探讨食品安全管理的工作现状

陈 钢

（桂林师范高等专科学校，广西桂林 541000）

随着经济社会的发展，物质生活水平的不断提升，人们越来越追求高质量的生活水平，对食品的安全和质量提出了新的要求。近年来，我国加大了对食品质量和安全的管理管理力度，但在实际发展过程中仍然存在一些漏洞和缺陷，食品安全问题仍是需要关注的重点内容。因此，本文分析了我国食品安全现状及问题，积极寻求解决策略，促进食品行业朝着更健康稳定的方向发展。

1 食品安全及管理概述

1.1 食品安全概述

食品作为特殊产品，其中不能含有威胁和影响人们健康的物质元素，保证消费者食用后不能出现慢性、急性等疾病，也不能对其后代的健康产生威胁[1]。近年来，食源性疾病及食物中毒等问题备受关注，甚至已经成为全球性关注的重点。世界卫生组织统计数据显示，每年有高达数十亿次的人发生食源性疾病，尤其是发展中国家较为严重，其中因各种疾病带来的微生物污染导致的食品安全比例较高。多年来随着科技的进步和发展，食品的种类越来越丰富，出现诸如转基因食品、新资源食品等，给食品安全管理工作带来了新的挑战。

1.2 我国食品安全管理模式分析

多年来，我国一直十分重视食品安全问题。当前我国食品安全管理主要采用的是分段管理。从食品全行业发展来讲，种植业、水产养殖、畜牧产品等主要是由农业部门负责管理，而产品的推广则主要是由商业部门负责管理。食品加工环节主要是质检相关部门负责操作，而食品的流通环节则由卫生部门管理。整体来讲，我国当前食品安全管理主要是一对一模式。随着食品安全管理工作的不断推进，相关法律法规亟需完善和健全[2]。在当前社会经济发展和管理工作中，政府也明确指出食品安全是重要且艰巨的任务，必须结合当前发展实际，脚踏实地，健全管理机制，切实保障人们的健康和利益。

2 我国食品安全管理工作的现状分析

2.1 食品安全管理工作进展分析

一直以来，我国高度重视食品安全工作，同时也制定和颁布了与食品安全生产和管理相关的法律法规，包括《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等一系列法律和制度，并颁布和逐渐实施了多项食品标准，从而逐渐推进我国食品安全管理工作的法制化建设，在维护社会稳定发展、保障食品安全等方面发挥了积极的作用[3]。

为进一步推进“十四五”食品安全和营养健康风险评估工作的开展，国家市场监督管理总局联合了疾病防控中心、食品评估中心等部门，在原有的食品安全管理工作的基础上，突出食品源头污染和治理问题，密切关注与人们生活息息相关的粮食、肉类、果蔬、豆奶制品等“菜篮子”产品，加强对规范化生产经营的管理，严厉打击食品行业的违法犯罪活动，同时，更重视食品安全风险监测能力，了解时代发展新特点，加强规划，做好食品安全管理工作，在食品管理工作中取得了显著成效[4]。

2.2 我国食品安全管理工作中的问题分析

2.2.1 食品源污染问题

食品源污染问题主要体现在以农产品为生产原料的食品中，在农产品的生产中，农户大量使用化肥、农药等，导致有害物质成分残留，影响食品质量。一些作物种植过程中，农户为了提升作物产量，滥用激素类药品等，导致农畜产品源头受到污染，影响到以作物作为原材料的其他食品的安全。

2.2.2 食品加工生产中的安全问题

食品加工中，部分食品企业为了降低经营成本，缺乏对加工原料质量的有效控制，导致一些低廉、不合格的食品原料进入加工环节，同时，部分从业人员缺乏食品加工专业知识，在添加剂等使用中，没有按照国家规定的标准，易出现滥用、超标使用等现象，食品加工操作不规范，给食品安全带来隐患。一些中小型加工企业，加工生产技术水平相对滞后，很少接触先进的加工工艺，原有技术存在不同程度的弊端，难以完全保证食品安全。此外，还存在食品包装不规范、食品存储环境不符合标准、企业自身缺乏安全检测意识等问题，导致食品加工安全管理制度存在漏洞，容易出现食品安全问题。

2.2.3 食物中毒问题

近年来，食物中毒事件时有发生，误食有毒、过期、不合格食品等，会大幅度损害人们的身体健康，严重的甚至会导致死亡。基于此，政府部门加大了对食品安全的监管力度，且食品企业和餐饮单位的自律意识也在不断提升，但食物中毒问题依然存在，对致病因素和食物卫生安全的监管力度仍需进一步加强。消费者自身食品安全观念意识相对薄弱，对食品的鉴别能力相对不足，一些不合格的食物有害物质残留剂量相对较小，且存在一定的潜伏期，还有一些食品本身没有问题，但是在存储保存中，因存储方法不当或者是储存时间过长，出现食品交叉污染、产生有害病原微生物，食物发生腐败变质等，人们再次食用后便易出现不适，损害身体健康。尤其是一些不明确的化学毒物，产生的社会危害性极强，必须重视这类事件的发生[5]。

