新形势下林业生态工程建设策略

裴文博 郭佳静 任皓 王海涛 王圣元

（吉林省临江林业局，吉林 临江 134600）

前言

经济的发展加剧对环境的污染，从而影响国民生活品质。对此，为实现对环境的全面保护，就需执行并实施可行且有效的措施，展开生态环境的治理，而生态林业的建设是新形势下常使用的一种环保手段，能够获得显著的环境保护效果，以此推动林业产业持续、环保发展。

一、林业生态工程建设遵循原则

（一）多元化发展原则

经济与社会的发展影响着大众对物质及精神的真实需求，以往由于物质生活得不到保障，因此大众将生产资料的获取作为工作重点，以满足日常生活所需。现如今，物质生活日益丰富，促使大众的生活追求发生变革，其更注重精神需求的满足，更加关注生活环境的整体质量。但经济进步严重破坏自然生态，与此同时，林业资源面临枯竭的风险，对此，需重视林业生态工程建设，并将其视为当前林业生产重点。林业生产与其他产业之间联系密切，为林业建设创设多元化途径，将该产业同其他产业加以融合，共同打造出利益链条，以此获取更多效益，这也是现阶段林业生态工程建设与发展的新思路。

（二）可持续发展原则

林业产业与社会经济发展息息相关，为保证林业建设科学性，促进经济有序发展，就需始终坚持可持续发展原则，并树立起持续发展思想，深层次探究并处理经济与林业产业彼此间关系，打造出协同发展的新格局，实现林业生态建设任务的高质量完成，进一步优化生态环境，以此降低环境对经济发展造成的影响，促使地方经济良性、稳定进步。这一原则的确立与落实，可帮助我国社会经济迈进持续发展道路，并始终保持发展态势，从根本上提升国民日产生活水平[1]。

（三）发展与保护协调原则

经济的发展会激化同环境保护之间的矛盾，而不同地区所持的见解不同，并在这种差异性处理方案的依托下，得到的发展速度有着明显差别，且环境保护问题的处理方面存在不确定性。对此，实际处理时，需将环境保护与经济发展规划到同一层面上，制定发展决策时，应对当地环境情况加以充分考量，既要加强物质文明建设，又要实现对精神文明的构建，将林业生态工程建设作为根本，树立起生态环境保护的意识，鼓励社会群众积极加入林业建设队伍中，在多方共同努力下，加大林业资源保护力度，以此修复并优化林业生态系统，发展与保护协调原则的落实有助于国民道德水平的强化，又可为林业产业开拓更为广阔的发展空间。

二、林业生态工程建设现状研究

六项重点林业生态工程的确立与实施，预示着我国林业建设工程向多元化方向不断迈进，不仅可同时兼顾经济、生态、社会效益，还能全方位展现并发挥林业工程多样化功能，推动经济、社会持续、健康发展，由此可见，无论是林业生态工程的构思还是有关举措，均发生巨大变化，主要体现为三方面：其一，林业生态工程涉及的建设内容多样，主要有育林防沙、野生动物保护、森林资源保护等，因此，新形势下，应做好林业生态建设工程的全方位布局，以保证区域布局的科学性。其二，林业工程需体现出公益性，国家相关部门在此项事业上投入大量资金以作支持，促使政府成为公益建设的主体，与此同时，依托于各类经济手段，优化社会资源的配置，为林业建设做出明确指导，并确定建设作业的核心任务，促使我国林业定位与定型发生变化。其三，六大工程与五大转变的全面施行推动林业生态建设的有序发展，构建出基于林业发展的理论框架，实现我国林业事业良性发展[2]。

三、林业生态工程建设有效途径

生态林业的建设可实现对生态环境的有效保护，并修复生态系统，为国民营造良好的生活环境，同时还能推动社会经济的进一步发展，具有多方面建设价值，对此，需树立持续发展理念，加大建设资金投入力度，做好多项工作，加快林业生态工程建设步伐。

