“落后林场”的“美丽蝶变”之路——邹城市国有十八盘林场坚持绿色发展 扮靓邹东丹青画卷

邹城市自然资源和规划局 许 平 陈述华

邹城市国有十八盘林场坐落在距离城区32公里的东北方向，那里峰峦叠嶂、山青谷幽、石松盘错、景色优美。经过二十年的绿色创新发展，现在的十八盘林场经营面积4052 亩，森林覆盖率高达98.2%，总蓄积量1.8 万立方米，人称“邹东第一天然氧吧”，现为峄山国家森林公园四大景区之一，是远近闻名的生态旅游、休闲度假胜地。

抢抓机遇搞改革，实现“无心”变“定心”

二十年前的十八盘林场属差额事业单位，设施建设无资金，造林经营无经费，职工工资无来源，职工每人2 亩7分地算作全年工资。林场职工不足10 人，无心开展各项工作，森林管护工作陷入僵局，困难重重。2002年7月，邹城市政府将十八盘林场划定为全额预算管理事业单位，并把林场发展列入了全市经济社会发展大局，林场职工不仅领到了全额工资，医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇也一并落实。2011年，市政府一次性选聘10 名退伍转业军人补充到林场，林场职工增加至近20 人。2020年，市财政列支专项资金全市招聘劳务派遣专职护林员45 人，其中十八盘林场16 人。林场职工的社会地位全面提升，归属感和荣誉感大大增强，工作热情全面激发，实现了“人定心”。在全场职工的共同努力下，十八盘林场连续12年被评为市级精神文明单位，先后多次被省、济宁市评选为“国有林场先进单位”。

全力以赴搞建设，实现“三无”变“四通”

近年来，林场围绕森林资源管护和职工生产生活条件提升，依托各类项目全力加快基础设施建设，实现了水、电、路的“三无”变水、电、路、网的“四通”。先后建设可蓄水3000 立方米的拦水坝1 座、蓄水池7 座、机井2 眼、消防栓40 个、水网4000 米，解决了人畜饮水，营林、防火、治虫用水等问题。新增变压器2 台，铺设地下高压电缆2000 米，架设地上高低压线路6000 米。修建林内防火道路5 公里，总长25 公里环山防火道路基本贯通。通信网络实现全场覆盖。对34 户林场职工住房进行了危旧房改造，林场职工全部搬进新房。建设1100 平方米三层办公楼1 座，购置配备了桌椅、空调、电脑等办公设备，实现了办公自动化。目前，规范化厨房、公共餐厅、公共卫生间、小娱乐室、小菜园正逐步建设完善，越来越多的年轻人愿意扎根林场工作。

创新模式抓管护，实现“被动”变“主动”

为把握“两防两控”工作的主动权，邹城市探索建立了“镇场组合、村场配合、场场联合”的立体式森防模式。致力于智慧化林场建设，林场设森林防火指挥中心1 个，建成风电互补森林火灾远程监控系统1 套，安装森林火灾预警系统1 套，实现了林区森林防火监控全覆盖。建设专用森林防火物资储备库1个、瞭望塔3 座、石砌防火墙1.5 万米。按规定配备了森林防火队伍并实现半军事化管理，主要进山入林口设置防火检查站，配置管护巡逻车、消防车、病虫害防治机械等资源保护类林业现代装备，林场职工和护林员全部配备定位手机、对讲机。近几年，建设病虫害防治预测预报站2 处，常年固定人员跟踪监测，进一步掌握了病虫害防控的主动权。十八盘林场及周边集体林赤松林面积达1800 多亩，松毛虫最严重年份，虫口密度曾达1000 头/株。林场职工从抚育招引益鸟、放养寄生蝇和赤眼蜂、捆绑塑料带、人工摘蛹、喷洒无公害农药多方面想办法，彻底解决了松毛虫危害。经过长期的主动保护管理，林场森林资源状况良好，林相整齐，林分结构日益合理。

创新思路抓产业，实现“守业”变“创业”

二十年前，林场林木不足30 万株，经过精心管护和年年补栽，已经增至50 多万株，林木蓄积量翻了一番，50 余种动物、120 余种昆虫生活于此。为扭转林场产出小、建设耗资大问题，十八盘林场及时转变发展思路、创新经营模式，对林场进行深度规划，设置了经济林产业基地、育苗基地、畜产品养殖基地以及生态旅游区。截至目前，共营造经济林500余亩，大部分已进入盛果期，年产各类干鲜果10 万公斤，年收入40 余万元；与十八趟工贸公司联合建立了散养鸡、青山羊养殖基地，年供应散养鸡1 万只、青山羊1000 只，创收15万元；建设育苗基地30 亩，年产法桐、国槐、大叶女贞、侧柏、板栗等各类苗木30 万株，年增收20 余万元；森林生态旅游人数和产值每年都保持着30%以上的增长率，成为十八盘林场又一新的经济增长点。经过“守业”向“创业”的转变，十八盘林场初步走出了一条以林富场、以林养场的可持续发展道路。

二十年过去了，林场心齐了， 山绿了，林密了，树高了，动植物越来越丰富了，“落后林场”实现了“美丽蝶变”。习近平总书记对塞罕坝林场的肯定和期望，也坚定了邹城市十八盘人的决心和信心。当前，十八盘林场正处在改革、创新、发展的大好春天，邹城市将紧紧抓住林业发展的良好机遇，深化改革，创新理念，在职工待遇、基础设施建设、资源有效保护、林场可持续发展等方面下功夫，不断开创林场工作新局面，为生态建设作出积极贡献！