全球视野

世界经济论坛发布《2021 年全球风险报告》警告称未来易发生IT 基础设施崩溃等风险

“世界经济论坛（WEF）”官网2021年1月19日消息，WEF发布《2021年全球风险报告》，警告新冠肺炎疫情加剧了贫富差距和社会分化，可能将在未来三至五年里阻碍全球经济发展，并将在未来五至十年里加剧地缘政治紧张局势。

报告概述了不同时间范围内最有可能发生的全球性危机：未来两年明确的风险包括传染病、就业危机、青年不满、经济停滞、人为环境破坏、社会凝聚力下降、数字不平等和网络安全等；未来三至五年，全球在经济和技术领域的风险会逐渐显现，包括资产泡沫破裂、IT基础设施崩溃等。其次是地缘政治风险；未来十年，最可能发生的风险包括极端天气和环境破坏等，以及数字集权、数字不平等和网络安全问题。影响最大的风险中，传染病居首位，其次是IT基础设施崩溃等。

该报告着眼于国家一级的回应，试图从五个领域吸取经验教训：政府决策、公共传播、卫生系统能力、封锁管理和对弱势群体的财政援助。同时提出了四项建议，以加强国家、企业和国际社会的整体复原能力：（1）制定分析框架，从整体和基于系统的角度看待风险影响；（2）鼓励国家领导和国际合作；（3）改善风险沟通和打击错误信息；（4）探索在风险防范方面建立公私伙伴关系的新形式。

（陶蔓茜译）

美国ITI 发布有关人工智能等11 个关键领域科技创新议程

美国“信息技术产业理事会（ITI）”官方网站2021年1月25日消息，美国ITI当日发布了一份综合性及创新性的政策议程。拜登政府和美国国会可以通过该议程来帮助美国在全球范围内的竞争。

美国推动研发、数字贸易和技术创新的政策影响着美国经济和社会各个领域。ITI“推进创新，使美国更具全球竞争力”的议程中概述的措施将促使美国更具全球竞争力。其重点关注11个关键领域：税收、人工智能（AI）、网络和供应链安全、贸易、隐私、国际标准、出口管制、平台和电子商务、劳动力、宽带和数字基础设施，以及数字政府服务。

ITI议程中概述的具体优先建议包括：一是关于美国隐私立法的行动；二是关于建立欧盟-美国贸易和技术委员会的协议；三是关于可取代Schrems II裁决所推翻美国和欧盟之间的“隐私盾牌”协议；四是800亿美元（约合人民币5177亿元）的宽带投资；五是落实执法部门获取数据的多边原则；六是支持5G研发和开放标准。

美国商务部、国务院、财政部和国土安全部的拜登政府官员以及所有国会议员都听取了会议议程。这是继ITI去年12月发布的《数字技术如何促进美国经济复苏》议程报告之后，针对科技在提升美国领导地位方面的作用提出的一系列建议的第二部分。

（王玮译）

美国智库ITIF 发布报告称美国在全球人工智能竞赛中保持领先 中国紧随其后

美国“信息技术与创新基金会”官方网站2021年1月25日消息，美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布研究报告，报告考察了中国、欧盟和美国近年来在人工智能方面取得的相对进展，并提供了一份关于2019年以来它们比较排名的最新报告。报告发现，美国在总体上仍处于实质性领先地位，而中国在一些重要领域的差距继续缩小，欧盟继续落后。

2019年，ITIF数据创新中心使用人才、研究、开发、硬件、应用和数据6个类别的30个指标分析了中国、欧盟和美国的人工智能能力，更新15个度量标准并添加1个新度量标准来衡量每个地区在人工智能方面取得的进展。

报告显示，美国在四个方面（人才、研究、开发和硬件）领先，中国在两个方面（应用和数据）领先。在100分的总得分中，美国以44.2分领先，其次是中国（32.3分）和欧盟（23.5分）。中国在超过一半的最新指标上取得了渐进式的进展——缩小差距或扩大领先美国的优势。但美国在风险投资和私募股权融资等权重指标上的表现非常出色。例如，它拥有数量无与伦比的人工智能初创企业，它们获得的风险资本和私募股权融资比2019年的中国多80亿美元（约合人民币517亿元）。美国软件和计算机服务企业在2019年的研发支出仍是中国和欧盟总和的三倍，美国的平均科研质量仍高于中国和欧盟，美国在人工智能系统芯片设计方面仍处于世界领先地位。

相对于欧盟和美国，中国的人工智能能力在几个方面都有所提高。一是中国已经超过欧盟，成为人工智能出版物的世界领导者。二是其人工智能研究质量总体上呈逐年上升的趋势。三是中国的软件和计算机服务公司增加了研发支出。四是排名前500强的超级计算机，中国现在的数量几乎是美国的两倍。五是中国可能继续在生成的数据量上领先。总体而言，中国并没有明显缩小自己与美国在人工智能方面的差距，但其持续进步的趋势可能最终会让美国的领先地位消失。

（种力钰译）

欧盟委员会发布《工业5.0》政策简报 重点关注新兴技术

欧盟官网2021年1月4日消息，欧盟委员会1月发布了《工业5.0：迈向可持续、以人为本的弹性欧洲工业》政策简报，补充了现有的“工业4.0”范式，将“工业5.0”定义为可持续、以人为本、富有弹性的工业体系。

文件称，“需重新设计我们的经济体系，更新我们的产业政策，更多投资于研究和创新。绿色和数字化的双重转变需要新技术，而投资和创新则需要相匹配的新兴技术。”文件还总结了已完成和正在进行的重大项目，其中已完成的包括：为欧洲互联智能工厂提供大数据潜力的BOOST4.0（截止时间2020年12月）；通过电子化和信息通信技术为供应链赋能的Productive4.0（截止时间2020年6月）。为下一代数字革命提供人力资源和研发生态的PHABLABS4.0（截止时间2019年5月）。正在进行的包括：研究技术创新和社会不平等之间关系的BEYOND4.0（截止时间2022年12月）；增进对技术革新和社会不平等之间关系理解的TECHNEQUALITY（截止时间2021年12月）；缓解平台经济负面作用的PLUS（截止时间2021年12月）。

同时，作为技术框架的一部分，“工业5.0”现已确定重点关注六个类别：个性化人机交互；生物启发技术和智能材料；数字孪生与模拟；数据传输、存储和分析技术；人工智能；能源的可再生、存储和自主技术。

（周茂林译）

澳大利亚政府发布《2021-2030 年通信技术和服务路线图》

新加坡“OpenGov Asia”网站2021年1月4日消息，《澳大利亚民用航天战略》最近确定了7个国家民用航天优先领域。7个优先领域的路线图的编制都在2020年开始，并将持续到2021年。该系列的第一份路线图是2020年12月发布的《2021-2030年通信技术和服务路线图》。《路线图》将为下一阶段的太空通信能力提供远景，以推动经济增长和行业转型。

《路线图》确定了低地球轨道卫星服务，光学地面站，混合射频-数码光缆接口，可重构网络、无线电、调制解调器和波形，卫星通信网络管理工具以及量子通信等6个重点领域。《路线图》旨在完善澳大利亚卫星通信行业的基础，确保澳大利亚仍然是值得信赖的太空移动通信服务提供商和国际合作伙伴，提供安全的射频和光通信、量子技术、低地球轨道卫星服务和卫星网络管理工具。澳大利亚政府的目标是到2030年使澳大利亚的航天部门规模达到120亿美元（约合人民币775亿元）左右，并维持大约3万个工作岗位。

（王葳译）