市政配套设施工程项目管理的现状及处理措施

周月利

（浙江 杭州 311225）

引言

市政配套设施工程在项目管理中涉及多个方面的因素，如何对这些要素进行妥善的协调和使用，促使市政配套设施工程的高效开展，是市政配套设施工程项目管理需要思考的关键问题。要在认真分析当前市政配套设施工程管理问题现状的基础上，采取针对性的措施，切实提升市政配套设施工程项目管理的品质。

一、市政配套设施工程项目管理的现状分析

（一）项目管理标准化不足

从目前市政配套设施工程的开展情况以及在项目管理过程中涉及的人员管理、项目内容管理等实际工作来看，项目管理缺乏标准是目前市政配套设施工程管理存在的主要问题，一方面，市政配套设施工程管理的秩序比较混乱，存在责任不清、管理制度落实不严等问题，导致了工程成本超支、市政配套设施工程质量达不到相关标准以及工程进度缓慢等问题。另一方面，由于管理不够标准，市政配套设施工程相关企业的利益受到影响，存在较大的经济风险。

（二）项目管理人员的能力有待提高

市政配套设施工程项目管理人员的综合能力不强、素质不高等问题对工程管理的质量产生直接的影响，具体地说，很多市政配套设施工程项目管理人员不具备一线施工管理的能力，更是缺乏对一线市政配套设施工程施工管理的经验，导致制定的管理制度、采取的管理措施与市政配套设施工程的实际相差甚远，既不能达到项目管理的目的，也影响了市政配套设施工程的有效推进。

（三）项目成本管理比较欠缺

缺乏有效的成本管控，是市政配套设施工程项目管理面临的最大问题。首先，市政配套设施工程项目管理中相关利益方没有形成良好的协作沟通机制，导致成本支出项目混乱、部分财务的原始凭证丢失、成本管控责任划分不明等问题。其次，由于缺乏有效的成本管理，导致在市政配套设施工程项目管理过程中出现了贪污腐败的问题，这既影响了市政配套设施工程的稳定开展，同时也对市政配套设施工程相关企业和部门的形象、口碑造成不良影响。

（四）项目质量监管不到位

市政配套设施工程的施工范围比较大，而且应用的对象人群很广，因此加强质量监管是必须的。但是在项目管理的实际过程中，出现了质量监管不到位、质量监管标准不完善等问题，出现了工期延误以及存在较大安全风险等质量管理问题。

（五）项目安全管理制度不够完善

安全管理是所有项目管理的重点内容，对于市政配套设施工程项目管理来说，安全管理贯穿于项目管理的始终，是关系到市政配套设施工程稳定和开发建设单位综合效益的关键。但是在实际管理过程中，出现了安全管理制度设计不完善、安全管理制度落实不到位、安全管理意识淡薄等问题，导致市政配套设施工程在施工过程中出现了事故频发、安全管理漏洞等问题，严重危害了市政配套设施工程的整体。

二、市政配套设施工程项目管理问题的应对措施

（一）开展标准化的项目管理

标准化管理是提升市政配套设施工程项目管理整体质量的重要措施之一。根据项目管理标准的可行性、标准管理的执行效果以及管理专业化等视角综合来看，对于市政配套设施工程的标准化管理，应当由相应的行业协会、监管部门根据标准化的工程模板来制定、设计市政配套设施工程标准化的项目管理流程，结合市政配套设施工程项目管理的目标，形成正式的市政配套设施工程行业标准化管理文件。项目管理标准化文件制定之后，要组织相关的单位、部门、人员进行学习，并且在市政配套设施工程项目管理工作中自觉的执行标准化管理程度，减少因项目管理混乱导致的市政配套设施工程项目管理风险，提高市政配套设施工程项目管理的效果。

（二）注重项目管理人员综合素质的提升

上文分析中提到，项目管理人员的综合能力和素质会对市政配套设施工程项目管理的质量和效果产生直接的影响，因此提升项目管理人员的综合素质，是优化市政配套设施工程项目管理问题的主要应对措施之一。首先，注重高层次项目管理人才的引进，同时加强对项目管理人员的培训教育工作，将工作能力和实效与个人绩效、考评等结合起来，促使项目管理人员通过学习、参加教育等方式不断提升自身的综合能力。其次，根据市政配套设施工程项目管理的实际，可以在项目管理过程中构建综合管理小组，并且组织不同领域的人员建成联合项目管理监管小组，对各自的责任、义务进行明确，这样能够在保障市政配套设施工程项目管理质量的基础上，有效降低项目管理人员的培训教育成本，同时还能够提高市政配套设施工程项目管理的效率。

（三）开展动态化的项目成本管理

动态化的成本管理能够有效解决因成本管理不善导致的市政配套设施工程质量、安全问题。一方面，市政配套设施工程的建设企业应当建立专门的工程审计部门，对材料采购、施工数据等进行审计和分析。另一方面，要根据市政配套设施工程的造价成本对实际施工过程中产生的费用进行动态审查和监管，这样既能够对市政配套设施工程的成本进行有效控制，同时还能够避免资金浪费或者是闲置的问题，有效规避了贪腐问题的发生，确保市政配套设施工程项目管理能够稳定的进行。

（四）建立责任管理体系

落实市政配套设施工程每一个工段的责任管理制度，从责任制度设计、责任管理体系落实等方面建立完善的工程项目责任管理体系能够有效提升市政配套设施工程项目管理的效果，同时还能够降低市政配套设施工程项目管理的风险。首先，要根据市政配套设施工程设计，开展市政配套设施工程的工段划分，对每一个划分的工段都要制定相应的责任人。其次，建立相应的绩效考核管理制度，通过绩效考核制度对责任人的监管责任落实进行督促，减少项目管理的漏洞。最后，在市政配套设施工程的关键节点，对其实施阶段、监管工作都要进行责任管理，从而确保市政配套设施工程进度与项目管理相协调。

（五）完善安全管理制度

落实安全管理是市政配套设施工程项目管理的根本要求。首先，市政配套设施工程的开发建设单位、施工企业等要根据市政配套设施工程施工环境的现状、施工人员队伍情况、施工材料和机械设备、施工设计以及周围的环境交通条件等，制定全面的、合理的工程项目安全管理制度。其次，要全面落实安全管理措施。设置相应的警示牌、安全警示围栏，要求市政配套设施工程施工人员必须按照规定佩戴安全帽，特殊工种必须要按照要求穿戴相关的防护装备，持证上岗，规范操作。另外，要在市政配套设施工程开展的全过程进行安全管理教育培训，持续提升相关人员的安全操作、安全生产意识。最后，要加大安全管理方面的信息化建设，运用信息技术，通过监控系统、传感器系统等开展市政配套设施工程的安全巡检和防护工作，切实提升市政配套设施工程项目安全管理的水平。

三、结束语

当前市政配套设施工程项目管理中仍然存在一些问题，需要结合实际工程情况，形成标准化管理机制，注重管理人员综合能力提升，并且建立动态化的成本管理、责任管理、安全管理体系，不断提升市政配套设施工程项目管理的水平和效果。