2.2.4 食品安全监管体系问题

在食品行业的发展中，安全管理工作面临新的问题和挑战。我国食品供应链相对较长，且安全标准不尽统一，安全监管体系相对滞后，影响到监管效率。食品从原材料生产到进入餐桌会经历多个环节，安全监管涉及农业、市场、卫生、环保、外贸等多个部门，虽然机构改革不断完善，但食品安全标准制定和执行中仍存在缺少层级对接、标准体系不健全等问题，影响到安全监管和执法工作的开展。食品溯源系统建立过程中，目前覆盖了产地和物流溯源，对生产环境、加工过程的监督等需求还需进一步完善。

3 我国食品安全管理问题产生的原因分析

3.1 市场门槛低

我国食品安全问题的重要影响因素是食品市场门槛相对较低，一些企业并未获得程序认证就进入了食品市场，从某种程度上来讲，食品市场门槛设置并未发挥真正的“把关”作用，加上法律法规缺乏完善更新，影响到执法部门工作的开展。

3.2 食品安全风险体系缺乏

因对食品安全问题带来的一系列风险的了解相对较少，部分地区忽视了食品安全管理工作的重要性，管理人才相对缺乏，同时缺少工作开展的必要资金支撑。在分析食品安全带来的风险分析的同时，必须全面充分地了解潜在的风险和问题。从我国食品安全管理现状来看，多个部门联合行动，分块式的管理体系，导致食品安全风险管理的数据信息相对分散，很难实现不同部门信息数据资源的共享，影响到安全风险工作的深入开展。

3.3 相关法律建设相对滞后

随着食品领域开发技术的发展，新型食品安全问题不断出现，在“互联网+餐饮”衍生的网络餐饮服务等方面，相关法律法规相对较少。因而，在检测和执法中易存在漏洞，导致食品安全标准不尽完善的问题出现。此外，很多其他国家目前尚未建立科学完整的食品安全管理体系，部分国家存在通报系统不规范，智能化应用水平较低的问题，增加了我国进口食品的风险，也给我国进口食品法律法规的建立健全带来了更大的挑战。

3.4 食品安全相关的企业文化缺乏

新的经济发展形势下，人们越来越重视诚信，要鼓励食品企业诚信生产，诚信经营，将诚信作为最基本的要求[6]。食品企业需要具备良好的企业文化，将诚信经营作为重要的守则，顾全大局，从企业长远的发展利益出发。分析发展现状不难发现，很多食品安全问题的出现，都源自于食品企业本身缺乏诚信等企业文化，在食品生产中不符合道德和法律的要求。

4 当前食品安全问题的对策探讨

4.1 完善食品安全法律体系

在国家食品安全管理相关法律条文的基础上，我国各地区需要尽快出台并完善地方配套的法律，明确食品安全责任体系，对现有的法律法规标准加以完善和补充，并明确安全监管的主体，配合监管部门执法，避免因监管体系和执法界线不清晰出现部门推诿责任等问题。在统一的组织和协调下开展食品安全监管工作，形成各方监管合力，高效运转、行为规范、全面监管的食品安全监管机制。

4.2 完善食品安全信息系统和预警系统

要借助现代信息技术和科技手段，及时发布食品生产等过程的市场监测信息，更好地服务于消费者和生产者，做到信息透明化，让消费者能全面了解食品安全性等情况，并提升食品安全意识。食品生产经营者需要树立诚信意识和社会责任感，接受社会和舆论的监督，严格按照食品生产和食品标准以及相关的法律法规要求自己，确保食品生产进入法制化轨道。相关部门需要重视做好信息动态收集、监测和分析，尽早发现问题，提前做好预警和控制，及时做好处理，减少不合格的农产品和食品流入市场。

4.3 加强舆论监督，提升全民素养

要积极宣传和表扬合法经营的企业，提升其食品的知名度，并做好食品安全信息发布工作，减少因新媒体炒作等带来的误导或诱导消费、夸大食品功效作用的现象。同时，也要借助现代信息技术和媒体发展状况，做好食品安全宣传和教育，引导消费者掌握更多的食品安全相关的知识，加深对食品企业生产和经营的了解，提升自我保护意识，并逐步完善群众监督网，建立完善激励机制，提升人们对食品安全工作的认识，鼓励人们参与到食品安全管理中。

5 结语

食品安全问题影响到人们的身体健康和社会的长远发展，未来发展中，食品安全管理工作也将逐渐从质量安全深入到健康营养等方面。必须立足食品安全管理工作现状，了解时代发展变化对食品安全管理工作带来的新挑战，树立食品安全和健康意识，有针对性地解决当前食品安全管理工作中依然存在的问题，深入探究原因，稳步推进食品安全管理工作的开展。