系统谋划精准发力推进全面从严治团落地落实

2021-11-25 03:02团山东省委

中国共青团 2021年21期

近年来，山东共青团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦强“三性”、去“四化”，围绕政治建团、作风立团、组织兴团、能力强团、纪律管团，刀刃向内，真抓真严，推动全面从严治团工作取得良好成效。

以政治建设为根本提高站位

始终坚持政治机关定位，坚定不移加强政治建设。

提升政治能力。落实“第一议题”学习制度，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。团省委书记班子带头每周一雷打不动组织理论学习。打造“星光论坛”学习品牌，一大批专家学者、基层干部、青年典型走上团省委机关讲台，机关青年学习小组做法成为省直机关典型。依托省团校承办、举办省级以上班次26期、培训2800余人次，首次举办2期县（市、区）分管共青团工作的党委领导培训班，受到高度评价。系统改造提升山东省建团纪念馆、山东青年革命运动史展馆等一批红色教育阵地，促进团的优良传统接续传承。抓住建党百年重大契机，持续深化“学党史、强信念、跟党走”学习教育，团山东省委两次作为群团部门代表在党史学习教育中央指导组在鲁调研座谈会上交流发言。

强化政治担当。旗帜鲜明开展舆论斗争，在“乱港事件”“中美贸易战”“山大学伴”等热点事件中主动发声亮剑，引导青年形成正确认知。充分发挥全省团属新媒体矩阵作用，今年推出#致敬1921##了不起的青春#等11个亿级网络互动话题，“青春山东”官方账号入驻12个新媒体平台，获评2020年最具影响力省直政务微信，综合影响力位居全团前列。严格落实意识形态责任制，修订完善实施细则，纳入各级团的领导班子、领导干部目标管理。定期开展舆情风险梳理排查，向各级团组织预警舆情、发布提示15次，坚决守好意识形态底线。

严守政治纪律。不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，落实十八届团中央历次全会精神，扎实推动“三力一度”工作布局在山东落地见效。严格落实重大事项请示报告制度，制定向省委和团中央请示报告重大事项清单，将市级团委落实请示报告制度情况纳入重点督查范围、列入年终述职内容，全省共青团纪律和规矩意识显著提升。

以作风建设为重点精准切入

拿出抓铁有痕的力度反对形式主义、官僚主义，推动工作脱虚向实。

坚持“三转三戒”。聚焦部分团干部作风漂浮的沉疴旧疾，明确提出转变工作理念、工作方式、工作作风，力戒形式主义、活动思维、盆景套路。团省委机关带头取消一般性活动，沉下心来抓顶层设计、资源整合和督导落实。常态化开展“一竿子到底”电话随访和“四不两直”调研，发布7期反对形式主义的情况通报，对拉横幅、贴标签、蹭热点等行为点名道姓、坚决纠偏，在全省共青团树立了“实在、实干、实绩”的鲜明导向。

坚持“瘦身赋能”。全面梳理全省共青团重点工作，下决心砍掉一批浮于表面、效果不佳的活动。明确提出未经书记会研究，不准向基层发通知、要材料、调数据，文件会议数量连续5年“只减不增”，切实减轻基层负担，为基层腾出精力抓重点工作创造了条件。将政策、资金、资源等向基层倾斜，5年来引导支持基层资金达1.7亿元，省市开展青联委员、青企协会员赋能基层活动1737场。发挥“一专一站两联”机制作用，建成联络站110个，進站代表10027余名，联系服务团员青年10万余名，有力激发工作活力。依托基层党群服务中心新建“青年之家”420个，打造共青团服务青年成长的新门店。

坚持“奖优罚劣”。对在重点工作中表现优异的团组织，由团省委向同级党委主要负责同志寄发表扬通报，累计向工作突出的12个地市、97个区县、61个高校、34个大企业团委寄发喜报，切实为基层团组织“撑腰站台”。坚持约谈常态化，今年对年终评价靠后的8个团市委、高校团委、大企业团委，落实县域共青团改革等重点工作滞后的3个团市委，以及抵制婚闹等工作不力造成不良影响的3个团市委，进行了严肃约谈，有效传导了工作压力。

