砥砺奋进谋发展 开拓创新铸辉煌——任城区“十三五”经济社会发展成就综述

田娉婷

（济宁市任城区统计局，山东济宁 272000）

“十三五”时期，面对复杂多变的国内外环境和前所未有的困难挑战，任城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“八大发展战略”“九大改革攻坚行动”和市委“1+233”工作体系，紧紧围绕加快建设“省内一流现代化强区”奋斗目标，坚定不移贯彻新发展理念，经济社会保持平稳健康发展，综合实力显著增强，两次入选全国“综合实力、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量”百强区，为开启全面建设社会主义现代化强区新征程打下了坚实基础[1]。

1.综合实力显著增强

经济总量不断扩张。“十三五”期间，地区生产总值由2015年的441.62亿元增加到2020年的542.16亿元，年均增量20.1亿元，按可比价格计算，年均增长5.2%。“十三五”末，第一产业实现增加值27.16亿元、五年年均增长1.7%，第二产业实现增加值151.2亿元、五年年均增长1.9%，第三产业实现增加值363.8亿元、五年年均增长7.2%。公共财政预算收入达到69.56亿元、五年年均增长5.3%。

发展支撑更加有力。“十三五”期间，工业增加值由2015年的95.6亿元增加到2020年的102.1亿元，按可比价格计算，年均增长5.4%。固定资产投资年均增长7.2%，投资拉动持续增强。建筑业总产值由2015年的219亿元增加到2020年的236亿元，年均增长1.5%。社会消费品零售总额由2015年的290.0亿元增加到2020年的375.3亿元，年均增长5.3%，消费市场保持活跃。

对外开放水平提升。全区主动融入国家开放大局，不断培育外贸发展新优势，积极扩大开放。“十三五”末，拥有进出口实绩的企业348家，实际利用外资8006万美元，比上年增长75.61%。完成进出口总额42.12亿元、比上年增长26.8%，其中出口总额41.16亿元、比上年增长30.0%，始终保持贸易顺差。

2.转型升级不断加快

产业结构更趋优化。“十三五”期间，全区着力优化经济结构，3次产业结构由2015年的6.1:34.3:59.6调整为2020年的5.0:27.9:67.1，一、二产占GDP的比重分别下降1.1、6.4个百分点，三产占GDP的比重提高7.5个百分点。

农业经济稳步发展。农业农村改革持续深化，农业综合实力不断增强。2018年，任城区被划定为省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，是山东省重要的商品粮基地。“十三五”末，农林牧渔及服务业实现增加值30.28亿元，按可比价格计算，五年年均增长2.1%。拥有农（渔）业机械总动力76.20万千瓦（不含农用运输车），秸秆粉碎还田机1237台，联合收割机2895台，获评全省“两全两高”农业机械化示范县[2]。

工业转型不断推进。近年来，全区坚持走新型工业化道路，推动工业化和信息化深度融合。山矿机械、尚核电力列入省高端装备制造业领军企业库，爱福地生物、嘉源检测获评“省级瞪羚示范企业”，33个项目入选市百项重点技改项目。“十三五”末，全区规模以上制造业实现营业收入132.15亿元，占全部规模以上工业企业营业收入的62%。制造业技改投资比上年增长85.6%。制造业实现增加值21.72亿元，按可比价格计算，五年年均增长2.5%。

服务业发展提质增效。随着经济发展水平的提高，服务业在国民经济中的地位逐年上升。任城区获评“山东省重点服务业城区”“山东省金融生态环境建设模范区”，电商产业数字经济园区获批“省级成长型数字经济园区”。“十三五”期间，全区规模以上服务业企业营业收入由2015年的54.82亿元增加到2020年的74.83亿元，年均增长6.4%。

新旧动能转换初见成效。面对新形势新任务，全区坚持全面深化改革，加快推进新旧动能转换。“十三五”末，“四新”经济固定资产投资较上年增长19.9%，占全部投资比重56.3%。“四新”经济增加值完成112.76亿元，比上年增长17.2%，占GDP比重20.8%、占比较上年提升2.76个百分点。“十强”产业增加值完成155.6亿元，比上年增长5.2%，占GDP比重28.7%、占比较上年提升0.98个百分点。

3.城乡面貌日新月异

城乡建设不断加强。“十三五”期间，全区大力开展棚改三年攻坚行动。新增停车位4636个，24处机关事业单位停车场地错时对外开放。农村人居环境整治三年行动全面完成，建成市级美丽乡村示范片区3个、省级美丽乡村示范村16个，森林乡村示范村20个、重点村100个，10个村入选省级乡村振兴“十百千”示范工程，安居街道宫白庄村入选第六届全国文明村镇[3]。

生态环境进一步优化。大力开展污染防治百日攻坚行动，中央、省环保督察及“回头看”问题全部整改到位，荣获山东省第一批“省级生态文明建设示范区”称号。“十三五”末，城市建成区绿化覆盖率达到41.33%，城区绿化面貌明显改善。交通通信更加畅通。鲁南高铁济宁北站加快建设，内环高架西二环、北二环西延、国道327任城段建成通车，运河新城形成“五纵八横”路网框架，“外联内通”的大交通格局初步形成。“十三五”末，辖区公路总里程达1002.16km，比“十二五”末增加370.16km。信息产业实现营业收入65亿元、比上年增长8%。累计完成5G基站建设1172个、占全市总量的21.8%，开通790个，创下全市任务完成率第一位、建站量第一位、开通量第一位的佳绩。

4.民生水平持续提升

居民收入稳步增长。“十三五”期间，全区城镇居民人均可支配收入由2015年的31888元增加到2020年的43620元，年均增长6.5%；农村居民人均可支配收入由2015年的12975元增加到2020年的19156元，年均增长8.1%，城乡居民收入水平逐步提升。

社会保障更加有力。企业退休人员养老金标准实现“十六连涨”，城乡低保标准实现“十六连增”。“十三五”末，全区城乡居民社会养老保险参保人数343609人，城镇职工基本养老保险参保人数135811人，工伤保险参保人数111065人，城镇新增就业21814人，全区城镇登记失业率2.62%、控制在3%以内。

5.社会事业全面进步

科技事业不断发展。“十三五”期间，全区始终将科技创新作为高质量发展的驱动器，入选全省首批技术转移先进区，荣获“中国产学研合作创新与促进奖”。建成省级院士工作站3家，新增市级以上企业技术中心、工程技术研究中心52家。

文化教育繁荣发展。“十三五”期间，实施解决大班额项目47个，新增学位3.5万个。“十三五”末，辖区内共有各级各类学校271所（含市直学校），比“十二五”末增加159所。

卫生水平明显提高。获评“全国健康促进区”“全国妇幼健康优质服务示范区”“省医养结合示范先行区”。仙营、南苑、越河、南张入选“国家卫生乡镇”，安居、南苑获评“首批省级医养结合示范街道”，基层医疗服务能力大幅提升。

回望“十三五”，过去5年是攻坚克难、砥砺奋进、成绩卓著的五年。任城区坚持稳中求进总基调，纵深推进新旧动能转换，着力推动高质量发展，经济实力显著增强，社会民生持续改善，发展基础更加扎实，为加快实现伟大复兴的中国梦书写了任城答卷。展望“十四五”，今后五年是任城区经济转型升级的爬坡期、新旧动能转换的突破期，任城将开启全新征程，准确把握时与势，敏锐洞察危与机，统筹推进稳与进，主动作为、乘势而上，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕建设“富强美丽文明幸福新任城”的目标，实现更高水平、更高质量的发展。