加强市政公用工程施工安全监督管理策略

赵英　冯建豪

摘要：在社会经济的快速发展下，市政工程数量和规模有了很大突破，对工程质量和安全方面的要求也更为严格。由于市政工程的特殊性，如果有安全隐患会导致事故灾难，进而导致安全问题。因此，企业在建设中一定要加强对施工现场的管理，这样才能及时发现安全隐患，进而制定合理的措施来消除，推动我国市政行业的良好发展。

关键词：市政项目;施工现场;安全管理

引言

市政工程在施工过程中，涉及的范围较广，涉及的领域也是十分多。如若想要保证市政工程的质量，在进行修建的过程中，就要对建筑工程中的各个环节严加检测，进行定期的质量检测，对于检测过程中出现的问题进行及时的解决，能够在很大程度上提高工程的质量。同时，对于市政工程出现的问题，制定一系列合理可行的实施方案，加强对于隐藏的安全性问题的预防和控制，对于整个市政工程质量提升都是十分重要的。

1市政工程安全管理重要性概述

市政工程是指市区内的公共交通设施、供排水系统、燃气系统、城市防洪系统、照明系统等基础设施。市政工程保证了城市居民的基本的工作和生活条件，对提升城市居民的生活质量有显著影响。由于市政工程建设存在诸多变量，对工程工期和环境有一定的影响，同时对安全管理提出了更高的要求。如何保证城市的稳定、人民生活的便利和交通的顺畅是人们关注的焦点。因此有必要对生产过程中的所有人、事、物的状态进行安全管理与控制，避免发生任何安全风险，这也是企业生产管理的关键因素。

2市政施工现场安全管理问题

2.1建筑市场不规范，分包现象普遍，盲目压缩工期

由于招投标市场不规范，招标机制不够健全，部分建设单位不按程序办事，随意降低工程造价，可能造成施工企业为中标而不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利而违反合同约定，最终使得在安全管理上资金投入不足。另一方面，施工单位作为安全管理的责任主体，对其工程进行分包，但是有的分包单位资质不符合要求、管理较差。同时总包单位对分包单位在安全管理上也不够重视。都未明确安全、经济、进度三者之间的利害关系。安全管理部门要引导施工单位在安全施工的基础上追求更高的经济效益，同时也应加大对安全基础设施的投资力度。

2.2缺少有效的安全教育培训

在对市政项目施工现场进行管理时，许多企业忽视了安全教育培训的重要性，导致许多培训都是流于形式，缺乏全面性、科学性、真实性、针对性等。在安全检查工作中经过出现教育人和受教育人相同、不同姓名签字笔迹相同、姓名张冠李戴等情况。同时，安全教育培训对象比较局限，仅针对路基施工人员进行，这样无法做到全面培训。另外，安全教育培训内容缺乏针对性，对于桥梁施工和沥青施工人员的培训内容一样，导致培训效果非常差。同时，员工转岗时也缺乏相应的培训而直接开展新工作，这样一来，容易出现失误。此外，在进行“三级教育”中经常出现伪造现象。同时，电工、吊车司机等特殊工种的安全继续教育工作不及时，经常出现延误问题。

2.3监管人员对安全问题不够重视

在市政工程安全事故发生的原因中，有很大一部分是由于施工人员操作不规范所造成，其中不仅有施工人员的责任，同时还有监管人员监管不力的责任。在市政工程施工过程中，由于监管人员对施工安全问题缺乏重视，监管人员对施工过程中存在的违规操作行为持放任态度，导致对于施工人员的安全监管工作不到位。

2.4安全资金投入不足

许多企业在经济利益的驱动下会选择压缩施工安全成本的方式进行。比如使用质量低下的安全防护用品;减少安全管理员人数;取消必要的安全教育活动等。这样一来，会加大施工现场的安全隐患，使安全事故的发生几率显著增加。

