新时期消防监督检查工作的难点分析探讨

（佳木斯市消防救援支队，黑龙江佳木斯 154002）

1.消防监督检查工作概述

消防监督检查是消防工作的重要组成部分，通过对社会单位开展消防监督检查工作，能够尽早地发现火灾隐患，并提出行之有效的整改措施，从而降低火灾事故的发生，保护好人民的生命财产安全。消防救援部门作为政府的职能部门之一，是实施消防监督检查工作的主要力量，相关的工作人员应当履行好职责，严格执行《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）以及各项规章制度，主动做好消防监督检查工作。新时期做好消防监督检查工作具有及其重要的意义。

2.消防监督检查工作存在的困难

新时期消防工作存在诸多问题与困难，这些问题的探索与总结可以提升消防监督检查工作的科学性，提高公民对消防监督管理工作的认识。当前消防监督检查工作存在以下方面的问题[1]：

2.1 消防监督检查人员业务能力与人员不足

社会对消防工作越来越重视，消防监督检查工作的复杂程度也在逐步提高，相应的工作人员的整体素质却普遍不高。消防部门经过改革，许多有经验的监督员已经退出消防队伍，新晋的消防监督员还没有成长起来，不能马上适应目前的消防监督工作，导致相关的工作人员的整体业务水平赶不上时代的变化，满足不了新形式下的消防监督检查工作的要求。专业人才的培养不足，引进的专业人才也不充分，更加专业的人才才能面对复杂的情况时有更专业的处理方式，展现消防监督人员的风采。过去由于当地编制的限制以及其他因素的影响，导致参与消防监督检查工作的人员较少，但是随着现代社会的飞速发展以及新形式下消防监督检查工作的复杂度上升，需要相关的从业人员的需求急剧上升。

2.2 行业主管部门依法监管责任履行不到位

《消防法》已作出规定，部门依法监管，实行消防安全责任制。2017年11月9日，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》，各省也相继出台了本省的《消防安全责任制实施办法》，其中详细规定了各行业主管部门应该履行的监管职责。但是，从近两年实际工作中来看，部门依法监管的责任履行并不到位，有的部门认为消防监督检查的工作就是消防机构的，我们也不懂消防安全，也不会检查，即使着火了，发生火灾事故了，也没有责任；有的部门虽然对单位进行了检查，但是检查内容也比较简单，形式大于内容。这些都表明，有些行业主管部门并没有真正领会《消防安全责任制实施办法》中规定的各自的职责，没有将监管的责任履行到位。

2.3 群众的消防意识薄弱，消防监督检查工作配合力低

由于生活节奏的加快，人们没有投入更多的精力在消防工作中，对消防工作的认识不足，更是对消防监督检查工作没有概念与了解。许多住宅区的楼道中放置杂物，电瓶车放入楼道充电，乱扯电线进行充电等问题仍然是屡禁不止，加大了消防监督检查工作的难度，影响了百姓的消防安全环境。人们为了个人的方便与便利，忽视消防问题，在相关的消防监督检查工作人员进行科普与劝导时，配合力度较差，甚至拒绝消防人员的整改意见，更加降低了消防监督检查的工作效率。

2.4 对消防设备的资金投入缺乏

随着社会的加速发展，各种各样的建筑以及建筑群、各类的超大型综合体拔地而起，个各种建筑消防设施设备大量的进行安装使用，对消防设备提出了更高更精的要求。但是受地域经济条件所限，经济相对落后的地区，对消防设备投入较小，缺少消防设备给予的技术防范，没有资金支撑，专业人员的投入也收到限制。设备的先进与人员的专业性都能提高消防工作的工作效率，而消防监督检查工作也是需要设备的更新与人员的引用，缺乏资金会使许多工作的开展大打折扣。

2.5 监管力度不足

在人们的思想中，火灾是偶然发生的事情，不太可能出现在自己身上，但是虽然发生的概率较低，危害程度确实巨大。火灾的发生率也有消防监督检查工作者的贡献，但是现在由于消防监督检查工作的重复性与繁琐性，使得相应的工作人员往往会在工作中有麻木的感觉，会因为避免麻烦对许多细节进行忽略，导致安全隐患的存在，为火灾的发生创造了条件，损耗国家的资源，威胁人民的财产与安全。所以消防监督检查工作者的责任重大，工作量大，需要更加严格的消防监督检查监督。监督工作及监管力度的不足使得相关工作者的责任意识减弱，工作效率低下。

3.消防监督检查工作改进措施

3.1 改进人员队伍，增强人员综合素质

在新时期下，消防部门经过改革，许多有经验的监督员已经退出消防队伍，新晋的消防监督员还没有成长起来，不能马上适应目前的消防监督工作，消防监督人员整体业务水平赶不上时代的变化，应该增强相关人员的日常培训，组织学习新的消防知识，增强自身的整体素质，更好的能力做好消防监督检查工作。并且应该不断壮大专业队伍引进专业人才，在人才的引进中，要增强专业知识的考核力度，做到理论知识就位，身体素质良好的人才建设队伍。在人员的管理上应该定期进行考核，定期组织演练，打造综合素质优良的队伍[2]。

3.2 加大行业主管部门的监管力度，监管责任履行到位

要大力宣贯《消防安全责任制实施办法》，要让各行业主管部门主动地参与到对单位的消防安全管理的检查工作当中，将本部门的监管职责落实到位，真正认识到监管责任的重要性，管行业必须管安全，工作中不走过场，不流于形式，发挥好监管作用，认真履行好《消防安全责任制实施办法》中规定的各项职责[3]。

3.3 加大资金投入，增强消防设备的更新与维护

资金的充足意味着设备的先进，人员的充足，设备的先进与人员的充足意味着在进行消防监督检查工作会更加顺利开展，更加高效地保护人民群众的人身与财产安全。消防系统由于资金的不足造成一些消防设备的老化，这些设备在经过消防监督检查工作的检查与维护时，没有足够在不能维护的情况下只能更换，但是资金不足的情况下不足以更换设备。加大资金投入，对一些常年老化的设备进行更换，增补人员对现存的设备进行定期的维护与检查，及时排除隐患，保障消防工作的顺利开展[4]。

3.4 加强消防宣传教育，增强监管力度

消防监督检查工作不仅需要相应的人员参与，也需要群众的理解与积极的配合。做到全民参与全民配合，必须要加强消防宣传教育，使得消防知识渗入群众的日常。在进行加强消防宣传教育中，要对这两类人进行重点的教育与宣传，一个是孩子，孩子从小有消防的意识才能在将来的工作中更好地遵守消防知识，另一个是老人，现代社会大多数老人都留守在家中，并且对相应的消防知识了解较少，应该通过合适的方法，简单有效宣传。在消防监督方面，不仅要做到内部监督，也要做好外部监督的工作，将内部监督不仅仅是上级监督下级，也要下级对上级有一定的监督作用。在外部监督中，做好群众的监督工作，全民参与消防，消防受全民监督[5]。

4.结语

消防监督检查工作是消防工作中的关键环节，关系到群众生命财产安全。新时期的消防监督检查工作仍然存在资金不足、监管力度不足以及人员整体素质不匹配等一系列问题，面对这些问题需要进行相应的改革，使得新时期的消防监督检查工作更好的为人民群众保驾护航。