加强基层党组织带头人队伍建设研究

杨文江

（中国石油天然气股份有限公司河南安阳销售分公司,河南 安阳 455000）

党支部书记是基层党支部工作的带头人、实施者，责任重大。因此，加强党支部书记队伍建设，是推动党的建设的重要环节。当前，党支部书记队伍建设有了很大的提高，有效推动了党的各项工作的开展。但我们也应该看到，党支部书记队伍建设还存在一些问题亟待改进。本文主要从当前党支部书记队伍存在的问题入手，深挖问题背后原因，探讨提高党支部书记队伍整体素质的对策。

一、加强基层党组织带头人队伍建设研究的意义

俗话说：火车跑得快，全靠车头带。基层党支部是党组织中的最基本的单元,基层党支部书记是基层党组织建设的组织者和带头人,是这一单元的“灵魂”,支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小,与“灵魂”息息相关。从现实情况看，优秀的基层党组织，都有一个共同特点，那就是基层党组织带头人身先士卒，支部成员团结一致，极富凝聚力和战斗力。与之相反的，一些基层党组织带头人，有的当一天和尚撞一天钟，任职期间，碌碌无为、江山依旧；有的因循守旧，思想僵化，面对公司的改革创新，束手无策，所以着力提高基层党支部书记政治素养，履职担当，工作能力等是迫在眉睫的大事。

二、目前基层党组织中存在的问题

（一）党务工作能力欠缺。党支部工作的开展必须按规定的程序和方法来进行,而现实当中,很多基层党支部开展的党务活动，存在组织生活制度落实不够、支部成员履职不到位等问题。这和党支部书记的党务工作能力欠缺有着必然的联系,是对党务工作程序掌握不够，对党务工作程序一知半解,不按程序处理党务工作,形成了支部书记的决定就是支部的决定等现象。另外漠视组织原则,不按规定议事决策缺乏民主意识，民主集中制不落实。

（二）组织协调能力弱。组织协调能力是党支部书记应具备的业务素质,而一些支部书记存在缺乏全局意识,不注重支部整体建设,工作思路不清；不以身作则,号召力不强;不善于沟通交流,偏听偏信,对遇到的矛盾不能及时正确处理,导致党支部战斗堡垒作用发挥不力;不重视组织生活会,不善于倾听和采纳群众好的意见和建议;工作不深不细，对重大工作研究不认真、计划不周密,抓落实不严格。

（三）开拓创新意识不强。个别支部书记的工作只停留在保证本支部思想政治和安全稳定等一般工作上,未能很好地把支部建设和中心工作较好融合,支部的工作不能很好对发展起引领作用,这样会影响公司整体发展,还降低了党支部在普通员工心中的地位,甚至觉得党支部只会组织一些活动,不能为现有的工作做出应有贡献的现象。

（四）担当意识不强。一是不愿管。有的支部书记认为,党员都是公司先进分子,只要没有明显的问题没有必要管,而应把精力集中在少数个别人身上，有的人认为管理教育党员是党委的事,基层党支部只需要按部就班组好本职工作就行，不愿在管理教育党员上下功夫。二是不敢管。有的害怕批评多了会激化矛盾,担心管理不好会降低个人威信对支部中出现的问题睁只眼闭只眼,迁就照顾得过且过。

三、基层党组织带头人存在问题的原因分析

（一）思想认识上有偏差。当前部分基层党支部组织功能弱化,一个原因是部分支部书记对党支部建设的地位和作用缺乏足够的认识。有的认为抓支部建设项目是“软任务”,没有抓其他工作见效快，重视了有形的建设,忽视了这一根本；有的认为公司整体党建的好坏主要取决于个别党支部数据的强弱，只把“宝”压在少数支部书记身上；有的认为依靠基层党支部把公司党建搞好是不可能的事情；有的认为只要在我任期内不出问题完成任务就行了,支部建设抓紧抓松、抓多抓少关系不大，有的“打短工”的思想缺乏“主人翁”意识。这些思想的产生说到底是利己主义，功利思想在作怪，对党建工作的深刻内涵领会的还不深。只看到了个人利益而忽视了集体建设，只看到眼前利益,而忽视了长远发展。

（二）重业务轻党建。一是个别支部书记角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了日常经营工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部书记对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，工作盲目被动；三是有的尽管能够把党支部建设同业务经营结合起来，但在实际工作中，开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显，支部建设流于形式。

（三）专业知识不足。一是党支部委员多数为兼职，党务知识匮乏，底子薄。一定程度上还停留在“相面”上，停留在主管认识上，不能把握标准，掌握要点，不具备促进支部达标晋级工作的专业队伍。二是有的支部书记对业务工作情况了解较多，但对党员思想政治工作、对党性了解较少，做思想政治工作缺乏理论基础，工作简单，随意；党支部工作很多时候是对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地转化和融合；基础不牢，对党建知识了解掌握不充分，对支部标准化建设工作流程和标准缺乏系统化、规范化的掌握，办法陈旧，创新不足。三是对进一步加强基层党建工作认识程度不够，对党建业务知识、党支部工作职责、党建工作制度、组织工作程序等知识学习不到位，致使个别党支部组织制度落实不够，党支部工作记录不全；组织生活不够严谨，党支部缺乏经验和方法，党员评议标准不高等。

