国有企业加强日常监督的方法分析

尹承祥

（独山子石化公司，新疆 克拉玛依 833600）

在“大监督”背景下，强化对国有企业的监督力度，可以避免腐败问题的滋生，为国有企业的廉政建设注入强大的活力，有助于体现党的先进性和纯洁性，保障国有企业的可持续发展。尤其是在改革进程中，必须以多种监督方式为基础，才能实现企业内部问题的整治，创造良好的生产经营环境，包括了巡视监督、法律监督、纪检监督等等。进入到新时期以来，国有企业面临的竞争和挑战也在逐渐增多，传统监督模式已经无法适应企业的发展特点，必须以日常监督为核心，构建完善的监督体系，从而达到风险控制和效益提升的目的，充分发挥纪检部门的职能。应该结合国有企业当前及未来发展需求，对日常监督方式方法予以创新，以提高工作实效性。

一、国有企业加强日常监督的意义

国有企业的发展中，应该清楚地认识日常监督的重要性，需要采取科学化方式，让日常监督有效的推进，真正的满足国有企业的长远发展诉求。可以从相互制约、控制风险、提质增效等不同的方面进行解读，明确国有企业加强日常监督的意义。

首先，可以起到相互制约的作用。在国有企业的未来发展中，需要以各个部门的协同配合为基础，在同一目标指引下实现共同提高。加强对不同部门的日常检查，可以确保生产经营过程的透明性，防止出现暗箱操作和违法违规行为，从而提高部门负责人的责任意识，使其能够通过日常检查和内部控制措施，提升本部门的工作水平。

其次，可以起到控制风险的作用。在复杂的市场经济环境下，国有企业面临的风险在逐渐增多，如果缺乏有效的控制措施，则会导致风险指数不断升高，对企业未来发展造成不利影响。而日常监督工作的开展，则能够针对不同工作环节进行控制，确保其符合国有企业的规章制度，从而对其中的风险点进行排查，确定风险类型及等级，以便采取针对性控制措施，促进企业整体风险防控水平的提升【1】。

最后，可以起到提质增效的作用。在国有企业的发展中，日常监督扮演着非常重要的角色，通过将日常监督按部就班的落实，可以强化对工作人员的监督力度，能够促进工作积极性和主动性的提升，增强内部凝聚力，有利于达到提质增效的目的。

二、国有企业日常监督的问题

国有企业为国民经济的发展做出了积极的贡献，属于国民经济发展中重要的支撑点，应该高度重视日常监督中存在的主要问题，从监督水平、监督方法和监督考核体系等不同的方面进行分析，明确不足之处，及时的制定出科学策略，让国有企业的日常监督效力充分体现。

首先，监督水平较低。未能意识到日常监督对国有企业发展的现实意义，导致在监督体系建设中的力度不高，无法形成强大的约束及规范作用，工作混乱问题未能得到及时解决，给企业未来发展造成了巨大风险。在专职纪检队伍建设中的投入力度较小，往往局限于眼前经济利益，只关注企业生产水平的提升，使得日常监督工作的推进遇到阻碍。部分工作人员的专业能力及素养不高，无法适应新时期国有企业的监督工作要求。

其次，监督方法具有单一性的问题。未能对纪检工作流程加以全面优化，不仅导致工作效率低下，而且造成严重的资源浪费问题，单一化的监督方法无法做到全面性，其覆盖范围受到影响【2】。对于各个生产经营环节的特点不够了解，无法对其中的问题加以精准化排查和处理。

最后，监督考核体系缺失。监督考核体系对于日常监督工作起到了至关重要的保障作用，确保国有企业中各项工作的开展都能拥有理想的支撑条件。结合目前国有企业日常监督情况分析，未能结合企业的发展状况制定相应的考核机制，导致在监督制度落实中遇到困难，部分考核方法的刚性约束力不足，导致日常监督流于形式化。

三、国有企业加强日常监督的方法

国有企业积极地落实好日常监督工作，应该以相对科学的思路采取实际行动，在业务工作、节点监督、监督重点等多个方面加以分析，让国有企业的发展拥有理想的支撑条件，获取可靠地基础，保证为国有企业的长远进步和发展提供优质资源。

（一）融合业务工作

日常监督工作应该与国有企业的业务工作融合在一起，从而明确各个部门的工作内容，确保风险点排查的全面性和精准性。应该明确不同廉洁风险的特点，全面覆盖培训业务、财务风险、党规党纪、人力资源和制度建设等等，从而在分类分级管理理念下实现精细化管理【3】。以各项业务需求为依据，制定切实可行的日常监督计划，并对计划执行情况进行全面考核，防止出现形式化问题。根据不同等级的监督事项确定合理的监督频次，从而业务部门和基层支部之间的交流沟通，解决实践中的问题。以“一岗双责”对部分负责人做出严格的要求，使其在日常监督工作中能够明确自身责任，防止责任意识不足而影响企业工作开展。对“责任清单”进行不断细化，并对整改情况进行检查。

