“网红”夫妇化身检察公益诉讼办案“主播”——浙江省宁波市海曙区检察院督促规范高铁站衔接无障碍环境建设

整个办案周期内，朱宇杰夫妻也积极投身公益事业，化身检察公益诉讼办案“主播”，在网络上展示轮椅起居生活、无障碍出行，展示特殊群体人士对美好生活的追求和检察机关维护公益、守护人民群众美好生活的不懈努力，引发强烈共鸣

宁波地处“一带一路”和长江经济带交汇点，是古丝绸之路的“活化石”和“一带一路”重要节点城市，但作为宁波对外开放门户的高铁站无障碍环境建设存在诸多不规范，无障碍停车位缺失、无障碍厕所门过于狭窄等问题给特殊群体人士出行带来不便和安全隐患，损害了社会公共利益。

检察机关从特殊群体人士“第一视角”来统一办案问题导向、目标导向和效果导向，将以人为本理念与检察公益监督融入无障碍设施建设和管理中，变以往场边指挥、纸面提要求为场内协作、跟进式监督，推动构建社会协同、公众参与、法治保障的基层区域社会治理新格局。

“拉网”式检查，借力各机关优势展开区域性部署

2020年11月，浙江省宁波市海曙区检察院在履职中发现高铁宁波站无障碍环境建设存在不规范情形。2021年春节前夕，该院主动邀请“最美浙江人·最美残疾人家庭”称号获得者、宁波市体育轮椅舞蹈队队员朱宇杰夫妻，对高铁宁波站及周边附属设施进行“拉网式”检查。

“整个车站停车场没有设置无障碍车位”，“无障碍厕所门宽小于轮椅宽度，造成无法如厕”，朱宇杰夫妻从自身感受和需求出发，现场对无障碍设施服务细节进行“找茬”“挑刺儿”。

这次排查囊括车站站场、南北广场、地下空间等区域面积40余万平方米，该院逐一检查无障碍设施运行情况，依法确定未设置无障碍停车位、无障碍电梯未设置镜面材料、无障碍厕所门宽较窄、低位服务台移动空间深度不达标等违法点18处。

办案中，该院始终坚持双赢共赢多赢理念，充分利用“一体化”机制优势，及时主动向上级院、地方党委汇报案件进展情况，在法律适用、关键证据采集及后续全面整改等疑点、难点问题上争取支持。

针对高铁无障碍环境建设牵涉面广、区域范围大、涉及问题较为专业等特点，该院主动对接铁路检察院，明确监督重点、管辖边界和责任分工，借力专门检察机关优势统一部署开展区域性专项监督；积极联系铁路企业、宁波市海曙区南站广场区域综合管理办公室（以下简称“海曙区南站综管办”），充分阐述无障碍环境建设必要性、急迫性，促使其以最短时间达成主动配合意愿；加强与残联、公益性组织沟通，邀请无障碍行业专家参与，寻求行业支持和专业指导，最终凝聚各方共识，形成共同维护公共利益的强大合力。

朱宇杰夫妻直播检察公益诉讼办案过程。（资料图片）

检察官邀请朱宇杰夫妻检查高铁宁波站及周边附属设施。（资料图片）

2021年4月13日，该院依法向海曙区南站综管办发出诉前检察建议，建议其全面履行监管职责，对发现问题妥善、及时予以整改，并持续关注无障碍设施运行状况，定期复查，长效管理。

仅用一个月完成高质量整改

检察建议发出后，该院继续多次走访市、区级残联，倾听朱宇杰夫妻等特殊群体人士诉求，为改造提升工程提出完善和优化意见建议。采取圆桌磋商、实地查看等多种方式，督促行政机关立足实际，既严格按照《无障碍设计规范》施工，又根据使用者现实需求把关细节，坚持不搞“大拆大建”，科学把握达标与安全、实用、便利的平衡点，以最小代价取得共建、共治、共享的实质性成效。

在检察机关的努力下，海曙区南站综管办仅用1个月即整改完毕。回复环节，该院再次邀请朱宇杰夫妻有针对性地对整改情况、关键部位进行对比体验和评估验收。二人通过亲身体验，对整改效果给予高度肯定。

朱宇杰夫妻作为全国第十一届残运会暨第八届特奥会双轮椅标准舞三项决赛第三名的“网红”夫妻，有大批粉丝关注，创建的“轮椅婚礼”话题，在短视频平台上播放量过亿。整个办案周期内，朱宇杰夫妻也积极投身公益事业，化身检察公益诉讼办案“主播”，在网络上展示轮椅起居生活、无障碍出行，展示特殊群体人士对美好生活的追求和检察机关维护公益、守护人民群众美好生活的不懈努力，引发强烈共鸣。

该院以此案为契机，不断延伸监督触角，依法开展城市道路盲道设置、公路客运、商业综合体、公园等公共服务空间的无障碍环境建设专项监督，发出诉前检察建议4份，推动辖区全面开展问题排查和整改提升工程，真正做到事前面对面倾听群众的真实需求，事中让群众全过程参与并监督，事后把群众的获得感、满意度作为评价标准，切实解决群众“急难愁盼”问题，把无障碍出行这一“暖心实事”办实、办成、办好。■