四、基层党组织带头人存在问题的解决办法

（一）搭建班子队伍

一是支部书记作用要突出。充分发挥好“班长”作用，政治立场要坚定，履职能力要提升，作风形象要加强，全心干事业，用心带队伍，信心创佳绩，在工作中做表率。二是班子合力发挥要充分。班子团结一心，民主意识和大局意识要不断增强，要敢于在批评与自我批评中提升管理能力。要落实抓党建“一岗双责”，做到“管业务必须管党建”，建立“明责、履责、考责、问责”的责任链条。三是党员队伍素质要提升。要求党员理想信念要坚定，党性观念要牢固，先锋模范作用要突出。把狠抓党员政治学习放在突出位置，通过营造浓厚学习、思考的氛围，提高学习的主动性和自觉性，提在坚定理想信念上，补足精神之“钙”。充分发挥纪律检查委员职责和作用，将党风廉政工作纳入“三会一课”，净化队伍。

（二）争当先锋模范。先进性是党员区别于群众的本质所在，党支部书记更要发挥党员的先锋模范带头作用。要克服“大家都是党员，都会自觉发挥作用”“发挥先锋模范作用不少我一个人”等“无为而治”的错误思想，要鲜明地把党支部书记的表率引领作用发挥出来。党支部书记要做勤于学习、增强党性的模范，干事创业、担当尽责的模范，勇挑重担、攻坚克难的模范，真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大员工信得过的好党员，为普通党员亮起旗帜、树起标杆。

（三）强化学习意识。党支部书记队伍整体素质不高，就要想办法培养，夯实其素质基础。首先要做好集中培训，主要涉及到如何做好党务工作，如何做好思想政治教育等工作，组织对党支部书记开展经常性的培训，通过集体学习、经验交流等方式，提高党支部书记的实际工作能力。近年来通过党校培训、基地参观培训等，极大地丰富了基层党支部书记的党务知识，加深了对党务务工作的认识，系列的培训工作对于提高支部书记的基本素质、工作水平、以及如何当好党支部委员加强党支部建设、如何发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、如何深入开展创先争优活动、如何加强创新的工作思路及管理理念等许多方面起到了极大的推动作用。

（四）强化服务意识。基层党务工作开展的顺利不顺利，就要看广大党员是否配合，是否齐心协力。党建工作的开展归根到底是为了助力企业的经营服务，那么该工作势必与日常经营工作密不可分。单位可赋予业务骨干、区域经理等支部工作职能，在承担起区域内的生产经营工作同时，带动区域党员、支部工作作用发挥，这对提高支部管理能力，支部工作效率，都有着极大的帮助。

（五）强化竞争意识。基层党支工作活力强不强，关键在于带头人的工作热情高不高。基层党支部工作繁琐枯燥，一味地“闷头苦干不看天”及容易丧失工作积极性、迷失工作方向，近年来以基层党支部为单位，支部书记牵头，开展了丰富多彩的支部活动，极大地激发了支部书记的工作活力。比如开展党建资料互评，通过对各片区支部工作的展评对照自身存在的不足，及时纠正自己在工作的误区，同时对于一些先进的工作方法进行了交流学习；比如开展助力生产经营的党日活动，以支部为单位，通过支部书记的协调组织促进生产经营工作提升。

（六）强化制度意识。没有规矩，不成方圆。制度在党支部工作中的作用不可小觑，制度的关键功能是规范秩序。在规定的党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员学习教育、发展党员、党费收缴管理制度、党组织关系转接制度、主题党日制度、谈心谈话制度、党风廉政建设责任制度、联系服务群众制度、融入中心工作制度等制度建设基础上，结合支部实际制定切实可行的、特点鲜明的方式方法，推动支部各项工作落实落地。

五、结论

一个党支部能否具有坚强的战斗力，能否发挥好战斗堡垒作用，在很大程度上取决于能否有一个得力的“班长”。作为基层支部书记，最基本的职责就是认真落实上级党组织的工作部署，抓好党员日常的教育管理，发挥党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用;做好群众的思想政治工作，发挥广大群众的积极性，又好又快地完成工作任务。为此，就要加强政治理论、业务知识、党建知识的学习，使自己尽快高效地适应角色。

其次要勤奋工作，保证工作顺利进行。党支部书记的岗位与其他岗位一样，只有认认真真地开展工作，才能得到基层党员职工的拥护。党建工作要紧紧围绕本职工作来开展，按照工作职责和党组织制度有针对性地开展工作。同时还要把党支部的活动融入到单位日常工作中去，保证工作任务顺利完成。党支部书记除了做好日常工作外，还要抓住难点、重点等关键点，尽最大努力去解决问题，这样才能进一步体现出党支部的工作始终围绕生产经营的中心来开展，这也是加强基层党支部带头人队伍建设的最终目的。