关于加大农村电商扶持力度助推农村电商品牌化建议的答复

十三届全国人大三次会议第3260号建议，经商议后商务部、文化和旅游部、市场监管总局现答复如下。

关于开展农产品品牌建设，推动农产品电商品牌化

近年来，农业农村部会同相关部门大力推动农业品牌建设，多措并举加快品牌强农战略实施。一是根据《关于加快推进品牌强农的意见》（以下简称《意见》）明确各级农业农村部门今后一个时期农业品牌建设工作的指导思想、发展目标和主要任务。二是充分利用中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等农业展会和产销对接活动，以“品牌强农”为主题，举办推介专场、高峰论坛、品牌大会等一系列高端品牌活动，对塑强中国农业品牌、提升农业品牌知名度和影响力等发挥了重要作用。三是指导成立中国电商扶贫联盟，推动联盟与地方加强合作，先后举办7 场贫困地区农产品品牌推介洽谈活动，累计实现对接合同金额19 亿元。指导电商企业加强对贫困地区企业的常态帮扶，针对滞销卖难产品及时开展促销促卖。

关于加强教育培训，助力农村电商人才培养

党中央、国务院一直高度重视农业农村人才队伍建设，农业农村部会同有关部门大力推动农民职业教育和专业人才队伍建设。一是农业农村部联合财政部启动高素质农民培育工程，中央财政累计安排资金113.9亿元，围绕产业发展需要，从电子商务、农民手机应用等通用知识、专业技能、经营管理水平等方面加大培训力度。二是商务部会同财政部印发《关于设立农村电商公开课的通知》，依托相关网站开设政策解读、经验交流、实操技能等在线培训课程。开展“电商专家下乡云课堂”活动，在社交媒体平台定期直播农村电商培训课程，为各类农村电商创业者提供精准指导。

关于开展品牌主体加快认证，不断提升品牌影响力

《意见》明确提出“鼓励和引导品牌主体加快商品注册、专利申请、‘三品一标’认证等，规范品牌创建标准”。农业农村部组织各地坚持以质量第一、品牌引领为工作导向，推动农业高质量发展。商务部持续开展贫困地区农产品“三品一标”认证培训，发展农特产品品牌，壮大农村市场主体。

关于探索建立农村电商品牌目录制度

农业农村部、商务部等部门积极探索品牌目录制度，各自在有关领域作出尝试。一是农业农村部建立实施中国农业品牌目录制度，2019年5月发布《中国农业品牌目录制度实施办法》《中国农业区域公共品牌建设指南》等文件，加快构建现代农业品牌管理体系，进一步规划农业品牌建设。加强农业品牌基础理论研究，指导中国农业大学开展了价值评估、影响力指数等研究，指导发布了中国农业品牌目录300个具有代表性的特色农产品区域公用品牌、100个农产品区域公用品牌价值评估榜单和影响力指数评价榜单。二是商务部和民建中央合作组织开展电商扶贫品牌推介工作，挖掘贫困地区优质农特产品，培育扶贫品牌，加强贫困地区农特产品宣传和产销对接。

关于加大监管执法力度，营造良好网络市场环境

近年来，市场监管总局等网络市场监管部际联席会议成员单位连续3 年联合部署开展网剑行动，集中整治网络销售假冒伪劣商品等突出问题，严格规范电子商务主体资格，净化网络市场交易环境，维护良好网络市场秩序。同时，市场监管总局自2019年开始，连续2 年印发知识产权执法“铁拳”行动方案，将互联网领域等作为重点，组织依法严厉查处商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为。市场监管总局积极构建以信用为基础的新型网络交易监管机制，《严重违法失信企业名单管理暂行办法》中明确提出“因提供的商品或服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内收到3次以上行政处罚的”将列入严重违法失信企业名单。