关于工程各阶段工程造价控制管理应用研究

王珊珊

【摘要】为提升工程经济效益，本文对工程各阶段工程造价控制管理应用进行研究。首先，阐述了工程各阶段工程造价控制管理问题，然后提出了投资决策阶段工程造价控制管理、设计阶段工程造价控制管理、招投标阶段工程造价控制管理、施工阶段工程造价控制管理、竣工验收阶段工程造价控制管理这几个应用策略，希望能够给相关人员提供一些参考。

【关键词】工程;各个阶段;工程造价;控制管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

最近几年，我国社会经济不断发展，工程建设规模不断扩大，投资也不断增长，三超现象不断发生，严重影响着工程建设质量与经济效益。因此，在工程建设中，需要把各个阶段工程造价控制管理作为重点内容。在以往工程造价管理中，过于注重建设细节与预算工作，忽略了建设整体质量。想要有效改善这一现状，在实际工作中，建设单位需要对工程实际需求进行全面考虑，从各个阶段入手，对工程造价控制管理方案进行制定，避免超预算、超概算、超决算情况发生，提升工程质量与造价管理有效性。

1、工程各阶段工程造价控制管理问题

1.1投资决策阶段工程造价控制问题

在工程建设前，投资决策和项目设计阶段中，工程造价管理与投资控制是非常重要的。针对工程建设来讲，创造先期条件，才可以有效保证工程质量，保证建成后预期经济效果的实现[1]。但是，根据相关调查显示，部分工程项目在建议书报价阶段，并没有根据区域综合规划、国家相关投资建设方针编制，导致建议书缺乏科学性、统一性，导致招标文件漏项，超出概算，严重影响到了工程造价整体控制管理效果。

1.2设计阶段工程造价控制问题

在合理确定投资计划后，才会进入到设计阶段，该阶段结合了技术和经济，是控制工程造价的龙头。现阶段，我国部分设计单位没有深入分析工程技术和经济，在设计时常常过于注重技术而忽略经济，部分设计人员只会负责设计工程的质量，没有考虑工程造价的高低，导致没有优化设计方案对初步设计、概算进行编制，这在很大程度上会影响到总造价的控制。

1.3施工阶段工程造价控制问题

建筑工程存在复杂性特点，在会审施工图纸、在施工中或多或少都会出现一些问题，这就要求设计部门进行严格把关，对设计变更进行严格控制，以防出现先干后边的问题，这也是工程造价控制有效途径，能够防止造价突破概算问题。根据相关调查显示，很多工程项目投资建设过程都是可以根据招投标、概预算施工的，但是仍然有部分项目由于没有严格控制设计变更，导致工程造价超出概算，降低造价控制水平。

1.4竣工结算阶段工程造价控制问题

竣工结算，是工程造价控制的重要环节，其不仅会对工程实际造价进行反映，还会对发包方、承包方的工程造价管理能力进行反映[2]。在竣工结算阶段，相关人员需要及时办好相关资料，其中包括设计变更通知、工程竣工图、各种鉴证材料等。但是，在实际工作中，在竣工结算阶段普遍存在一个问题，相关人员工作态度不认真，导致收集资料不够完善、没有认真审核工程量，导致造价控制管理效果受到影响。

2、工程各阶段工程造价控制管理应用策略

2.1投资决策阶段工程造价控制管理

在工程建设中，工程项目投资是非常重要的内容，直接关系着国计民生，对其需要做到科学规划和完善管理。因此，在实际工作中，相关人员可以从以下两个层面入手，保证投资计划管理政策性、科学性、规范性，保证投资建设顺利开展[3]。第一，相关人员需要坚持实事求是的原则，做好市场分析工作，以防项目决策盲目性，规避投资风险。并且，相关人员还需要对未来市场中建设项目的竞争力进行全面考虑，保证设计任务书可靠性与科学性。第二，相关人员需要进行广泛调查研究，对同类项目进行比较，做好功能分析，对比与选择多方案，通过充分的技术论证与经济评价，挑选出经济合理、功能可靠、技术先进的项目建设方案，进而计算出符合实际、准确的投资估算额，从一开始便保证工程造价的合理性。

2.2设计阶段工程造价控制管理

在工程项目投资决策后，需要做好设计阶段工程造价管控。设计，是以技术、经济为基础，对工程实施全面安排，也是规划工程建设的重要途径。想要有效控制工程建设工期、节省投资、提升效益，需要保证设计技术先进、经济、实用、合理。并且，需要做好前期设计工作，对项目设计内容进行完整反映，对施工条件进行客观反映，科学合理对工程造价动态因素进行预测，减少设计变更因素。详细来讲，需要做到以下两点内容：

第一，提倡利用设计招投标形式，对设计方案竞选方式进行优化和改进，优选设计单位，由评标小组通过合理手段，坚持安全、经济、适用原则，保证技术先进、结构合理、满足建筑节能与环保等要求，对设计方案的优劣进行综合评定，择优对方案进行确定。并且，设计人员应不断提升自身的能力和素质，精雕细琢和巧妙构思工程设计方案，注重降低工程造价，保证设计质量，尽可能在设计阶段控制工程造价在批准的投资限额范围。

