关于农村饮水安全工程运行管理相关问题的分析

牛慧玲

【摘要】为了保证人类的生存与发展，就必须要保证饮水的安全性。所以，为了可以保护人们的身体安全、保障人们的生命安全、保证农村经济的良性发展，就必须要加强农村饮水安全工程运行管理。在此基础上才可以提升运行管理水平，更好地保证农村居民的饮水安全，保护居民的身心健康以及生命安全。本文首先分析了农村饮水安全工程运行管理中存在的问题，并且提出针对性的应对措施，仅供参考。

【关键词】农村;饮水安全工程;问题;运行管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近些年来，我国的农村饮用水安全工程得到不断的发展，这也在很大程度上改善了农村饮用水的质量，更好地符合国家的相关标准。然而，通过调查研究发现，当前在我国该项工程的运行管理工作中还会存在很多的问题，这就会影响到运行管理水平，所以要采取有效的措施进行应对。

1、农村饮水安全工程运行管理问题分析

1.1重视程度不足

为了充分地提升农村饮水安全工程运营管理水平，切实做好该项工作，努力获得更多的经济效益，就要充分认识到该项工作的重要性，并且制定科学、健全的管理机制。然而，很多农村地区并未充分认识到加强运行管理的重要性，缺乏对该项工作的充分认识，于是就会使得相关的管理机制没有得到全面的贯彻与落实，更多的是流于形式，尚未解决真正的问题[1]。在对水价进行制定时，尚未提前做好全面的调研工作，尚未全面地考虑农民提出的意见与建议，尚未让农民积极地参与进来，导致水价的制定存在着公平性不足的情况，这样一来就会对后续水费的收取带来很多的阻碍。

1.2缺乏完善的运行管理制度

通过调查研究发现，当前很多农村饮水安全工程运行管理制度还不够完善，没有对相关的制度给予全面的贯彻与落实，而且许多的管理人员尚未经过专业的培训，相关的业务能力不足，不能够充分做好日常管理以及维护工作。不仅如此，在实际管理工作中，很多管理人员并未全面地了解个人担负的职责范围，在管理工作中态度不端正、工作不认真，没有真正地贯彻落实管理制度，影响到整体的管理水平。

1.3缺乏优秀的技术人员

由于大部分的地区还存在着经济条件较为落后的情况，物质比较匮乏，于是难以招聘到优秀的技术型人才来负责完成农村饮水安全工程的运行管理工作。不仅如此，该项管理工作的经费十分有限。所以，也不能够配备充足的运行管理人员。一般状况下，在很多经济比较落后的农村地区，往往会由村委会指派村民负责完成该项工作，然而，村民缺乏充足的运营经验，对于运营技术的掌握不足，更多的只是简单地养护饮水安全工程，这样一来，就会频繁地发生机电故障，频繁地发生水管漏水的情况，于是就会增加运行管理成本，造成不必要的损失。

1.4农村供水成本较高

相关调查研究结果表明，在农村供水方面还存在着供需不均衡的状况，而且供水设施的运行效率相对很低，并且供水的成本相对很高。究其根本原因，主要表现在以下方面：首先，很多农村地区的经济比较落后，青壮年的劳动力会常年在外打工，所以就会使得实际的用水量低于设计标准。很多地区的实际用水量只能够占到设计水量的30%-40%的比例[2]，这样一来，就会造成很多的供水设施在高能耗地运转，然而却有着很低的回报。其次，城乡居民有着不同的生活习性。很多农村居民会在做饭时使用自来水，但是在冲马桶或者是洗衣服时会选择使用私自修建的井水。第三，根据城乡供水一体化的标准，最近一些年来，很多新建农村的供水设施存在着相对很小的单体规模，数量很多，会面临着很多的维护费用。除此以外，还会面临着送达农村区域供水战线较长的问题，必须要借助于二、三级加压泵站完成供水操作，这样一来就会增加运行管理的成本。第四，农村地区的水价要显著地低于城市的水价。

1.5水源保护工作不到位

目前，对于一些资源的产权还存在着不明确、不明晰的情况。这样一来，就会导致很多人对自然资源进行随意的使用。对于这些资源使用产生的效益会大于成本，如此一来，就特别容易会发生破坏资源或者是引发污染的情况。基于水资源利用的层面进行分析可知，我国有着很多的人口，有着很大的水资源需求量，所以，对于农村饮水安全工程的建设是十分关键的。基于运行管理的层面进行分析可知，对于水资源的保护面临着很大的难度。人们的环保意识较为薄弱，對于化肥以及农药进行不科学的利用，这样一来，特别容易会发生水资源的污染，从而使得水生态遭到破坏，对水质安全构成威胁[3]。不仅如此，很多没有资格证的餐饮场所及农家乐等会将产生的污染物进行随意排放，这样一来就会发生水资源的污染，从而使得广大居民面临着比较严峻的饮水安全问题。

