新时期国有企业行政管理的重要性及创新路径

许亮，于厦

（1中国能源建设集团规划设计有限公司，北京 100120；2北京古玩城有限公司，北京 100021）

新时期国有企业发展战略管理过程中，要依据可能面临的经济形势变化，从国有企业自身的改革方式入手，优化国有企业的行政管理办法。对国有企业实施改革优化时，要明确国有企业发展的基本现状，对行政管理建设实施中的不足和缺陷进行研究，努力解决问题，提出符合国有企业行政管理需要的方案。需要对国有企业的经济转型问题进行准确判断，在行政管理操作实践中，建立完整的行政管控标准。要衡量企业的综合发展水平，实施有效的方法提升管理水平，增强国有企业管理与社会保障之间的协调性。

一、国有企业进行行政管理的意义

国有企业行政管理实施过程中，需要明确两种主体思路。第一，要重视企业综合发展与适应水平建设。要根据当前的市场经济建设水平，分析国有企业的生存发展状态，明确可能给国有企业带来影响的内外部环境。企业需要快速分析市场经济发展状态，快速捕捉行业内部消息，完成对国有企业整体管理模式的构建。第二，要分析企业实施行政管理后制定的决策和决策方案。要从企业各个部门的状态入手，分析行政管理的优势和转型道路，对国有企业实施战略化转型。在企业决策分析中，需要明确具体的操作措施，分析行政管理与其他工作的关系，分析具体的决策实施方案，并将其快速运用到市场中。要重视国有企业综合发展实效能力的提升，提升国有企业的综合实力和总体水平，扩大全球化竞争优势，要对国有企业管理过程中可能存在的经济影响因素进行探究分析，不断增加国有企业在同行业内的竞争优势，根据行业之间的竞争状态，实施全球化的管理，不断提升国有企业的行政管理水平，使之逐步适应市场经济下的竞争环境，为国有企业在行业内的发展打下坚实的基础。

二、国有企业行政管理的不足之处

（一）国有企业行政管理规划与具体操作上存在脱节

大部分国有企业的管理重点都在文案、办公、总务内容上，对于具体的行政管理操作不重视、认识不清、操作管理不到位。国有企业管理者往往将企业的行政管理工作视为基础工作，缺乏创新设计和决策应用。国有企业行政管理过程中管理者无法意识到企业员工管理的重要性，对于国企员工而言缺乏有效的行政管理约束，导致国有企业整体行政管理上存在与实际需求脱节的状况。

（二）国有企业行政管理制度不够完善

国有企业需要建立完整的行政管理制度。国有企业的行政管理是具有一定社会价值意义的，而通过照搬方式设立的行政部门缺乏创新。企业在行政管理过程中需要明确具体职责的划分，从各个机构的实际配置入手，分析是否存在相互支撑的价值。国有企业制度不完善会影响企业行政管理的发展，导致企业员工对于行政管理制度的认识不清，企业行政管理受到影响。

（三）对国有企业行政管理的认识不清

国有企业在进行行政管理的过程中，要以企业的根本目标为发展方向，重视企业核心价值机构的建设。在国有企业规划发展思路时，要从点滴开始积累，逐步深入企业初期的经营理念和发展需求。国有企业大部分业务都集中在行政管理上，后期随着企业规模的扩大，国有企业要创新管理形式，明确行政管理的操作要求的实施价值，分析企业机构运转较慢的原因，以企业的决策为依据，分析市场提供的有效反馈，对于决策存在的不足和问题加以分析，对正确的决策予以保留，使企业的运转更加科学。

三、国有企业行政管理的创新发展策略

（一）行政管理中的事务建设管理体系

按照国有企业岗位的标准职责，分析行政管理中的事务体系关系。从国有企业行政管理的内容入手，分析行政管理过程中事务之间的关系，可以准确判断国有企业发展情况，逐步优化国有企业行政管理体系内容。要重视人员岗位培训管理，明确岗位权责范围和实施方式，依据行政管理要素，对国有企业管理过程中存在的问题进行分析，查缺补漏，重视对细节因素的分析和管理，打造国有企业特色化管理体系。

