渤海莱州湾生态产品价值实现机制研究

□宋沛松

（陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院 陕西 西安 710119）

“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”是“十四五”时期主要目标任务之一。如今，建立完善生态产品价值实现机制已成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。

近几年，山东省政府不断加强渤海莱州湾与黄河入海口地区的生态保护，而对于莱州湾地区的生态产品的价值实现机制尚未完善，因此文章通过对莱州湾周边县市等地的调查研究来完善生态产品价值实现机制，实现莱州湾经济、社会、生态的可持续发展。

1 相关概念与研究述评

生态产品：本文所研究的莱州湾生态产品是基于广义的生态产品概念[1]，包括生态系统提供的自然要素产品和各种生态系统服务。

海洋生态产品价值构成：本文所采用的是黎元生的生态产品价值评估体系[2]，并进一步对海洋生态服务价值进行调查统计。

根据目前关于生态产品价值实现的相关研究，有以下几点不足。首先，海洋生态农产品价值实现还处于探索实践阶段，没有直接的数据支撑研究；其次，海洋生态中自然资源要素数据不精确，海洋生物资源、绿色能源等均缺乏详细调查，数据不易获得；最后，海洋生态产品中各种服务价值难以估计，由此在价值评估方面难度加大。除此之外，研究区域不够广泛，国内仅有的生态产品价值实现试验区多为森林河湖等生态系统，对海洋生态系统研究较少，这不利于生态产品价值实现机制在全国范围内普遍推行。渤海莱州湾作为我国海洋发展的战略要地，近几年大多数研究重点偏向于开发矿产资源与地质研究，而对于其生态系统服务价值方面仍未有人探索。

2 莱州湾生态产品价值的调查评估

2.1 生态交换价值评估——生物资源

根据黎元生的生态产品价值理论，生态产品价值评估划分为对生态服务价值和生态交换价值两方面的评估。通过研究来看，莱州湾的生态产品的交换价值以其丰富渔业资源为主。运用直接市场法，通过查阅莱州湾沿岸县市统计年鉴，得到了莱州湾沿岸县市每年海产品的总收入，作为莱州湾生态产品的交换价值，为V1=1 832 721 万元[3]。

2.2 生态服务价值调查——文化旅游

2.2.1 问卷设计与调查

采用替代市场法调查渤海莱州湾辐射地区居民对于莱州湾生态产品的文化旅游服务价值[4]，问卷设计了针对与海岸的不同距离不同地区居民的旅游成本调查。为保证本次问卷调查数据质量的可信可靠，本次调查采用网络问卷收集和实地访谈调查两种方式收集数据，收集的样本为莱州湾沿岸（280 份），黄河三角洲、胶东地区（140 份），山东省以及渤海湾其他地区（30 份）等地居民，共发问卷450 份，剔除问卷填写不完整、所有答案选项一致、明显夸大或答非所问等无效问卷后，有效问卷共计430 份，有效率为95.56%。

2.2.2 描述性统计

本次数据根据距莱州湾海岸不同的距离划分了5 个地区，其中，莱州湾附近沿海的城镇村庄居民调查人数132 人，距离海岸10 km 以内人数为136 人，两者为莱州湾沿岸地区主要受影响人群，共268 人，占到了样本总量的62.33%；其次距离海岸20 km 以内的样本数量为92 人，40 km 以内的样本数为42 人，两者为黄河三角洲与胶东地区地区受影响人群，共134 人，占样本总量的31.16%；最后是距离海岸60 km以外的样本数为28 人，这些样本分布在山东省以及渤海湾其他地区，占样本总量的6.51%。

在所有样本的单次旅行费用调查结果中显示，花费0 元、10 元、20 元、30 元、50 元、100 元、200 元比例相对较高，分别占6.3%、8.4%、13.3%、8.6%、10.9%、14.4%、10.0%。

在所有样本的一年旅游次数的调查中，不同地区具有不同的旅游率。在距离海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以内的城市、乡镇、村庄的旅游率分别为97%、99.3%、96.7%、92.9%、89.3%，因此，距离海岸越远，一年内去莱州湾的旅游次数越少，旅游率越低。

2.2.3 文旅服务价值计算

（1）计算个人旅游总成本。将个人收入的1/3 作为时间成本，得到不同地区430 份旅游总成本数据，根据不同地区不同距离，求得距离海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以内的城市、乡镇、村庄居民的个人旅游平均总成本分别是235.89 元、343.98 元、458.55 元、499.62 元、577.50 元。

利用SPSS 对莱州湾不同地区的个人旅游总成本期望值进行相关性分析，发现两者存在显著的相关关系，进而对其进行回归，得到旅行成本与距离的拟合关系式。

该式中，x为该地区离莱州湾海岸的距离，C为该地区一年内个人旅游总成本。

（2）计算不同地区旅游人数。根据每年不同地区的旅游率不同，通过地区人口数可以计算出每年不同地区的旅游人数，距离海岸1 km、10 km、20 km、40 km、60 km 以内的城市、乡镇、村庄的旅游人数分别是115.11 万人、117.84 万人、114.75 万人、110.24 万人、105.97 万人。

