防范施工阶段工程监理安全责任风险探究

郑鹏

摘要：在经济和科技的不断发展下，建筑工程施工也有着更多的要求，不仅在施工中保障施工的质量，还要关注施工的安全问题，落实施工阶段工程监管的安全责任风险意识，发现施工中存在的各种安全风险，确保施工的整体质量有所提升，保证施工人员的财产和生命安全，增强施工阶段工程监管的安全责任风险意识，这对施工单位的发展起到重要的作用。本文首先分析安全监管责任风险产生的原因;其次分析防范施工阶段工程监理安全责任风险的途径。

关键词：施工阶段;工程监理;安全责任风险

前言：

当前，建筑行业得到了快速发展，竞争也更加激烈，工程规模的扩大会带来各种工程安全问题，这些问题的发生是由于管理者不重视而导致的。为了改善这一现象，建筑行业在施工阶段会设立监管工程师，会对工程安全质量有严格地把控。安全监管师会对建筑施工环节中的材料选取、施工环境、施工方法进行质量安全评价，保证施工的规范性，让其施工符合国家的规定，保障施工的安全。

一、安全监管责任风险产生的原因

（一）外部原因

当前，各个行业市场在竞争激烈，建筑工程也不例外，均追求经济效益，如一些建设单位会采取“低价招标”的方式，会取消或减少用于安全的费用，也会忽视建设工程中安全生产措施费[1]。另外，一些施工单位的资质并不满足招标的需求，他们会通过违法的方式获得招标，这样的企业安全管理意识不强，不能有效落实安全管理职责，在安全监管上存在很大的难度。第三，随着经济的发展，建筑工程投资更加多元化，在建设的申报制度下，一些企业不能严格按照基本的要求施工，管理部门无法对其安全监管。

（二）内部原因

建设工程出现安全问题与一些监管工作人员的综合素质有很大的关联，一些管理人员责任心较差，不愿主动参加安全知识培训教育，在施工现场中，安全控制措施的运用不够灵活[2]。还有一些监管人员缺少专业的现场管理的经验，不能及时排查现场中出现的安全隐患。例如，在隧道工程的施工现场有许多危险的因素，施工现场不设置安全警示标语，监管人员在安全管理中出现许多漏洞，设备使用不规范等。上述问题产生的原因是一方面是监管人员不重视，还有一方面是他们没有采取有效的措施。另外，他们在审查施工方案时，不能有效提出意见，没有尽到监管人员应尽的职责，还有一些监管人员在巡查现场或开展安全检查时，相关记录不完善、不清晰，这些都会影响监管的质量。

二、防范施工阶段工程监理安全责任风险的途径

（一）健全各项监管制度

建筑工程在实际施工时，为了避免发生重大的安全事故，要保证施工现场的稳定性、安全性，这需要有专门的监管人员来保障[3]。首先，要对施工现场原有的监管制度进行完善，完善更正原有的制度，同时遵守国家法律法规来制定，提升监管体系的有效性。在健全管理体系时，要把现场的施工安全放在首位，预防在施工现场的安全中可能存在的问题，引导监管人员规范化、标准化地管理施工现场，排除各种安全漏洞。其次，各监理单位可根据单位的实际情况建立科学、合理的监管制度，如《安全监理资料管理办法》、《安全监理方案指导版》，方便施工人员对施工的安全进行管理，当出现问题时，能以这些文件为指导，迅速处理施工现场安全监管工作中存在的问题。再次，监管单位还可设置公司级安全管理机构，配以相应的监管安全人员，实现资源的共享。最后，要做好责任的划分，能根据施工现场的实际情况，将监管工作的相关人员能按责任进行划分，当出现安全事故时，能找到相应的责任人。

