锚定新目标 奋进新征程

翟玉龙

省委书记阮成发同志在全省主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班上的讲话中明确提出“到2035年全省人均GDP要达到2万美元”的发展目标，以及各地各行业要认真思考“如何实现地区生产总值在现有基础上乘以3”的具体要求。就镇雄而言，当前和今后一段时期要重点抓好三件事。

一、毫不放松抓好脱贫成果巩固拓展

抓好脱贫成果巩固拓展，是镇雄的当务之急。作为曾经是全国贫困人口规模最大的县而言，原来脱贫攻坚任务有多重，现在的巩固任务就有多重，脱贫摘帽以来，我们始终把巩固拓展脱贫成果摆在压倒性位置，结合镇雄实际把省里“一平台三机制”行动要求具体化为“334”工作法。

第一个“3”就是，在“找政府”APP上线之前，通过镇村干部网格化走访、行业部门常态化预警两种途径全面排查易返贫致贫人口。上线后尽快引导全县智能手机用户安装使用，但考虑到镇雄山村有些地方4G信号还不稳定、少数群众还未用智能手机等实际，暂时保留前两种途径，形成群众信息化申请、镇村网格化排查、部门常态化预警的“三线排查预警”联动监测机制。

第二个“3”就是，对符合动态帮扶条件的对象，聚焦“两不愁三保障”分类开展一增一减一补“三个一动态帮扶”，及时消除致贫风险。“一增”就是要通过产业就业、民政保障等帮助增加收入，“一减”就是要通过医疗救助，教育资助、民政救助、爱心帮助等减少刚性支出负担，“一补”就是要及时帮助补齐住房、饮水以及义务教育阶段子女辍学等短板弱项。

“4”就是，在省级层面提出的“三个机制”基础上，结合镇雄实际，增加了一个“就业帮扶全覆盖”，形成四个常态长效机制。因为，就镇雄而言，劳务输出仍然是今后一段时期巩固脱贫成果的一个不可替代的重要措施。

二、持之以恒地推进竹子这个“一县一业”

推进竹子这个“一县一业”，是镇雄的现实之需。把竹子作为镇雄的“一县一业”，主要基于以下四方面考虑：

一是产业有基础。我县竹林基地已有74万亩，今春还要新植26万余亩，总量将超过100万亩，成为我县种植面积最大的产业。这个面积与目前全国竹产业标杆——浙江安吉县的种植面积相当，也具备了一二三产融合发展的现实基础。另外，我县种植的竹子品种是以筇竹和方竹为主的笋用竹，筇竹笋被称为笋中之冠，方竹笋被称为笋中之王。经有关专家论证，镇雄是这两个竹类品种的适生区和主产区。

二是群众有热情。经过近些年的发展，目前我县竹产业投产区受益群众年户均增收8000元以上，经济效益和生态效益明显超过其他种植业，群众对种植竹子的积极性和认可度普遍较高，现在已实现“要我种”到“我要种”的意愿转变。

三是发展有优势。首先，具有节令优势。我县发展的两个竹子品种中，筇竹产的是春笋，方竹产的是秋笋，特别是秋笋具有反季节优势。其次，具有错位优势。从目前浙江安吉等全国竹产业发展的现状来看，主要都是材用竹，我们发展的是以“笋”为主的笋材两用竹，经过专业检测，镇雄生产的筇竹笋和方竹笋在氨基酸、含铁量、蛋白质等含量方面都有明显的比较优势。再次，具有市场优势。通过这几年的培育，目前我县黑颈鹤公司生产的云笋已经打造成“云系商标”，定点直供南航、东航、海底捞等知名企业，并已出口到日本、韩国等地。

四是未来有前景。目前，我县已有黑颈鹤、众兴等10家涉竹加工企业。下步在扶持这些企业尽力做大做强的基础上，重点围绕全产业链开展精准招商，争取年底前再有1—2家有实力的竹加工企业落地，并结合乡村振兴田园综合体、精品示范村建设规划，超前谋划展示镇雄竹文化、竹产业发展的形象载体，努力打造一批因竹而美的乡村旅游点，让种竹子的地方不仅实现卖竹笋、卖竹材，还要实现卖风景、卖生态。

三、全力以赴推进磷产业开发

全力以赴推进磷产业开发，这是镇雄的潜力之最。据成都地调中心调查评价结果显示，镇雄磷矿资源远景储量超过87亿吨，储量居全国之首。我们立足这一独特优势，拟将磷产业作为新型工业化的重要支撑，在推进磷矿开采的同时，配套建设磷肥、磷酸、精细磷化工等化工产业园区，力争用10年时间打造成全国重要的千亿级磷产业基地。

去年下半年以来，在昭通市委、市政府的大力支持下，我县已与云天化集团成立了联合工作专班，重点推进了4个方面工作，即：组建了联合工作专班，以整体策划、矿权设置、要素保障、园区申报等11个方面制定了产业集群发展前期工作方案，开展了初步选址，拟定了建设计划。

如果磷产业能够顺利推进，我县GDP总量在2020年218亿元的基础上，能够实现到2035年乘以3的目标。下一步，我县将与云天化集团共同努力，一方面积极向省自然资源厅等部门汇报，抓紧推进相关前期工作。另一方面，及时聘请第三方专业策划机构，在2月底前完成磷产业发展项目规划建议书，在4月底前完成磷煤化工园区定位与发展目标、产业选择与发展方向、功能结构与用地规划等方面的整体策划，6月底前完成磷煤化工园区整体规划，提前启动水、电、路等配套设施建设，同步加快推进矿业权设置和出让，力争该项目早日落地建设。