利用SPSS 对旅游人数与距离进行相关性分析，发现两者存在显著的相关关系，进而进行回归分析，得到距离与旅游人数的关系式。

该式中，x为该地区离莱州湾海岸的距离，N为该地区一年内到莱州湾享受其生态产品的文化旅游价值的旅游人数。

（3）计算文化旅游价值。根据式（1）和式（2），可以得到一年不同地区不同距离的旅游总费用，式（3）中TC就是不同地区的旅游总费用（万元），x是该地区与海岸的距离。

将式（3）对x从0～60 进行定积分，得到式（4）。

式中V2 为莱州湾生态产品提供的文化旅游价值。计算得到，V2 为2 963 712.93 万元。

2.3 生态服务价值调查——环境服务

（1）问卷设计与调查。采用条件估值法调查莱州湾生态产品环境服务产品的支付意愿，以此来间接确定出莱州湾生态产品环境服务的价值[5]。为保证本次问卷调查数据质量的可信可靠，调查采用网络问卷收集和实地访谈调查两种方式收集数据，收集的样本为莱州湾沿岸（280 份），黄河三角洲、胶东地区（140 份），山东省以及渤海湾其他地区（30 份）等地居民，共发问卷450 份，剔除问卷填写不完整、所有答案选项一致、明显夸大或答非所问等无效问卷后，有效问卷共计427 份，有效率为94.89%。

（2）描述性统计。支付意愿方面，在427 个样本中具有支付意愿的有380 人，占样本总数89%；47 位不愿意支付费用，占样本总量的11%。在380 个支付意愿值中，选择支付意愿值1、2、5、10、50 的人较多。支付方式方面，有支付意愿的380 个受访者中，有236 位选择以纳税的形式上支付保护生态系统的生态补偿费；有139 位选择捐赠给某个基金会；有5 位选择其他形式（主要有微信、支付宝等移动支付、设立专项资金、用人单位代收等）。

（3）价值评估。

式（5）中，E（WTP）为居民对莱州湾生态产品的环境服务愿意支付的期望值；Pk为各支付意愿值的分布频率；Bk为各支付意愿值。式（6）中，ECS为莱州湾生态产品的环境服务价值；Q为莱州湾地区居民人数，即东营市东营区、垦利区、广饶县，潍坊市寒亭区、寿光市、昌邑市，烟台市龙口市、招远市、莱州市的人口数量。令V3=ECS由此可以求出E（WTP）为62.08 元，ECS为36 835.71 万元。

3 构建莱州湾生态产品价值补偿标准

根据以往研究，人均GDP、人均第三产业总产值、人均工业总产值、居民人口与人均第一产业总产值五个指标因子较集中地反映了区域社会经济发展水平，从某种程度上反映了区域经济支付能力[6]。因此，以这5 个指标为参考系数，以莱州湾地区平均水平为参照值，对该地区生态补偿研究范围内的各县市指标值与山东省平均水平相比较，得到补偿标准系数计算公式如下。

补偿标准系数r=（地区人均GDP/山东省人均GDP+地区人均第三产业总产值/山东省人均第三产业总产值+地区人均第一产业总产值/山东省人均第一产业总产值+地区人均工业总产值/山东人均工业总产值+地区人口总数/山东省人口总数）/5。

由此计算出补偿系数r=1.445，而莱州湾单位面积生态产品价值的补偿标准，其计算公式如下。

式（7）中，V1 是渔业资源的交换价值，V2 是生态产品的文化旅游服务价值，V3 是生态产品的环境服务价值ECS，S是莱州湾面积6 060 km2，r为补偿系数，R为莱州湾单位面积生态产品价值的补偿标准，最终求得R为1 018 万元/km2。

4 政策建议

4.1 确立价值概念，划定产品主体

对于生态系统服务价值来说，生态产品价值是更为宏观的概念。生态产品价值不仅包含自然要素，更包含了人们在生态系统中所生产的产品或服务，应充分明晰生态产品的分类，在水、空气、生物等自然资源的交换价值和环境改善、文化旅游等服务价值上科学有序地进行生态产品分类，确定生态产品价值实现的主体[7-8]。

随着科技进步和社会发展，还要不断探索生态产品的边界，保证生态产品主体种类的完善和更新。

4.2 完善产权制度，依法履行补偿

要推行生态产品价值实现机制，首先要明晰莱州湾生态产品的产权，我国现在海洋自然资源、海洋生态服务等方面还没有形成清晰的产权体系，容易出现外部性损失。因此要加强莱州湾生态产品使用权及收益权的立法、执法工作，根据莱州湾生态产品价值补偿标准，地区各级政府和全体公民严格依法进行生态产品价值补偿。

4.3 加大宣传教育，普及生态知识

通过调查发现，莱州湾地区仍有一部分群体对生态系统重要性认识和生态环境保护意识不够，莱州湾地区各地政府要加大环境保护的宣传力度，通过线上、线下多种方式为公民普及“两山”理论、“双碳”政策，帮助公民建立生态环境保护的大局观。