（二）做好节点监督

节点监督属于国有企业日常监督中非常重要的内容，在落实相关的监督工作时，应该积极地将节点监督任务加以明确，通过科学化的手段，使得节点监督执行到位，满足国有企业的长远发展和进步需求。在日常监督中，也应该与节点监督实现密切配合，这是提升整体监督水平的关键，尤其是在春节、元旦、五一和国庆等节日中，应该以中央八项规定为依据开展监督工作，起到事半功倍的效果。尤其是在新的历史环境下，国有企业面临新的“四风”问题，因此应该遵循实事求是的原则，针对企业发展中的问题进行总结与反思，以确保节点监督措施的可行性及合理性。以公车使用、外出培训、公务接待和津贴发放等为重点，实现对重大节庆日的密切监督，从而保障企业的良性健康发展。

（三）明确监督重点

国有企业发展中，监督工作的落实有着严格的界定，需要将监督的重点进一步分析，采取实际的方案落实好相关行动，促使着国有企业的日常监督效力充分显现，达到理想化的发展成果。随着国有企业规模的扩增，日常监督工作涉及的内容也在增多，只有在明确监督重点的基础上，才能实现资源优化配置，提升监督工作效率及质量，解决当前人力资源不足的问题。明确国有企业的重点监督任务及工作内容，真正做到有的放矢，防止在日常监督中出现较大的盲目性问题。根据企业实际情况编制《重点监督任务书》以明确日常监督的相关要求，从而为部门工作提供可靠的依据，确保各项监督工作有章可循。针对关键环节实施重点部署，强化对内在问题的排查与整治，以“清单式”考核体系为依托，通过对照检查的方式提升监督力度。明确廉政建设、权力运行和业务流程等环节的监督难点及要点，从物资采购和产品销售等环节入手实施重点把控。

（四）创新监督方法

为了确保日常监督工作的顺利进行，应该对当前监督方法予以创新，以适应新时期国有企业的发展特点。统合检查抽查、巡察整改和谈心谈话等方式，了解各部门及岗位人员的工作情况，了解员工的真实想法和建议，强化对党组织及相关负责人的监督，促进生活作风的改善。传统线下监督的方式已经不适应日常监督要求，不仅会造成工作效率低下，而且会导致资源浪费。为此，在信息化时代背景下应该以网络监督为重点，强化信息技术的应用效果，拓展国有企业日常监督的范围，从而达到全面监督的目的【4】。制定完善的网络交流沟通平台，通过信息化监督平台和检举举报平台的建设，提供更加多元化的监督渠道，为相关信息的搜集和整理提供依据。

（五）强化整改落实

为了强化日常监督工作的效能，应该加强对整改落实环节的重视，通过严格的考核机制来进行约束。以责任追究制为基础，明确问题整改中的负责人职责，防止责任推诿对工作推进造成的限制，真正强化分管领导在廉政约谈中的作用，使各个部门负责人能够担负起自身的岗位职责，在规定期限内完成整改。建立完善的奖惩机制，对于未能按照要求进行整改的部门进行适当惩罚，提高其重视程度，防止给企业造成严重损失【5】。增进检查人员和被检查对象的沟通，针对其中的问题进行分析和讨论，以确保整改方向的正确性。以闭合机制的建设为重点，在发现问题后能够及时制定相应的整改措施，并强化落实效果。

（六）提升人员素养

纪检部门在日常监督工作当中，应该逐步提高人员整体素养，构建一支高水平的纪检队伍。在人员选用环节应该强化考察力度，确保工作人员具备较高的思想政治素养，同时熟悉法律、审计等方面的知识和技能，有助于复合型人才的培养。注重纪检干部人才库的建设，明确国有企业日常监督中的用人导向，从而为实践工作提供源源不断的人才资源。注重对工作人员的专业化培训，使其不断提升自身的专业素养，掌握日常监督的重点和难点【6】。通过调研活动和宣传讲座等，使其掌握丰富的实践技能，从而与日常监督工作融合在一起，在实战中增强单兵作战素养。

结语

日常监督是国有企业经营发展中的主要工作，在提高部门制约效能、防控发展风险和促进提质增效等方面发挥着关键作用，为国有企业的改革创新奠定了基础。但是，由于监督水平不高、监督方法单一和考核措施刚性不足等问题的存在，也使得日常监督的作用无法得到充分发挥。为此，应该通过融合业务工作、做好节点监督、明确监督重点、创新监督方法、强化整改落实和提升人员素养等途径，逐步构建完善的日常监督体系，从而促进国有企业的健康长远发展。