大数据环境下疾控中心做好档案利用服务的思考

杜阁祯

（黑龙江省疾病预防控制中心，黑龙江 哈尔滨 150030）

在当前大数据环境下，档案作为重要的信息资源，其在各行各业发展过程中发挥着非常重要的作用。疾控中心档案是疾控中心在日常工作中开展过程中形成的重要的信息资源，其对疾控中心各项工作的有序开展具有重要的参考价值。在大数据环境下，疾控中心为了更好的发挥出疾控档案的重要作用，在档案管理工作中对于档案利用服务功能更为重视，并通过激活档案信息资源，全面提升档案开发利用价值，从而更好的发挥出档案在疾控预防和控制工作中的重要作用，为疾控事业的有序发展提供重要的信息保障。

一、大数据环境下疾控中心做好档案利用服务的意义

疾控中心档案是针对疾控预防和控制、公共卫生监测检验等工作的真实记录，不仅是针对疾控工作的真实记录，同时也能够反映出民众的健康状态，对于疾控预防控制工作具有重要的指导和参考等价值。由于疾控中心档案内容涉及范围十分广泛，因此针对于不同类别和不同载体形式的档案资料要根据规章制度进行分类整理和归档，实现对疾控档案信息的统一管理，进一步保证疾控中心档案信息的完整性，深入挖掘疾控档案的利用价值，使其在疾控预防和控制及提升群众服务水平方面发挥出重要作用。

疾控中心作为公益性事业单位，一直以来受制于多方面因素的影响，档案利用服务明显不足，这对疾控中心作用的发挥带来了较大的影响。特别是在大数据环境下，疾控中心档案管理工作理念和方法发生了较大的变化，因此需要打破固有观念束缚，重视信息技术的应用，充分的发挥疾控档案的重要作用，进一步提升疾控工作的整体服务水平。通过提高疾控中心档案利用能力，不仅有利于增强档案的收集和保管能力，而且能够进一步提升档案的利用率，积极促进档案管理制度的完善，保证档案信息的及时归档，避免出现档案信息归档案遗漏和丢失的情况，确保档案利用价值的提高。在新时代背景下，疾控中心在传染病防控方面发挥着非常重要的作用，通过加强对疾控档案服务工作的重视，更好的发挥档案在疾控工作中的重要指导价值，并将信息技术有效的融入到疾控档案管理工作中来，充分的发挥出档案信息的利用价值，使疾控中心能够更好的满足民众的基本要求，做好疾病预防和控制的目标。

二、大数据环境下疾控中心档案利用服务中出现的问题

（一）对疾控档案作用及重要性认识不足

当前疾控中心档案管理工作中，单位从上到下普遍存在对档案管理工作重要性认识不足的问题，这对档案管理工作质量的提升带来较大的影响。一些疾控中心还存在没有专门档案管理部门的情况，往往由其他部门兼管着档案管理工作。一些疾控中心虽然建立了档案管理部门，但档案管理人员普遍存在年龄大及文化水平低的问题，档案专业知识缺乏，对于信息技术掌握不足，这也导致无法及时和高效的处理庞大的档案信息数据。

（二）档案归档分散、内容不全面

在疾控工作开展过程中，对于工作中形成的有价值的数据资料，需要及时进行收集、整理和归档，保证档案信息的完整性。但在实际工作中，由于信息数量量较多，而且各个部门对于数据信息的处理方式也存在差异性，这也增加了档案工作的复杂性。对于疾控档案而言，由于其来自于各部门，部门人员的专业素质会对档案质量带来一定的影响，一旦在实际工作中存在信息记录不规范、文件有误及电子资料质量不高的情况，必然会对档案管理工作带来较大的影响。而且一些档案信息归档延迟、存在缺页和漏项等情况，这也必然会影响档案信息的后期利用。

（三）信息技术水平有待提高

在当前大数据环境下，信息技术在各行各业中广泛应用，档案工作也加快了与信息技术的深度融合。疾控中心档案管理工作也需要加快信息化建设的步伐，从而为档案信息的开发利用提供更多的便利。但在当前疾控中心档案管理工作中，普遍存在档案管理信息化水平不足的问题，档案信息技术水平的建设和应用明显不足，一些档案信息管理和处理仍存在手工操作的情况，大数据技术在档案管理工作的优势无法充分体现出来，这无论是对于档案管理工作还是档案利用价值的提升都带来了较大的影响。

（四）缺乏档案专业技术人员

大数据环境下档案管理工作的开展离不开信息技术的支持，基于信息技术为基础的疾控档案管理工作，其工作范围进一步扩展，这也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求。当前疾控中心档案管理人员，不仅要具备档案管理的专业知识和技能，同时还要与时俱进，掌握档案信息处理技术。但目前档案从业人员年龄普遍偏大，年轻人员较少，这也对档案信息化建设的有序推进带来了较大的阻碍。但在疾控中心运营发展过程中，员工招聘多侧重于公共卫生检验等方面的人才，对于档案专业技术人员的招聘重视不足。在档案管理人员专业技术水平不足的情况下，档案数据加工和处理能力不高，这不仅影响了档案价值的实现，而且也不利于档案利用服务的有序开展。