（一）坚持持续发展理念

林业生态工程建设期间，作业人员应秉持正确的生态环境保护观念，并基于可持续发展的眼光开展建设工程各环节，为保证建设有效性，满足当前生态发展的要求，就需做好与生态相关内容的宣传工作，借助信息技术，通过电视、新媒体等现代化渠道，将生态建设施行的重要性以及具体要求告知给建设人员，以此革新其老旧观念。此外，还需生成长期发展理念，作为建设期间的指导思想，并将其贯彻于林业建设全过程，从真正意义上实现林业工程的生态化建设。

林业生态建设是一项系统性工程，作业期间既要建设人员发挥出其专业素养与技能，以保证生态建设的科学性，还需鼓励社会群众与其他产业领域工作人员共同加入林业建设的队伍中，确保生态工程建设有序、高效落实，为社会经济发展创造有利条件。

（二）发展民生林业产业

新形势下，林业生态工程不仅要突出生态环保效能，还需注重民生建设，以造林、育林的方式增加当地经济收益，为群众整体收入稳定提供保障。对此，开展林业项目建设时，应对林业产业所在区域的实际情况进行综合考量，做好造林规划与设计，早日实现农民增收、产品增殖、企业增利、国家增税的发展目标。为保证民生林业建设作业的有序推行，应重视起公益林抚育建设工程的实施，造林过程中，充分体现出林业本身特色，合理选择苗木栽植品种，促使林业生态建设整体质量得以提高。并将先进林业技术手段讲解给当地农民，邀请其一起开展退耕还林、封山育林作业，促使经济建设朝着绿色化方向发展，为农户打造出一条造林、营林、护林以及林业资源高效利用的致富道路。与此同时，需规划并指导社会造林、特色经济林基地、珍贵树种林、生态林的建设，以此增加林业生态工程实际产出，促使工程经济效益得以全面提升[3]。

（三）加大资金投入力度

经济持续发展阶段，要求各行业重点关注生态环境保护工作，并以此为基础，推行林业生态工程的建设，但在此过程中，林业部门需积极落实各项管理工作，其中，建设投入资金是管理的重要内容之一。对当前林业生态工程建设实施情况进行分析，发现存在的突出问题为建设资金短缺，对此，应保证各项资金的全方位落实，为林业建设提供充足资金保障。当地政府相关部门不仅要加强对林业生态建设工程的重视程度，还需加大此项目资金的投入力度，为林业建设成立专门款项，并根据建设实际需求合理拨款，已达到资金利用的科学性，又体现出对林业建设工作的支持，加快建设步伐，促使建设质量全面提升。

与此同时，还需做好此工程的建设管理，以保证建设资金使用的有效性，进一步增强工程监督管理的科学性，以林业建设需求和进度为基础，合理分配建设资金，与此同时，针对资金管理、建设管理制定相应的管理机制，为各项管理措施的有效、全面施行创造条件，用高质量管理工作推动林业生态工程建设顺利进行，并保证生态工程的持续发展。

（四）注重建设技术引用

开展林业生态工程建设作业期间，建设人员需重视先进林业技术的引用，并始终坚持可持续发展理念，以保证建设质量。随着科技的进步，林业建设技术不断被研发与完善，并大规模投入到林业工程中，与此同时，建设过程中需应用到的基础设施也得到相应的改良，技术与设备的先进性发展有助于加快林业生态建设步伐。对此，实际建设时，需将多元化且适用于林业产业发展的建设技术加以全方位落实，主要涉及育苗技术、林业技术装备、品种改良技术等，同时，还需引入信息化管理技术，实现对林业建设作业的远程管理与保护，并在多种技术的支撑下，研制出不会污染生态环境的化学制品与生物药剂，以达到病虫害生态防治的效果，实现对林业生态环境的有效保护。

此外，林业建设过程中，应科学协调社会经济与生态环境之间的关系，不仅要综合考量建设工程所具有的经济与生态效益，还需展开对建设成本的管控，充分分析当地林业以及其他产业发展特点，根据分析结果落实建设作业，比如，若当地主营果品产业，可将其同林业建设加以融合，打造出生态旅游业，既实现林业工程的生态化建设，又大幅提高当地经济效益，形成经济与生态的良性循环。

