辽宁省养老服务的人才培育模式研究——基于中日人才培养比较之思考

徐玲 阎永胜

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116000）

一、辽宁省养老服务现状和问题

据辽宁省2020 年人口总人数调查统计的数值，辽宁省总人口约为3982万人，60 周岁及以上人口1075 万人，约占24.7%。其中，65 周岁及以上人口706万人，约占16.2%，这表明辽宁省已经处于深度老龄化和超老龄化之间，可见辽宁省的老龄化情况已经相当严峻，其中，半失能、失能以及空巢老人也占据一定比例，这就对养老服务人才提出了更高的要求。随着我国生育率逐渐下降，加之我国发展水平、生活水平不断地提高，在可见的将来，我国的人口老龄化必然更加突出，同时养老服务问题会更加凸显。然而现阶段，随着社会各方面的变化，不仅仅政府养老能力也很有限；家庭养老基本上难以实现；同时我国高校培养的养老行业的人才数量低，从业人员素质难以保证，从事养老服务的专业人员严重不足，与此同时这一群体不仅年龄参差不齐，而且受教育程度也普遍不高、服务技术也较低等原因，已经很难应对这一日益严重的人口老龄问题。

二、辽宁省养老服务人才不足的主要原因

（一）严重缺乏专业的人才

随着我国发展水平不断提高，我国人口老龄化日趋严重，也正是因此，养老服务型人才需求很大。辽宁省内从事养老服务的人才严重匮乏。目前省内乃至国内各大高校中设置了与老年服务相关的专业屈指可数，同时，年轻人普遍对于养老服务行业有所误解，认为养老服务仅仅是照顾老人，所以这也导致年轻人不愿意从事老年服务行业，相关行业的专业人才严重不足；而有相关护理知识、具备护理水平的人才大多都聚集在各大医院以及高级的养老场所，很少去普通的养老院等养老场所服务；而真正从事养老服务的人群中，受教育水平普遍偏低，不具备专业的护理知识和技能。这也严重限制了养老行业的发展。

（二）养老服务人才服务水平低

就现阶段而言，我国的养老服务行业的现状是比较尴尬的，随着市场对养老服务人才需求的增加，从事养老服务的人数比之前虽然有一定程度的增加，但是从业人员一般都是没有经过专业培训、没有专业知识的、更没有被专业认证，同时也缺乏相关的认定机构。目前养老行业普遍存在从业人员受教育程度不高的现象，从业人员大多数是进城务工人员，他们缺乏专业的知识储备，对于老人的护理，基本是以自己的见解和经验进行的，只能照顾老人最基础的生活起居，对于需求更高一些的老人，基本很难满足。服务水平远达不到老人所需求水平、更达不到国家所要求的水平，这不仅仅不能给老年人更好的服务，更与让老年人安度晚年的目的相去甚远。

（三）养老服务方面的经验不足

因为我国之前并没有遇到人口老龄化这一国情，这也就导致我国非常缺乏养老服务的经验，与此同时我国在养老服务行业的起步较晚，并且发展也比较慢，而且面临很多问题亟待解决。虽然我省在应对养老服务方面取得了一定的成绩，但与那些长期处于超老龄化，且老龄化问题应对比较成熟的国家相比，我国在应对这一问题上显然还存在经验明显不足、应对不充分等一系列问题。特别是人才培育模式、养老模式等需要借鉴和学习的地方还很多。

（四）养老服务行业待遇太低

就目前而言，辽宁省从事养老行业的大多数并不是专业养老服务型人才，即使如此，辽宁省乃至我国养老服务型人才依然缺口很大，其实不仅仅是辽宁省，放眼全国，都面临着同样的问题。这些从业人员并不具备专业知识，这也使得他们的工资等相关待遇并不高，而我国的独生子女也是占了相当一部分比例的，这也就意味着他们将来不仅仅要养育自己的孩子，同时还要赡养双方的父母，甚至双方的祖父母，这也使得他们对于自己的工资等待遇有比较高的期望。而也正是因此，养老服务行业从业人员中年轻人原来越少，同时专业知识素养要求也就变得不那么重要。这也就陷入了恶性循环，如果不从国家层面加以改善，我国的养老问题必将更加困难。

三、辽宁省养老服务人才培育方案

（一）增设相关高校以及相关专业

尊老爱幼本就是我们中华民族的传统美德，“老吾老以及人之老”更体现了古人对尊老、敬老、养老的美好崇尚。然而，因为在老年护理人才培养这一方面，我国起步较晚、基础薄弱，目前国内的高校设置老年学课程的也很少，而开设这一专业的学校仅几十所，且多为职业技术类院校，能培养出来的人才也十分有限，致使这一方面的人才严重欠缺，严重制约了我国养老事业的发展。我国可以增设相关高校、相关专业，同时还可以设置相关专责机构，为成年人提供养老技能培训服务，以达到不断培养相关人才的目的。而目前国内设置养老服务这一专业的高校在教学上仅仅依靠课本上的理论知识和老师的经验进行，并未有实践环节。而老年服务行业作为一门应用学科，需要的不仅仅是理论知识，更重要的是实际的动手能力，以及操作。只有让学生亲身体验，促进学生对知识的理解和运用，达到了工作和实践相结合，不仅可以使学生对知识的理解更加深刻，并且能把理论知识运用到动手实践中，对他们之后的工作有很大的帮助。

（二）设置相关行业标准

各行各业都有相关的标准，有了标准才能促进该行业的良性发展。然而现阶段，我国所面临的养老问题不仅仅有专业人员短缺，还有就是相关的行业标准基本上为零。这也就导致了我国目前从事老年服务行业的人员素质、年龄、技能等方面的参差不齐，不仅仅不能给老年人更好的服务，同时严重影响了我国老年服务行业的发展。所以，我们国家不仅仅要加大培养老年服务行业的人才的力度，同时还要尽快设置、出台相关的从业标准、考核标准，并设置相关的从业资格证，给那些拥有相关技能、素质、技能的从业人员颁发从业资格证书。从而使我国老年服务行业标准化、规范化，同时提高养老服务行业从业人员的素质。

（三）向其他国家学习先进理念

人口老龄化这一问题，在全世界范围内都是不容忽视的问题，而在养老服务这方面，我国和西方国家面临着相同的问题，然而在这一方面日本做得就比较好，我们可以借鉴日本的“介护福利士”这一模式，即培养专业的从事养老服务护理工作的人才，具有专业素养的人才。日本在护理教育方面的工作可以说做到了极致。护理专业几乎存在于所有的日本短期学校的专业中，不仅如此，专门培养护理人才的学校达几百所，且老年学教育早就纳入了正规的课程，同时日本的养老理念也很先进。因此我国可以结合我国的实际国情，借鉴日本相关成功的经验，同时学习日本的先进理念，制定符合我国国情的养老服务人才培养方案并加快实施。

（四）提高养老服务行业的待遇

只有解决养老服务型人才的生活问题，才能留住本就紧缺的相关从业人员，同时还可以吸引更多的人才从事养老行业，从而在养老服务行业形成良性循环，在改善我国养老行业的现状的同时，还可以给老年人更好的服务。

（五）消除大众的误解

政府宣传部门应该做好宣传和引导，让普通人认识到，相较于其他行业，从事养老服务行业并不会低人一等，甚至更加高尚，并且更加受人尊重。从根本上改变、消除大众对于养老服务行业的误解，才能留住、吸引更多人才从事养老行业。