在校大学生创业纠纷涉诉现状探究

刘文睿 史祉铭

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

2015年国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出，支持大学生创业。对于尚未毕业的在校大学生，国家支持保留学籍休学创业。不仅是政策方面的支持，而且展开了一系列如“挑战杯”“创青春”等面向在校大学生的创业竞赛，但现实中大学生创办企业成活率较低，［1］创业失败似乎成为常态。除了问卷调查、实地调研等方式，通过对在校大学生创业涉诉情况的分析，也能够展现和总结大学生创业过程中常见的法律风险，以期完善既有的研究成果，并提出有针对性的对策建议。

一、在校大学生创业涉诉的基本情况

（一）研究对象与样本来源

本文的研究对象仅指在校大学生，主要是在校内依托各种创业竞赛（项目）取得创业启动资金，以及具有强烈创业意愿，由父母、亲友或者其他校外投资者支持的在校大学生创业涉诉的情形。通过在中国裁判文书网检索关键词“在校大学生”“创业”，截至本文收稿前，共获得72份与在校大学生创业实质有关的判决书。这些案件涉及我国21个省份，审理法院涉及41个基层法院和19个中级人民法院。现有样本基本能够支持本研究的展开。

（二）案件类型

从整体案件数量来看，民事案件52件，是刑事案件的2.6倍，一审民事判决书33份、裁定书7份，二审民事判决书10份，再审民事判决书1份，申诉、申请民事裁定书1份；其中，合同纠纷占比61.5%，借贷纠纷占比42.3%。刑事案件共有20件；其中，一审刑事判决书13份；二审刑事判决书1份；二审刑事裁定书6份。

在前述的民事判决书中，有5起案件被法院以涉嫌经济犯罪移送公安机关。诈骗类犯罪的比例高达60%以上，多与校园“套路贷”有关，涉案金额低至10万元，高至数百万元。

二、在校大学生创业涉诉案件的特征

（一）因创业资金而产生纠纷的比例较高

因创业资金引发的纠纷有53件，占全部样本的73.6%。具体有两类：一是因租赁房屋产生纠纷。没有项目支持的大学生首先面临的是租赁房屋，这一过程中，无论是出租人无法按时交房，还是不按照约定返还押金，都有可能使大学生被迫进行诉讼，请求对方返还钱款；二是创业中期大学生因借款、贷款引发纠纷。虽然相关部门已明令禁止校园贷平台和机构开展借贷业务，却屡禁不止，［2］许多大学生因此损失财产、无力偿还，甚至卷入诈骗犯罪。

（二）不当利用项目获批财物易引起纠纷

在“双创”背景下，高校纷纷建立大学生创业园、创业孵化基地，学校为大学生免费提供场地供其经营使用，是否能认定为租赁合同法律关系，是常见的争议焦点；大学生擅自转租项目获批的房屋，收取顶手费、转让费的情形时有发生。如果与学校没有专门约定，大学生是否有权向第三方转租项目获批的房屋并收取费用，也成为引发纠纷的原因之一。

（三）大学生身份对判决结果的影响不大

诉讼中有当事人提出，自己是尚未进入社会的在校大学生，以此请求法官在判决时酌情考虑①详见（2018）豫1423民初1190号、（2018）晋1124民初41号、（2019）晋1124民初284号、（2019）晋1124民初285号、（2019）晋1124民初1409号、（2019）晋1124民初1406号裁判文书。，但法院通常对此主张不予采纳。大学生普遍已年满18周岁，若不存在无法辨认自身行为的特殊事由，即为完全民事行为能力人，［3］与他人建立合同关系，法院应予以确认，在民事责任承担上，亦无特殊保护。

三、在校大学生创业产生纠纷的主要原因

（一）对创业的法规政策不够熟悉

早在1999年，国家层面就有了支持大学生创业的明确表态，［4］此后更是如雨后春笋一般制定了一系列支持大学生创业的政策措施，而大学生不熟悉国家和地方的创业政策，在社会上自行筹集资金，极易陷入“套路贷”和团伙诈骗之中。通过立项进行创业的大学生对项目管理规定的内容不熟悉，也易引发因违反约定转租获批房屋和不当使用项目财物的纠纷。

（二）法律风险防控的意识不强

在校大学生创业具有时间短、资金少的特点，创业初期不了解房屋出租人的资质和履约能力，易产生房屋租赁合同纠纷。对于资金本来就不充裕的大学生来说，为租赁房屋投入资金而不能按时入驻，就会影响创业企业的正常业务开展，甚至造成资金链断裂等严重后果。

此外，大学生对自身创业行为的合法性没有正确认识，也易引起侵犯他人著作权等知识产权纠纷，严重的还会触及刑事犯罪。

（三）针对法律服务的预算较少

高校和地方政府积极建立大学生创业园和创业孵化基地，为大学生创业提供了强有力的硬件支持，但对于法律服务这一软件支持的力度稍显薄弱。大学生往往等到发生法律纠纷之后，才考虑聘请律师寻求解决方案。这与大公司专门设置法律事务部门进行法律风险控制不同，大学生自己审查合同和对方资质时容易出现纰漏，成为易发生法律纠纷的原因之一。

四、减少在校大学生创业纠纷的对策建议

（一）加强创业政策普及力度与法律风险提示

大学生了解创业法规政策的主要途径是网络和课堂。由于课时有限，大学生无法全面系统地学习创业政策，网络信息鱼龙混杂，法规政策又在不断更新，如何使大学生精准获取这些法规信息，是减少其创业法律纠纷的重要方面。学校可以利用自己的网站、公众号等平台，及时发布国家和本地区最新出台的创业政策；邀请律师、法官为大学生进行专题讲座和培训，让他们对创业中常见的合同风险、知识产权风险等有所了解。

（二）为创业大学生提供全程陪伴式法律服务

从创业初期的企业注册，创业中的合同签订，创业失败后的公司注销与清算，法律问题贯穿始终。可以鼓励法学专业的师生成立相关社团组织，发挥其专业优势，向创业大学生进行法律知识辅助和法律风险评估。也可以聘请律师作为创业大学生的法律指导教师，以线上和线下相结合的方式，为其提供实时法律咨询和精准法律服务，有效降低在校大学生购买法律服务的成本。

（三）为在校大学生创业纠纷提供适当无偿代理

大学生在创业的同时还要兼顾学业，如果因为创业卷入诉讼，不仅耗费时间、影响创业进程，还会造成心理负担。尚未毕业的大学生缺乏社会经验，在遇到法律难题时常束手无策。可以鼓励法学院学生在老师的指导下，为在校大学生创业法律纠纷提供无偿代理。在这一过程中，不仅帮助创业大学生解决了问题，还能够锻炼法学专业学生的实践能力。