第二，实施限额设计，完善设计经济责任制。在设计中，需要保证功能和技术指标的基础上，制定双赢策略，科学合理分解与使用投资限额，把施工图设计与施工图预算进行融合，把技术与经济进行融合，对设计变更进行严格控制，进而保证工程造价控制在投资限额范围内。并且，工程造价管理人员需要多和设计部门进行交流和构图，及时把可靠的工程基础资料进行提供[4]。现阶段，工程设计普遍存在设计不精、深度不够问题，导致工程造价增加。因为设计頻繁变更，给工程造价控制带来较大难度，因此需要根据开发经验与投资估算要求，需要有效确定设计限额。如果哪个阶段打破造价指标，需要对原因进行分析，利用设计修改办法解决问题，且通过科学分析比较同类工程技术指标，对设计进行优化，进而有效控制工程造价。

2.3招投标阶段工程造价控制管理

工程招投标，是我国建筑市场不断完善和规范的重要途径。通过招投标模式，能够有效控制工程造价，提升工程经济效益，保证工程质量。现阶段，在招投标中普遍利用的是工程量清单报价模式。在相关管理办法中明确规定，招投标中要提供工程量清单。在编制工程量清单时，需要坚持科学、客观、公正、合理的原则。与此同时，结合得出的工程量清单，通过比较同类工程，对各种材料用量进行分析，计算相应部位造价，对设计合理性进行验证，针对设计不科学的地方提出优化建议，必要时需要对设计进行修改。如果招标控制价超出批准概算时，招标人需要把其报原概算部门审核;如果投标人投标报价超出招标控制价，需要拒绝其投标。

2.4施工阶段工程造价控制管理

施工阶段，是实行工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在施工阶段，工程造价控制主要目的是通过工程变更费用控制、工程付款控、预防且处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差，对工程造价节约潜力进行挖掘，进而保证实际发生费用不超出计划投资。因此，在实际工作中，需要编制好资金使用计划，对工程造价控制目标进行确定和分解。与此同时，需要风险分析工程造价控制目标，且制定针对性防范措施;对工程进度款付款进行复核，以防超付工程进度款。在实际施工中，需要跟踪控制工程造价，定期比较造价实际支出之和计划目标，如果发现有偏差，需要对偏差原因进行分析，且利用纠偏手段。并且，在实际工作中，单位可以创建完善的设计变更审批制度，设计如果存在变更，应尽可能把设计变更控制设计阶段，在变更设计前可以实行工程量和造价增减分析，且需要经过设计单位同意。若变更后工程造价没有满足原计划需求，需要做好评估论证工作;创建完善的工程现场签证手续，降低工程结算难度，从事后被动转变成为事中主动，有效提升工程造价管控水平。此外，在施工阶段，需要加强合同管理，减少工程索赔。现阶段施工单位常常利用低价中标，索赔赢利的形式，对工程进行承揽。因此在实际工作中，需要注重事前把关，主动监控，对工程变更进行严格审核，对变更对投资影响进行计算，尽可能避免不必要工程费用支出，防止投资失控;针对不履行约定义务的，需要及时提出反索赔，进而有效控制成本。

2.5竣工验收阶段工程造价控制管理

在工程建设中，竣工决算是造价控制非常重要的一个环节。竣工结算阶段，可以对工程项目产品价格进行如实反映，是工程造价合理确定的重要依据。工程结算编制，和建设单位、施工单位的利益有着紧密的联系，也影响着工程造价实际结果。工程结算需要根据相关政策、规定，坚持实事求是原则编制。如果结算是工程量清单招标工程，那么综合单价是不进行调整的。在结算时，如果实际发生项目工程量变更、因为清单编制单位因素引起的工程量清单漏项或者是计算错误，可以进行调整。在调整工程量结算时，原有项目需要根据报价综合单价进行确定;如果是类似项目，需要根据类似工程报价的综合单价进行商定;如果是没有的项目，需要根据现行预算定额和相关规定结算。

此外，后评价也是非常重要的，其是指一次性、综合性评价整个建设项目，也是对工程造价的总结。结合原来规划，对工程范围、工程进度、工程造价变化情况进行比较分析，在该过程中需要对工程建设期有效控制造价经验进行总结，还需要对控制造价的问题进行分析，找出原因，且进行客服。通过后评价，能够实现研究问题、总结经验、吸取教训，还可以改进工作，不断提升工程投资效果与决策水平，保证造价控制管理有始有终。

结语：

总而言之，在新时代背景下，在工程建设中注重各个阶段工程造价控制管理是非常重要的，不仅能够有效控制工程成本，還可以有效提升工程整体质量，带来单位更多经济效益。目前，由于受到多种因素影响，工程造价控制管理还存在一些问题，过于注重施工阶段工程造价管控，忽略前期和后期的管控，导致出现三超问题。因此，在实际工作中，相关人员需要结合实际情况，从各个阶段入手，对工程造价管控手段进行不断优化和完善，从根本上保证工程造价管控效果，促进相关单位长期稳定发展。

参考文献：

[1]郑福桥.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略[J].绿色环保建材，2021（03）：169-170.

[2]高先冬.建筑工程施工阶段工程造价控制管理探讨[J].住宅与房地产，2020（32）：91-92.

[3]潘木静.关于建筑工程施工阶段工程造价控制管理[J].建材与装饰，2020（13）：153+155.

[4]白娟娟.建筑工程施工阶段工程造价控制管理[J].住宅与房地产，2020（04）：48-49.