农村三产融合对策研究

贾奇达

(吉林大学商学院 吉林,长春 130012)

农村三产融合发展是指通过对农村三次产业之间的优化重组、整合集成、交叉互渗，使产业链条不断延伸，产业范围不断拓展，产业功能不断增多，产业层次不断提升，从而实现生成新产品、新技术、新业态、新商业模式、新空间布局，进而综合创新发展方式的重大产业发展战略[1]。而在三产融合过程中，仍有许多重要问题值得注意，具体如下：

1 把握惠农这一条根本宗旨

目前，我国农村三产融合在多方发力的作用下，势头正劲，但也同样呈现出一个重要问题：参与主体多元化[2]。就所有制而言，既有国有企业、外资企业、混合所有制企业、股份制企业，又有集体企业、民营企业、个体私营企业。就空间格局而言，既有乡村各类经营主体，又有城市各类工商资本；就参与方式而言，既有实体经营，又有虚拟经济。参与主体多元化使得不同参与者各有定位、各具专长、各显功能，的确能够形成优势互补的局面。但国有企业、城市资本和网络供应商通常掌握核心资源、具有强大的资金实力并能提供关键服务，导致三产融合极易被非农参与方主导[3]。这就需要我们格外注意三产融合的整合方式，切不可富了老板而穷了老乡。因此，要恪守三产融合服务乡村振兴、夯实精准脱贫和助力全面建成小康社会的基本理念，牢牢把握三产融合始于惠农的根本宗旨，发挥政府部门在三产融合中的协调和导向功能，令所有参与方在介入项目前务必明确三产融合的根本宗旨及其在三产融合中的角色定位，介入方式与利益分配。

2 熟稔前向一体化与后向一体化两个基本方略

农村三产融合是灵活的融合，只要能够有利于农村发展和农村致富，任何的链式反应都可以寻求合作。但是融合并不是随意融合，是要顺应产业、商业发展的一般规律形成自然而然的融合。其中，最为重要的两个基本方略就是前向一体化和后向一体化。例如：在粮食等农产品生产过程中，生产规模通常会受到需求不确定的困扰，倘若能够有序融入城市成熟的餐饮企业，实现农产品生产+绿色餐饮的前向一体化合作模式，则会大幅削弱需求不确定的困扰。又如：许多农产品加工企业面临着基础原材料质量不一的困扰，此时若实行后向一体化融合，稳定农产品供应，则既有利于稳定产品质量又有利于农民致富。因此，农村三产融合应确保自然而然，应熟稔前向一体化和后向一体化两个基本方略，顺应产业融合和商业发展的一般规律。

3 精通一二产融合、一三产融合以及二三产融合三种基本方式

农村三产融合是一个十分宽泛的概念，不仅仅是三次产业大融合，同时也包括产业间的两两融合。只要能把土地、资金、技术、人才和生态环境等一系列可利用的资源整合在一起，形成不分产业，不分区域的跨界渗透，使各类资源各寻其位，各尽其用，进而提高生产效率，引领农村致富，就是成功的三产融合。由此可见，三产融合的根本是有效的资源勾兑和要素重组，其目的绝非是营造1+1=2 式的简单物理效应，而是通过裂变、重组和聚合，创造1+1＞2 的化学反应。这意味着在三产融合的初探阶段，切不可过度注重形式而忽略本质，审慎打造三产大融合。相反，应由简入繁，进行渐进式的融合渗透，其中以“绿色农业生产+生态农庄度假”的一三产融合，以“订单农业生产+农副产品加工”的一二产融合以及以“农副产品加工+网络直营直销”的二三产融合等简单融合方式值得重视，他们具有较易操作和较为成熟的特点，是农村三产融合初级阶段的成功先例。

4 牢记监督管理，信息沟通、利益分配、经验总结四点注意事项

农村三产融合是一种新业态，在三产融合的实施过程中必将出现许多困难和问题。这里最为突出的四个方面就是融合的衔接部分，即监督管理，信息沟通，利益分配以及经验总结。这需要政府部门进行大量的协调和督导工作，从而确保三产融合的顺利进行。首先，在监督管理方面，政府要履行重要的监督管理职能，确保各行人员和各类资源人尽其才，物尽其用，各司其职，协调互助，特别是要建立合理的惩罚与约束机制，以防个体缺位现象。其次，在信息沟通方面，政府要起到良好的信息沟通、传递与反馈的媒介功能，特别是要注重农村居民这一弱势群体，充分注意其利益诉求。第三，在利益分配方面，政府要起到保障公平分配的基本职能。经测算发现，目前在我国农村地区，劳动的贡献约占54%，而资本的贡献约占46%，这意味着按劳分配的主体地位不可动摇。最后，在经验总结方面，由于三产融合是一种全新的业态模式，缺乏前期经验，因此必须采取干中学的方式，不断尝试，不断总结。特别是数据总结不可或缺，政府部门应尽快建立三产融合投入产出数据库，完整地记录三产融合新业态中各类要素的投入产出，形成良好的统计数据，这必将为三产融合的经验总结，利益分享提供重要的客观支持，也是打造高效智能政府的必由之路。