溉方法和控制指标。研究城市和农村废水再生用水灌溉对土壤肥力、农产品质量和地下水的影响。

（五）优化作物种植结构，合理配置水资源

根据因地制宜理念和各地区不同状况，在对气候、土壤、环境与水资源的现状以及未来前景进行科学评估之后，充分考虑当地的农作物与土壤情况，在农作物灌溉技术中选出最适宜的灌溉技术。应以各地区情况为依据分配资源，确保分配的科学性与合理性。同时，要进一步完善农作物种植结构，避免出现水资源浪费的现象，促进农作物灌溉效率提升。比如在推动立体种植发展过程中，通过引进和有效利用节水灌溉，科学配置水资源，促进水资源利用效率的提升，从而实现降低农业用水量的目标。如果想要确保对水资源分配与利用的科学性与合理性，相关部门需要通过一系列有效措施，对水资源进行合理配置，确保相关责任有效落实，为高效节水灌溉技术推广与应用提供保障。

（六）做好后续管理工作

为保证农业节水灌溉工程的正常运行，需在管控工程建设过程的基础上，充分重视后期的管护工作，定期保养与维护各类设施设备，避免有损坏等问题出现，否则农业节水灌溉工程的使用寿命将会缩短。在具体实践中，首先，要将节水灌溉工程的管理机构专门设置起来，配备必要的管护人员，对节水灌溉工程的使用、运行情况等定期检查，如有问题或隐患出现，要及时采取相应的检修维护措施，避免故障问题影响到节水灌溉工程的运行。要将农民群众的主体意识调动起来，加强宣传教育工作，引导农民群众深入参与到工程维护当中。其次，农业节水灌溉服务于农业发展，结合农业生产水平能够对节水灌溉的有效性进行客观评价与衡量。因此，节水灌溉工程运行过程中，可将生产监测制度构建起来，对农业生产实际情况动态跟踪，全面搜集、整理与分析各项数据，总结工作经验，优化后续灌溉工程的开展思路和方法。

四、结束语

随着农业经济飞速发展，灌区水资源供需矛盾日益突出，农业用水问题随之凸显，亟待对灌溉用水进行科学管控，对水资源浪费进行有效控制。在农田水利工程建设过程中，有关部门要引进先进的高效节水灌溉技术，提升农民群众经济收益，促进农村生产环境建设，推动农村经济持续、健康发展。