以组织建设为支撑全面覆盖

着眼解决全面从严治团上冷下热、信号衰减等问题，全面加强基层团组织建设。

“下跨一级”抓基层。实施“省抓县、市抓乡镇”扁平管理机制，建立实施县级团委书记职务调整报团省委备案管理制度和初任工作提醒制度。全省1824个乡镇（街道）成立以团组织为主导的青年工作委员会，促进实现工作机制、资源、阵地全面升级，乡镇（街道）团组织的桥头堡作用更加巩固。出台规范加强团干部协管办法，明确派员参与新任职市级团委书记考察谈话，列席市级团委班子民主生活会，加强对市级团委班子及成员考察了解。近年来，先后否决5名团市委领导班子沟通人选，对10个单位协管程序不规范、人选结构不合理、不按期换届等问题提出书面建议。

“精准发力”抓学校。聚焦高校共青团工作承平日久、战斗力不足的问题，深入开展高校团学干部作风整顿和能力提升工程，健全团学干部广泛联系同学、听取意见制度和监督约束机制，整改成效接受学校党政领导和学生评价，先后组织2轮大调研和交叉督导。聚焦提升团员先进性，严把团员入口关，初中毕业班团学比降至8.73%，高中毕业班团学比降至40.04%。扎实开展违规发展团员核查整改，2019年全省新发展团员首次实现违规问题“零报告”。

“党建带动”抓两新。联合省委组织部出台《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的若干措施》，推行用好“遍访企业、倾听需求、真情服务、整合资源、培育骨干、树立品牌、建立组织”七步工作法，持续推进“两新”领域团建攻坚，全省非公企业团组织共2.1万家。深入实施“伙伴计划”，新增吸纳396个青年社会组织成为团的紧密伙伴。

以能力建设为保障力求长效

聚焦基层团干部流转快、年纪轻、经验缺、历练少等问题，多措并举提升团干部综合素质。

抓好全程培训。为每名新任职市县团干部下发《应知应会知识手册》，提醒工作作风不实的典型问题，确保工作衔接顺畅、务实延续；依托省团校教育阵地，每半年组织一批新任职团干部教育培训，邀请老团干、新青年现场授课交流；每季度组织全省重点工作推进会，将全面从严治团作为必讲内容，持续释放工作信号。

加强一线磨炼。注重把年轻干部放到急难险重的岗位上淬炼，团省委创造条件分批派出61名干部到“五个一线”经受锻炼，干部能力素质得到显著提升。坚持在重点工作中实战练兵，“希望小屋”募資突破2.1亿元，已建、在建“希望小屋”14788间；推动1.4万名“乡村好青年”进入村“两委”班子，发放“乡村好青年贷”31.5亿元；打造覆盖全省的228处青年驿站，今年“青鸟计划”促成就业意向3.75万个，等等，受到省委领导高度评价。

优化干部结构。通过公开遴选、交流任职、定向选调、公开招聘等方式吸收一批优秀年轻干部充实到团省委机关任职，推动一批机关干部转岗到基层党政机关、高校、国有企业等任职，干部队伍形成一池活水。

以纪律建设为底线树好形象

对标全面从严治党的高标准和严要求，从严抓好团干部队伍纪律建设。

拧紧纪律螺丝。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实团中央六条规定要求。用好“案例教学”，编印《廉政风险案例集》，邀请派驻纪检监察组进行廉政宣讲，在全省共青团系统通报典型案例，在重要节点进行常态化廉政提醒，做到警钟长鸣。实现团省委机关干部廉政谈话全覆盖，建立干部廉政档案。

突出重点领域。制定出台规范全省共青团荣誉评选表彰工作的意见和评选推荐细则，主动在主流媒体、党报官媒进行公示、接受监督。探索建立表彰人选（集体）电子档案数据库，实现全过程可查询、可追溯。在市县团委年终工作考核评价中，创新引入第三方评价机制，邀请党委政府有关部门、少先队辅导员、“乡村好青年”、普通团员青年等进行量化打分。全面加强团属协学会监管，建立健全规范换届、财务监督、会员准入和年度述职等一系列制度机制。