新时代下如何做好人大新闻舆论工作

□朱宁宁

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，开启了我国社会主义法治建设新征程。在全面依法治国新理念新思想新战略的指引下，法治已经成为治国理政的基本方式。

作为推进全面依法治国的重要一环，近些年来，人大工作越来越受到社会各界关注。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会作为我国立法机关，在党中央的坚强领导下，开创了我国人大立法工作的新格局，立法数量不断增加、立法质量不断提高、立法效率持续提升。

与此同时，新闻媒体成为普及人大理论和人大制度、弘扬民主法治精神、宣传法律制度和法治精神、培养法治理念和法治信仰的独特窗口，这也给新时期做好人大报道工作带来新的机遇。

人大新闻舆论工作是党的新闻舆论工作的一部分，做好人大新闻舆论报道，对于坚定制度自信、让人民代表大会制度这一国家根本政治制度深入人心来讲意义重大。笔者认为，新时期人大新闻舆论工作应着重从两方面进行加强和改善。

一、人大新闻舆论报道的政治性

人大新闻舆论工作是重要的时政报道内容，也是一项重要政治任务。这项工作立足于宣传和报道国家最根本的政治制度——人民代表大会制度。

因此，相比其他类型的新闻报道，人大新闻舆论工作在政治性、纪律性、程序性、法律性等方面有着更专业、更权威、更精细的更高要求。从事人大新闻舆论工作的记者必须始终坚持正确的政治立场和政治方向，坚持马克思主义新闻观，全面正确理解党和国家的政策和法律精神，始终坚持正确舆论导向，围绕中心、服务大局，主动出击、积极策划，客观严谨权威地向外界解读和阐释人大工作的难点、热点、焦点问题，发挥出媒体应有的作用。

以备案审查工作为例。作为一项宪法性制度，备案审查工作在全面依法治国时代有着重要的意义，关系党中央决策部署的落实，关系宪法法律实施和法制统一，关系人民群众权利的保护。

但对备案审查工作，老百姓不甚了解和熟悉。十二届全国人大法律委主任委员乔晓阳曾经形象地把这项工作形容为“鸭子凫水”。

党的十八大以来，各级人大及其常委会适应新形势新任务新要求，贯彻落实党中央决策部署，以前所未有的力度、广度和深度推进备案审查工作。备案审查作为宪法性制度被全面激活，作用充分发挥，影响力日益彰显，备案审查工作站在了新的历史起点上。

面对这一重要变化，从事人大领域报道的新闻媒体应当积极加大宣传力度，做好备案审查的舆论报道工作，全面准确地报道近年来备案审查工作取得的重要进展。一方面，要对备案审查工作的重要地位和作用有充分认识，加强理论学习，并根据备案审查工作的节奏，突出重点，着眼全程，对各方面的新情况保持密切关注，及时跟进予以报道。

与此同时，还需对备案审查制度和备案审查工作积极开展宣传，主动向社会公开备案审查工作情况，加大对具体典型案例的报道，采写出深度稿件，不断扩大备案审查制度的社会影响。通过各种形式的报道，或推动备案审查工作，或为有关部门规范其行为提供参考，或引起社会各界的广泛关切，发挥出新闻媒体的宣传、引导和舆论监督的职责功能。

二、人大新闻舆论工作的人文性

人大新闻报道必须植根于伟大时代、植根于人民之中。人大宣传报道的目标受众是人民。但凡事关最广大人民群众利益的人大工作，就是宣传报道的重点。

仍以备案审查报道为例。近些年来，备案审查制度已经从“身在闺中人不识”到“犹抱琵琶半遮面”，再到实现了“飞入寻常百姓家”。一个显著的表现就是，公民、组织提起的审查建议数量呈现出井喷之势。因此，作为新闻媒体，就要把备案审查工作的相关报道做实做细，紧紧抓住涉及广大人民群众利益、广大人民群众关心的热点焦点问题进行及时准确权威的宣传，写出既有“力度”又有“温度”的备案审查新闻报道。

做好人大新闻舆论宣传工作，必须关注了解研究广大人民群众的实际需求，运用易于为普通民众接受的、可以理解的方式和语言，让全社会更好地了解人民代表大会制度，了解我国社会主义民主政治的特质和优势，打破以往社会公众认为人大工作神秘而专业的偏见，改变公众认为人大工作“看不懂”“太专业”“不接地气”的看法，更好地通过报道来引导群众和服务群众了解人大制度和人大工作。要让人民群众经常看到人大领域的新闻报道、听见人大代表的声音。

从事人大新闻舆论报道工作的记者，必须勤于学习、苦练内功、提高站位，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，写出有力度、有热度、有温度、有深度的好报道，通过讲述精彩中国人大故事，传播好中国声音，向全世界展示人民代表大会制度的独特优越性，展示社会主义民主政治的特质和优势。

三、结语

做好人大新闻舆论工作，是展示社会主义民主政治优越性的重要方式。步入新的发展阶段，人大新闻舆论工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家发展大局的要求，坚定制度自信，强化责任担当，通过积极宣传报道人民代表大会制度和人大工作实践的新进展新成效，进一步展示中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的显著优势和生机活力，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，更好发挥出新闻媒体推进国家治理体系和治理能力现代化的宣传引导作用。