2.5安全管理人员权利受限

在市政工程施工过程中，安全管理人员肩负施工安全的重担。在严格执行施工安全管理制度时，难免会到影响到工程施工进度，从而使得施工企业的经济效益受到损失，引起相关企业上层管理人员的问询，从而阻碍安全管理人员工作的正常开展。正是由于这种情况，在市政工程施工过程中，安全管理人员所能起到的作用有限，无法及时解决市政工程施工安全工作中存在的问题，安全隐患难以得到有效地解决。

3市政工程施工安全监管的有效措施

3.1完善施工安全责任制度

市政工程施工过程中安全事故层出不穷的根本原因，在于没有形成健全的责任制度，一旦发生施工安全事故，往往会出现各个组织、各个机构相互推诿责任的情况，而且也会使得施工安全问题迟迟得不到解决。所以，为了从根本上解决市政工程施工过程当中安全事故层出不穷的现象，就必须从根本上去解决此类问题，完善市政工程施工安全相关的责任制度，让施工人员“有法可依，有法必依”，使得市政工程当中的责任更加明确。

3.2加强安全施工宣传力度

加强安全施工宣传力度可以从以下几方面进行：（1）从管理人员抓起，提高企业领导层的安全意识。在工作中要对安全管理员、班组长、技术人员等管理层进行安全培训，使其真正认识到安全施工的重要性和必要性。（2）加强基层施工人员的安全技术培训，并重视转岗人员的培训教育。要定期组织安全培训，并开展安全技术练兵与技术比武等活动，以此激发员工的参与热情，促进操作水平的提升。（3）要针对培训内容进行考核，确保所有员工能够持证上岗，这样可以降低人为操作失误造成的安全事故。（4）要不断改进安全培训方式。安全管理部门要积极引入先进的多媒体信息技术，扩大宣传范围。同时，要采取安全知识竞赛、安全讲座、安全标语等方式来吸引员工的兴趣，使其能够积极主动地参与到安全教育培训活动中去。（5）提高培训内容的质量，使其具有科学性、针对性以及真实性等，防止出现形式主义。在设计培训内容时要针对受教育对象的情况选择合理有效的内容，确保符合其工作需求，能够将培训内容运用到日常工作中，这样才能提高员工的专业水平。（6）组织多样性的安全文化活动，利用正面教育与寓教于乐等方式普及安全知识，提高全员的安全意识。

3.3要对现场施工人员以及施工材料进行管理

在对市政工程进行施工建造时，对于施工現场的材料要进行一个严格的管理。对于一些材质较硬、危险系数较高的材料，例如钢筋等，要对其使用的情况以及摆放的位置进行一个严格的管理。在现场的质量安全监管人员要进行定时的巡查以及对相关施工人员的专业素养进行调查。施工者以及安全监测管理者是整个项目的管理者以及参与者，因此，调动相关工作人员的工作积极性，将工作人员的主观能动性充分的发挥，可以在很大程度上提高市政工程的质量。在进行工作人员积极性调动的过程中，除了进行一些职业的道德教育以外，还可以对他们实行一定的奖罚制度，激起他们的工作激情，可以在很大程度上保证他们工作的认真程度以及对市政工程质量的监督管理。

3.4确保安全费用投入

对于市政施工，要确保安全费用的投入，防止一些企业在经济利益的驱动下会压缩施工安全成本。对于项目部，需要设立安全生产的资金账户，实现专款专用，确保资金的安全使用，在进行采购的过程中，需要确保采购的安全设施以及安全保护装置是满足国家的标准规定的。要防止没有生产资质或者是没有合格证明的产品进入场地，做好验收工作。对于没有按照规定进行安全费用使用的，或者是对于安全措施没有落实到位的，要进行相应的处罚。

结语

随着现代化城市建设的不断推进，市政工程得到了社会各界的广泛关注，尤其是其施工过程中的安全监管。但目前国内的市政工程安全管理意识仍待加强，基于此，本文针对市政工程安全管理现存问题进行了简要分析，并提出了相应解决措施。

参考文献：

[1]张常海.探析市政工程施工安全管理问题及对策[J].决策探索（中），2020（10）：13.

[2]喻小平.市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].建筑技术开发，2020（18）：60-61.