（二）建立符合行政管理要求的制度标准

行政管理实施过程中，需要加强行政管理优化，进行行政工作模式的最大效益分析，根据国有企业的计划操作形式，分析行政管理中党政机构的规范模式，配合国家计划操作，确定物资调配管理标准。结合国有企业改革开放和发展形式，建立符合国有企业发展需求的统一模式，提升国有企业市场优化运作建设，转变传统行政管理模式，按照社会经济发展的态势，判断企业可能面临的转折，不断适应市场的发展变化。我国产业发展速度较快，一些新兴产业和民营企业还处于基础发展阶段，为了有效配合国企发展规范要求，国企需要结合民营产业发展趋势，不断提升国有企业行政制度化管理水平，开发企业的潜力。

（三）企业行政管理人员的培训

按照企业发展建设趋势选配专业的人才。企业在进行行政管理的过程中，需要选拔专业人才，转变传统的行政管理发展理念，重视行政岗位到其他岗位的转变，依据行政管理的操作形式转变职业素养方式。要注重信息技术开发和优化建设，提升信息化综合水平。要根据行政管理的建设发展需求，不断增加行政管理优势，组建完备的管理操作形式，提升行政操作水平。行政管理人员需要充分结合实际情况，充分发挥发展优势，加强企业行政管理培训，提高行政管理的适应度，提升国有企业行政管理建设水平。

（四）国有企业行政管理创新实施办法

行政管理工作是一项综合、细致的管理方式，国有企业要采取科学有效的操作手段，不断增加行政管理优势。要依据行政管理发展要求，逐步降低成本，提升国有企业的效益，推动国有企业的发展。根据国有企业发展的稳定操作因素，可以得知国有企业在管理过程中需要构建完整的管理信息系统，借助行政信息系统的操作要素，结合系统决策的功能建设要求，可以保障国有企业行政管理的有效开展与落实。在优化决策系统操作过程中，需要加强系统综合的智能化系统建设，明确人机互联交互操作模式，借助信息数据库、知识库、模型库等方式完善信息有效操作流程，确保相关数据得到合理的应用。要重视对实际问题的具体分析，依据行政管理的高效模式实现有效的掌控与提升。

（五）行政管理的职能职权优化

要按照国有企业行政管理的体系标准要素，结合行政管理体系的影响因素，分析国有企业内部的工作基础流程。国有企业进行行政管理中，需要加强性能内部的权属划分，明确具体分工，加强工作流程中的程序分析，结合企业行政管理的业务统计流程分析各因素对企业产生的影响。从企业内部管理入手，分析行政管理是否符合科学的绩效考核管理划分标准。行政管理人员需要明确操作形式，保障企业行政管理的高效运作。在企业行政管理制度构建完毕后，企业需要主动询问行政管理中可能存在的各类问题，重视企业行政管理内部的融合和结构优化，最终促进企业健康快速发展。

（六）国有企业行政管理模式的创新

要按照国有企业行政管理操作标准流程，对国有企业的经济结构进行拓展优化，准确分析新时期国有企业发展建设过程中存在的不足，从国有企业行政管理模式入手，推动国有企业流程化，完善国有企业管理模式的创新，根据国有企业实施的管理需求调整国有企业行政管理流程中的各项布局，实施行政管理模式的创新发展，以满足企业的发展需求。要按照企业行政管理的操作模式和建设标准对企业行政管理进行优化，为国有企业行政管理提出各类创新方式，明确行政管理的重点和要求，分析行政管理的标准形式，研究如何加强企业创新优化，重视相关行政管理措施的建设，提升企业综合运营发展建设水平。

四、结语

在国有企业发展建设过程中，尽管受到经济结构管理复杂因素的影响，国有企业发展依然逐步走向成熟。国有企业要从民营企业的改革入手，顺应改革发展趋势，逐步提升自身行政管理水平，完善国有企业各项规模和操作，制定符合国有企业发展管理需要的实施办法，从行政管理机构模式操作流程入手，推动国有企业健康快速发展。