“互联网+”环境下档案管理服务模式转型策略探讨

文·穆天勇

在“互联网+”环境下，档案管理工作开始从传统的纸质档案管理模式，向电子化、信息化、智能化方向发展，比如提升档案采集、分析整理、存储管理、利用服务水平，使档案信息资源管理高效、共享便捷、服务优良；比如合理科学地引进、研发新技术，加强电子档案信息系统安全管理，使档案信息资源失窃、病毒攻击等风险问题的发生得到有效预防控制[1]，并以此为基础，创建适应新时代要求的档案管理服务模式。

一、“互联网+”环境下档案管理服务工作有待完善的要点分析

（一）档案工作转型有待深化

目前，档案管理信息化水平明显落后于社会信息化整体水平。档案馆的档案管理工作大部分表现为从实体朝数字化方向转型，档案信息资源存量数字化、增量电子化、利用网络化缺乏统一性[2]。从致因层面分析，关键在于制度引领及规范缺乏。部分档案馆在档案管理数字化工作开展期间，多侧重于文书档案的数字化加工，忽视其他门类档案的数字化建设，使档案信息资源的门类受到局限，数字化档案的服务效果无法保证。因此，在“互联网+”环境下，档案馆的档案管理工作转型有待深化，需做统一部署规划，重视各类档案的数字化建设，使档案馆的档案管理水平、服务质量得到有效提升。

（二）档案信息资源整合力度有待强化

目前，国内档案信息资源分别保存于不同的档案馆中，缺乏统一性的档案信息资源中心机构，需要优化整合分散的档案信息资源，实现档案资源跨馆利用的目标。但是，因各个档案馆信息化建设系统、软件、技术规范缺乏统一性，使得档案信息资源整合难度很大。因此，虽然很多档案馆进行了档案信息化建设， 档案采集、分析整理、存储管理、利用服务的效率很高，但由于跨馆、跨行业服务及区域数字化档案信息整合共享等功能尚未实现，使得档案信息资源的统筹利用效率无法提高，因此，需要各档案馆共同作出努力。

（三）档案服务能力水平有待提升

在“互联网+”环境下，档案馆的档案信息资源不仅仅集中在政府利用，而且还朝社会公共服务多元化方向发展[3]。因此，提升档案馆的综合服务能力刻不容缓。但由于档案馆的档案信息资源难以实现高效共享，所以无法为利用者提供个性化、系统性、完善的档案信息服务。与此同时，部分档案馆未能构建和用户之间相互沟通的平台及渠道，难以了解用户在档案信息方面的服务需求，也更加制约了档案馆服务能力的提升。

二、“互联网+”环境下档案管理服务模式转型策略分析

（一）优化顶层设计，为档案工作转型提供政策依据

1.当地政府及相关部门应发挥自身职能作用，督促指导档案部门研发及引进档案信息资源开发的新技术、新方法，颁布并实施档案信息资源管理的规范和标准，比如《档案资源数字化规范》《电子档案信息安全化管理规范》等，让档案工作转型有法可依、有据可查。

2.将档案信息化发展计划纳入电子政务发展规划中，与政府其他数字化工作同步发展和提升。同时，在当地政府部门数字化转型工作中，要重点考量档案馆的公共服务指标，比如民生档案查阅服务、开放档案查阅服务、跨馆服务等。

3.重视档案信息管理系统和“互联网+档案”平台的协同设计，构建统一化的档案信息管理服务平台，使地方平台、部门专网、独立信息系统之间实现有机融合[4]。此外，对档案数据的收集、分析整理、存储管理、利用服务实施全方位监督，并根据用户的需求、特点、权限，提供档案信息咨询服务，实现档案信息资源高效利用共享。

（二）合理应用新兴技术提升档案信息资源整合效果

档案数字化建设应在优化“互联网+档案”基础数据管理平台的基础上，完善服务事项管理的公共支撑系统，在区域性档案馆之间构建统一的数据标准，合理科学地利用大数据技术、区块链技术，实现各档案馆之间档案信息资源有序、高效、统一管理和高效共享，为利用者提供不受时间、空间限制的档案信息服务。

（三）注重档案工作转型的细节要求

一方面，要保证档案信息资源的图文并茂、音视频融合，丰富档案信息资源的内容，提高档案信息资源的传播价值[5]。另一方面，为利用者提供个性化档案服务。要优化档案网络信息系统平台用户登录界面设计，实现快速检索、浏览、下载、利用，并根据用户的权限等级，在防火墙技术、安全密钥技术的支持下，确保档案信息资源共享利用的安全性。此外，需构建用户服务反馈机制，及时处理用户反馈的问题，落实解决对策，使档案资源服务水平持续提升。

综上所述，在“互联网+”环境下，档案馆的档案管理服务工作有待完善的地方很多。需优化顶层设计、合理科学应用现代化新兴技术，并做好档案管理转型细节工作，以此提升档案管理服务质量，为档案馆的稳步、可持续发展奠定基础。