（二）制定监理作业指导书

施工中的安全管理是一项全面性、系统性的工作，管理监管人员要对施工的过程进行严格地控制，让源头治理得到强化，从根本上避免安全事故的发生，要加强管控施工的重点环节，对施工的全过程进行管控，避免施工过程中的安全风险[4]。监管人员也要对施工的源头和过程进行全面地管控，尤其是在施工前和施工等中，加强管理这些重点的施工环节。根据这一要求，可设计监管作业指导书，以作业指导书的形式交底，指导书的内容如下：第一，监管人员在每日现场巡查时，当发现现场有问题应拍照，向安全监管经理汇报，统一发送文件督促改正。其记录工作有安全监管人员负责，每天记录安全监管日志，保证各个施工环节的安全措施都有所查。第二，监管部门要对各施工环节的检查控制点详细分析，遵循为项目、个人、公司负责的原则，做好安全检查工作，及时消除其中的安全隐患。第三，可编写专门的监管管理方法书，将其发送给每一个监理人员，让他们了解自身的责任，做好本职工作。

（三）提升监管人员的综合素质

监管工作是基于专业技能基础的一种技术服务，其中监管人员的综合素质对监管工作起着重要的意义。监管人员要有极强的责任心，有强大的心理，能够注重公司的利益，了解自身的职责[5]。现场的监理人员要不断学习法律，因为监理工程师还负责履行监理合同中业主委托的工作，但他们如果能力不足，或受到专业技能的限制，会影响监管的效果。监管师需要专门检查施工中的关键部位，如果他们没有高超的技能，即使他们按照规定检查了，检查的方法和程序也符合要求，但还可能出现一些隐患或问题很难被发现。这种现象出现的原因是监管师的专业技能不强，由此，他们要努力提升自身的专业技能，在监管工作中不断总结工作经验，提升自身的展专业素养。另外，监管人员还要不斷提升自身的文化水平，要在心中熟记监管人员的工作职责，在与业主签订合同时，要了解自身的职责，如审查施工材料是否符合规定，审查施工方案、监督和管理施工内容，按照国家的规定进行施工规范。此外，监管单位要壮大监管人员的队伍，提升他们的技术能力和管理能力，加强他们的工作责任感。这需要加强对监管人员的培训，在培训中可向人员播放相关的案例，吸引他们的注意力，让他们产生视觉的冲击，感受到监管在施工中的重要性。在培训过后，可组织相关的考试，了解他们监管知识的掌握情况。

（四）实现信息化、智能化监管

当前是信息化的时代，信息技术为各行各业的人们提供了方便，为了提升施工过程中监管的效率，监管部门和人员要充分利用这一优势，构建信息化的监管平台，对施工现场实行个性化、智能化地管理[6]。监管人员要将监管工作和计算机技术紧密地联系在一起，建立安全信息化的监管平台，实现“智能工地”的目标，让建筑施工现场呈现可视化，方便管理。监管也可推广使用全方位的监控系统，以便及时发现建筑施工中的安全隐患。在工程建设方面，要使用先进的管理方法，全面控制工程建设，让管理的水平有所提升。

结论：综上所述，当前建筑行业呈现蓬勃发展的趋势，其中的安全问题也越来越受到人们的重视，想要让它可持续地发展，需要做好施工环节的监管安全风险工作，监管人员在实际工作中，要了解自身的职责，有正义感和责任心，能制定出科学合理的风险预防措施，保证建筑施工的质量，促进建筑行业更好地发展。

参考文献：

[1]赵建荣.建设工程监理过程中监理安全责任探讨[J].甘肃科技，2021，37（06）：100-102.

[2]焦述春.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任策略[J].中国住宅设施，2021（02）：56-57.

[3]陈维强.建筑工程监理安全责任落实方式及对策分析[J].住宅与房地产，2021（04）：175-176.

[4]皇甫炳赞.建设工程施工监理安全责任风险与防范管理[J].房地产世界，2020（17）：58-60.

[5]郑慧明，黎山.水电工程建设施工监理安全监督实践与思考[J].建筑安全，2020，35（08）：60-66.

[6]申达森.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨[J].四川水泥，2019（11）：204.