2、提升农村饮水安全工程运行管理水平的措施

2.1提高重视程度

水利部门要加强宣传与教育，帮助广大农民能够充分认识到农村饮水安全工程运行管理的关键价值，使得这些村民可以积极地投入到该项工作中，借助于成立用水协会等方法对该项工作进行参与，并且获得一定的知情权，使其可以对该项工作的进展情况进行严格的监督。而且要借助于宣传单以及召开现场会等方法充分做好宣传工作，帮助村民掌握更多的饮水安全知识，使其充分认识到安全饮水的关键意义，逐渐改变传统的运水方式，实现对方式方法的不断创新与改革。

2.2制定科学的管理机制

在饮水安全工程建设中，农村地区要制定科学、健全的管理机制，要采用招投标的方法来充分确保施工的质量，尽可能地减少工程的成本，要求施工单位具备相关的资质。不仅如此，在建设中要制定科学、健全的管理体系，在此基础上才可以更好地确保施工的质量。除此以外，在建设中要严格地监督与管理施工单位以及建设费用，要对施工人员的行为进行严格的监督与管理，充分做好现场的管理工作，而且要严把原材料关，严格地按照工程的相关要求与标准采购管材与管件，保证工程的质量[4]。另外，政府部门也要切实保护供水的设施，对相关人员以及部门的职责进行进一步的明确，制定科学、健全的监管制度。而且，要结合村民的数量以及工程的规模，定期、全面地检查工程的设施，及时地找到工程在质量方面存在的问题，而且采取科学、有效的措施给予解决，在此基础上更好地确保用水的安全。

2.3加强施工人员培训

施工人员的专业能力与工作素养会直接关系到农村安全用水工程的整体质量，所以，就必须要加强对其的培训教育。在实际操作中，首先要安排专门的管理人员来负责完成工程管理工作，要保证施工人员数量的充足性，而且要做好对其的优化配置，保证其可以全面地了解与掌握有关的知识与技术，可以严格、规范化地完成施工作业。其次，在录用人员以后，要做好培训教育工作，针对技术人员以及施工人员进行做好教育培训工作。借助于现场指导以及播放短视频等方式，帮助施工人员全面地了解施工的要点，对设施设备的数量以及密度进行科学的设置，进一步准确地把握施工的流程，确保施工作业的安全开展（见图1）。此外，要加强对施工人员技术技能与理论的定期考核，使得施工作业更加安全，保质保量地完成施工的任务。

2.4降低农村供水成本

为了可以妥善地解决农村供水成本较高的问题，就要采取以下的措施：首先，借助于改善农房等方式，使得农民从原来的分散居住形式转变成集中居住，这样一来就可以改变农村供水的模式，成为集中化的短距离规模群居用水户。如此一来，就可以使得供水的水量与水压得到充分保障，不仅如此，还可以减少成本。其次，政府部门要发挥自身宏观调控的作用，对农村的供水水价进行调整，要充分遵循补偿成本、节约用水、科学收益与公平负担的基本原则[5]。结合市场的发展状况以及农村的实际状况，制定科学、合理的农村供水水价，而且要将居民的生活以及非生活用水进行分类计价，这样一来才可以使得供水企业的利润得到充分确保，可以有效地激发工作人员的工作热情。

2.5做好水源的保护措施

为了可以保证居民的饮水安全，就要做好对于水源的保护。在实际操作中，先要深入地调查水源污染的问题，找到问题的成因，并且采取科学的应对措施，要积极地发挥有关管理部门以及环保部门的重要作用，使其可以利用大量的资源优势，全面地了解污染源的分布状况，了解污染的程度大小，而且要充分发挥管理部门的执法作用，尽可能地减少污染源。比如，对于区域范围内修建的企业，要引导并且鼓励其运用科学、有效的污水处理技术，尽可能地提升排放标准，减少污染。其次，要认真地做好宣传工作。引导每位居民都可以积极地参与进来，能够切实保护水源以及工程[6]。第三，加强水源污染的治理。要深入地分析与探究目前存在的水源污染问题，而且结合实际状况，采取科学有效的治理方案与措施，这样一来，才可以更好地解决水源的污染问题，为居民提供优质、安全的水资源。

结语：

总之，为了可以保障农村的饮水安全性，就必须做好对饮水安全工程运行管理工作，加强对该项工作的认识程度，认真地分析其中存有的问题，并且制定科学、健全的管理制度，确保制度的全面贯彻落实，使得各个岗位都可以由专人负责，使得每位工作人员都可以明确个人所擔负的重要职责，加强施工队伍建设，提升管理人员的管理能力与水平。在此基础上，确保工程的安全、稳定运行，提升管理水平，从而使得农民可以饮用到更加安全、优质的水，保证村民的人身健康与生命安全。

参考文献：

[1]胡苏翔，张静.新时期农村饮水安全工程建设与运行管理存在的问题及建议[J].现代农业科技，2020，770（12）：

192+194.

[2]赖福新.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].企业科技与发展，2020，459（01）：263-264.

[3]杨增经.浅谈农村饮水安全工程建设和运行管理[J].科技资讯，2020，595（22）：85-86+89.

[4]温文成.农村饮水安全工程管理运行机制分析[J].珠江水运，2019，（09）：90-91.

[5]侯桂兰.研究农村饮水安全工程运行管理长效机制建设[J].水电水利，2020，04（01）：7-8.

[6]杨彩霞.农村饮水安全工程运行管理难题与破解对策[J].农业开发与装备，2020，221（05）：88-89.