（五）施行封山育林方式

为实现林业产业跨越式发展，就应做好林业资源的建造与维护工作，最为有效的防护措施为封山育林。新形势下，此工程的开展与实施可从根本上起到保护环境的作用，同时还有助于对生态系统的全面修复，极具生态保护价值。实际作业时，应根据林业工程运作情况决定是否施行封山造林，比如，若森林中出现滥砍滥伐、放牧垦荒的不良行为，则需根据森林损坏程度，合理确定封山造林间隔时间，促使林业自我更新功能得以发挥，实现森林的快速修复与恢复[4]。

封山育林工程的落实可为林业生态工程建设提供有力保障，为凸显出封山育林工程价值，可着手于两项作业的实施：其一，需为育林工程制定可行的建设计划，并保证计划内容精细到各建设环节与流程上，在此过程中，工程规划人员可借鉴、学习其他地区封山育林规划与实施方法，根据当地林业经营与发展现状，设计出符合当地自然条件要求的建设图纸，先将规划内容落实到封山育林工程中，规划出育林区域，再根据设计图纸逐一落实。此外，建设前需做好基础设施的全面检查与完善，在合理位置处设置指示牌。其二，做好同当地政府部门之间的合作，由双方根据实际情况与需求制定出起到约束作用的管理制度，并将制度内容以合理的方式渗透进封山育林工程建设中，与此同时，不断完善法律法规管理条例，而林业管理局则需按照各项条例加强对工程的管理，确保工程建设工作有序推进。还需将林业生态建设的意义解释给建设人员与社会群众，帮助其形成环境保护、自然资源保护思想，树立起林业生态建设的意识，为封山育林工程的落实做好铺垫。

（六）加强部门领导力度

为加快林业建设步伐，当地各级政府相关部门需加大自身对林业建设工作的关注程度，加强建设前、中、后不同阶段的管理，并跟踪调查有关政策执行情况，做好全过程检查与监督工作，为林业建设有序推进提供保障。同时，还需严格查办管理期间弄虚作假且管理效果差的部门与单位，根据调查结果，以合理的方式追究管理人员应承担的责任。各地林业管理部门应为造林、林业绿化工作提供相应的技术指导，促使林木栽植质量得以提升，还能起到保护山场卫生环境的作用。此外，需科学调配各类苗木，结合林场土壤情况栽植与该区域相适应的苗木，避免土壤土质对苗木生长速度的影响，从根本上实现造林作业的有效落实，并获得预期造林效果。

林业生态工程建设前要求工作人员全方位了解林场实际情况，采集林业产业经营过程中的各类数据，并保证数据的可靠性、完整性，让建设人员将所收集的数据信息上传至管理部门，由管理人员对信息的真实性进行审核，组织专业人员下至现场对数据信息加以考证，为林业生态建设提供准确数据支持。政府相关部门还应借助现代化宣传渠道将林业生态工程的建设意义进行大范围宣传，以此吸引更多民众的关注，同时，还需落实林业技术推广工作，掌握技术应用规范，加强民众对相关政策的认识，为林业生态建设工程政策的普及与范围扩展奠定扎实基础，以此推动此工程长远发展[5]。

（七）提升育苗生产质量

林业育苗生产是林业生态工程建设前需重点关注的内容，确保育苗生产质量，能够适应栽植区域生态环境与条件，有助于后期林场养护管理工作的有效落实，降低病虫害对苗木健康生长的影响，促使林地优质化建造。林业建设前，需依托于先进的林木育苗技术，革新育苗方式与理念，以保证培育出的苗木具有高产量、高质量的特点。还应引用国内外先进育苗设备，为育苗工作的实行提供基本保障，从根本上实现林木科学化生产与规模化建设，有助于苗木品质进一步提升。此外，还需基于林业生产技术，重视配套生产设施的完善与优化，并将技术、设备同时应用于种苗培育与生产环节中，增强育苗整体质量。此项作业的有效实施可调动起更多林业建设人员工作积极性，促使其自身价值得到充分发挥，推动林业产业、社会经济稳定、持续发展。

结束语

林业生态建设是一项长期的系统性工程，只有在建设期间秉承持续发展、环境保护基本原则，并采取封山育林建设方式，重视民生林业产业的发展，注重工程建设资金的投入，合理运用林业建造技术，多种措施的高效落实，方可加快林业生态工程建设步伐，促使生态文明建设水平得以提升。