建筑工程管理中的全过程造价控制浅谈

（浙江江南工程管理股份有限公司，浙江杭州 310000）

工程造价管理工作是建筑工程管理的重要内容之一，直接影响和决定建筑工程的经济效益，帮助建筑企业获得良好的经济效益，因而一直以来均得到施工单位高度的重视。随着近年来建筑市场竞争机制的不断完善，建筑单位之间的竞争日益激烈，为更好地提升经济效益，建筑单位越来越重视工程造价的控制与管理工作。就建筑工程的造价管理工作来说，其可以贯穿到整个建设工程中，且在每一个不同的阶段均有不同的管理内容与措施，这导致在开展造价全过程控制时会遇到较多的问题，对整体造价控制质量有很大的影响[1]。基于此，务必要保证建筑工程的全过程造价控制工作在技术上有足够的先进性，在经济上有足够的合理性。本文从多个方面来分析论述建筑工程管理中的全过程造价控制要点，现作如下论述。

1.决策阶段的工程造价控制要点

投资决策是建筑工程造价控制的第一步，也是至关重要的一步，这一阶段要求对建筑工程项目的可行性和必要性作全面性的论证，以此来做出正确的判断和决策。考虑到项目投资决策的正确与否可以直接影响工程造价的高低，因而务必要保证投资决策方案的正确性。为实现这一目标，需要重点做好投资估算这一工作。

投资估算工作是保证和提升投资决策方案准确率的关键，与造价控制有十分密切的关系。就投资估算的内容来说，其要对建筑工程项目未来所发生的一切费用均进行统计分析，做好预测和估算，便于后续建筑单位向银行贷款。实际开展投资估算工作时，造价人员需要做到提前介入，在建筑方案选择时便参与到造价控制工作中去。一方面造价人员要对项目设计内容和工程规模有全面的了解，并对影响工程造价的人工费用、设备费用、材料费用等相关费用进行估算分析，尽可能的掌控这些多变因素，确保可以将问题解决在前期。另一方面造价人员要及时审查施工的报批情况和市场因素，针对不可预见性因素提前做好应对工作，一些风险较大的因素要制定针对性的防控体系，真正意义上落实决策阶段的投资估算工作。总的来说，在投资估算编制时，造价人员要确保可以真实且全面的反映整个设计内容，尤其是要可以反映经济状况和地产材料价格，要严格防止出现“跑、冒、滴、漏”现象，以此确保可以真实反映出建筑工程项目建设的总投资[2]。

2.设计阶段的工程造价控制要点

与决策阶段一样，设计阶段也是整个建筑工程造价控制的关键，当确定项目投资决策后，造价控制的关键便落在了设计阶段。就建筑工程的设计费用来说，只是相当于工程全寿命费用的1%以下，但往往这1%的费用对投资的影响却可以达到70%以上，因而务必要严格遵循设计阶段的工程造价控制要点，始终确保设计阶段的造价直观、具体、真实，可以看得见、摸得着。

总的来说，在建筑工程的设计阶段，为落实工程造价的控制与管理工作，可以重点从3个方面来着手。一是严格执行标准，参与建筑工程设计工作的所有设计部门均要清楚认识到自己的职责，明确相关的设计标准规范，将设计标准规范作为设计工作的指导文件。二是要推行和落实标准设计，引导所有的设计人员按照标准规范来落实设计工作。长期的实践研究发现，通过应用标准设计可以很好地加快设计进度，能够节约材料，整体节约10%～15%的建设投资费用。三是要推行限额设计。限额设计是指严格按照批准的估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。

3.施工阶段的工程造价控制要点

对于建筑工程来说，其投资主要发生在施工阶段，这一阶段施工单位需要投入足够的人力、物力和财力，这导致工程造价消耗最大，出现浪费投资的问题。基于建筑工程施工阶段的特点，为充分确保工程造价控制质量，需要重点从组织措施、经济措施、技术措施及合同措施这4个方面来控制造价。

组织措施：组织措施包括4点：（1）施工单位要不断规范变更和签证工作流程，比如在变更操作时，要设置专门的部门来完成统一发放和建立台账这两项工作；（2）严格控制工程量，防止施工图纸和现场签证存在不一致的问题；（3）设计人员与造价人员要按照规范要求来编制施工阶段的造价控制计划，同时还要确保工作流程图合理可行；（4）将施工阶段的工程造价控制职责落实到相关的人员身上，做好任务分工和职能分工这两项工作。

经济措施：经济措施需要做好6方面的工作：（1）按照工程特点和要求来编制项目资金的使用计划，并分解项目资金的控制目标。另外，对于存在较大风险的造价目标要开展风险分析与防控，制定应对措施；（2）高效落实工程计量工作；（3）做好项目施工过程中各项投资支出的记录、分析与预测；（4）准确确定工程所发生的变更价款，做好竣工结算工作；（5）对项目施工过程中的付款证书和付款账单开展全面的复核[3]；（6）项目施工过程中要落实到投资控制工作，对投资计划值和投资支出值加以比较，一旦发现存在误差则要立即分析原因并着手解决。

技术措施：技术措施需要做好4方面的工作：（1）施工单位拿到设计图纸后，要立即组织人员熟悉图纸和分析图纸，确保在这个时候可以发现设计图纸所存在的问题，以此来避免施工过程中发生变更或签证问题；（2）施工阶段经常会发生施工进度变化、工程量变化及合同争议等问题，所出现的这些工程变更问题均会对工程造价控制质量造成很大的影响，导致建设成本超出预算。为此，工程造价人员要积极参与到工程变更控制与管理工作中去，严格落实好工程变更的控制工作，并执行施工现场的签证管理制度。若是施工过程中存在必须变更的内容，则要严格按照规范流程来进行，切莫发生只看签证，不管经济账的现象[4]；（3）对所编制的施工组织设计开展全面的审核，对于一些重要性的施工方案则要及时开展经济分析；（4）施工单位要对建筑工程的施工流程、施工重难点、机械设备选型、作业组织形式及技术组织措施均有明确的掌握，确保施工工作高效落实。

合同措施：在合同措施方面，需要重点做好3方面的工作。（1）要加强合同管理力度，施工过程中所涉及到资金使用问题均要严格按照合同来执行，将其作为组织施工和项目管理的依据。（2）造价人员要积极参与到合同的修改与补充工作中去，防止投资额超出。（3）要做好工程施工记录，可以考虑使用信息化手段来落实施工记录工作，保存好施工阶段的各类图纸和资料。

4.竣工阶段的工程造价控制要点

就竣工阶段的工程造价控制工作来说，需要重点做好2方面的工作。（1）要收集和整理工程造价资料，基于前期已经落实了造价资料的保存与管理工作，因而竣工阶段的造价资料收集与整理工作不存在难度，按照预定规范标准执行即可。（2）要对竣工结算要开展严格的审查。就竣工结算的重要性来说，其不仅可以直接影响施工单位与建设单位的关系，而且可以直接影响项目整个造价控制与管理能力。

5.结语

建筑工程的全过程造价控制工作与传统的竣工结算有很大差异，尤其是在服务范围和工作性质方面有很大的特殊性，可以对整个项目实现全过程和动态化的监管，一举转变了以往建筑工程所开展的被动性造价控制工作。对于建筑工程的全过程造价控制来说，要重点做好决策和设计阶段工作、工程变更程序的控制工作、强化工程造价的动态跟踪控制、工程结算等方面的工作，以此将工程造价控制与管理工作落实到项目管理的方方面面，发挥全过程管理的最大效能。