三、大数据环境下提升疾控中心档案利用服务水平的策略

（一）树立全新档案管理理念

疾控中心档案利用服务的开展需要与时俱进，不仅要与现代信息技术的发展需求相符，档案管理人员也需要加快自身思想观念的转变，积极优化档案管理工作的方式方法，实现对档案的动态化开发利用。同时还要对疾控中心档案管理工作准确定位，并重视信息技术的应用，实现对档案信息的科学和有效管理。而且在档案信息开发利用过程中，借助于现代信息技术构建完善的数据信息库，并对相关权限合理设置，提高档案信息的共享水平，进一步保障档案信息的安全性，为档案管理工作的创新发展打下坚实的基础。另外，还要根据档案的开发利用要求，做好档案保存和利用的同时，提高档案开发利用的针对性和实效性，借助于科学的检索形式，为档案利用者提供更便捷的档案信息。

（二）提高归档人员整档意识

当前疾控中心档案管理工作中，档案资料分散、内容不全面等是普遍存原问题，因此要遵循具体的原则，加强对档案信息的有效管理，进一步强化归档人员的整档意识，确保档案归档效率和完整性的提高。在实际档案工作中，应按照谁形成谁负责的原则，即谁形成的档案便由谁进行整理，最后再进行统一管理，这样档案信息缺失及归档不及时时，则可以根据原路线进行查找，将档案资料管理工作具体到个人，保证档案信息资料的完整性。而且积极建立健全奖惩机制，针对档案归档的及时性、档案信息的真实性和完整性等情况，给予档案管理人员相应的奖励，提升档案管理人员归档意识，激发其工作的积极性。

（三）加快档案大数据管理中心的建设与完善

大数据是基于信息时代的重要产物，其对各行各业都具有极为重要的意义。作为一种客观存在，将大数据技术引入到疾控中心档案管理工作中来，可以进一步提高疾控档案的信息化水平。因此在实际工作中，需要积极推进档案大数据管理中心的建设，更好的发挥出档案信息的重要价值。在实际大数据技术应用过程中，具体要借助于大数据技术开展预测，并深入挖掘档案信息的价值，使其更好的发挥在疾控防控工作中的重要作用。而且在疾控档案大数据建设过程中，应由专业技术人员针对档案管理工作的各个环节进行梳理，重视档案管理知识和信息技术有深度融合，深入挖掘有价值的档案信息，实现档案信息的高效利用。

（四）利用大数据分析优化便民服务

疾控中心档案可以为疾控中心各项工作的开展提供重要的信息参考，同时也能够为社会群众疾控防控工作提供可靠的信息支持。疾控中心具有较强的公益性特点，其以服务民众作为自身的重要目标。因此在疾控中心档案利用服务开展过程中，需要强调服务的便民性。疾控中心档案部门要针对疾病预防、发展和控制等工作进行有效预测，使民众对疾病预防方法、疾病特征和防控措施等有一定的了解，进一步提升民众疾病防控知识水平，将疾控中心档案的利用价值更好的发挥出来。特别是通过应用大数据分析技术和预测技术，有利于促进疾控档案更好的服务于民众，促进疾控档案价值的实现。

（五）推动档案信息化建设

在当前大数据环境下，疾控中心加快了信息化建设的进程。档案信息化建设作为疾控中心信息化建设的重要组成部分，在日常档案管理和利用服务过程中，需要重视信息技术的应用。特别是要积极完善档案管理信息系统，进一步对档案信息化建设的目标进行明确，积极构建公共卫生事业档案信息库，并与相关部门加强合作，有效的整合信息资源，为档案利用服务的开展提供更多的便利。

（六）重视疾控中心档案管理人才队伍建设

基于大数据环境下，疾控中心档案管理工作对档案管理人员的专业技能和信息化水平提出了更高的要求，疾控中心为了提高档案管理工作的现代化水平，需要加强档案管理人才队伍建设，全面提高档案管理人员的综合素质。在日常工作中，疾控中心需要重视对档案管理人员的培训，全面提高档案管理人员的理论知识和档案专业技能，并通过开展信息技术培训，使档案管理人员能够灵活运用信息技术，并重视大数据技术的应用，提高档案管理人员综合素质和业务技能。特别是对于档案管理人员，还要重视对大数据技术操作技能的培训，全面提高工作人员业务水平，为疾控中心档案信息化管理水平的提升打下良好的基础。另外，疾控中心还要重视专业人才的引进，打造一支档案管理业务能力强及信息技术水平过硬的高素质人才队伍，进一步促进疾控中心档案管理的规范化和信息化。

四、结束语

疾控中心档案利用服务具有较强的综合性特点，同时也能够为其他业务活动的有序开展提供重析保证。疾控中心通过采取有效的措施提升档案利用服务能力，不仅有利于促进疾控中心档案管理的规范化，同时也能够进一步提高档案的开发利用价值。而且在档案利用服务不断优化过程中，深入挖掘档案信息的重要价值，将疾控中心档案的重要性更好的发挥出来，为疾控事业的健康发展提供重要的信息支持。