输变电工程造价全过程管控对策和成效

郭善臣

国网天津营销服务中心（计量中心） 天津 300210

输变电工程造价控制从工程初始到工程竣工的整个过程中对工程的项目投资进行宏观把控和细节控制，将整个输变电项目视为一个整体，在整个项目过程中注重过程而不是节点的把控，运用先进的工程管理技术，通过造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等手段促进工程项目的顺利完工，及时应对各种可变的影响因素，以达到资金的效益最大化。

1 概述

输变电工程管理中，全过程造价控制是对整个输变电工程过程的工程造价进行合理管控。这项工作要求工作人员对整个工作环节了如指掌，同时各环节各部门之间造价情况要紧密拉通，在既定总的工程造价基础上，每个环节须对整体负责。各个环节均采用比较折中的方式，审慎地对各环节进行合理造价，同时还需要满足所有环节在拉通之后，总造价在一个合理范围之内，使得整体资源有效利用，尽可能避免资源浪费，并且需要保证企业本身利润在正常水平，甚至通过全过程造价控制达到提升企业利润的目的。全过程造价的重点难点便是输变电工程本身的复杂性，这导致了在全过程造价情况下，任何一个环节或施工单位出现造价不准确或严重失真，便会对整个造价环节造成难以预估的影响，甚至会造成工程造价事故。例如某一环节为了确保自身质量或者追求前期工程造价预算充足性，在造价之初便将造价较实际需求提高，导致其他环节预算空间大幅度减少，甚至因此出现预算不合理现象。所以在工程造价之初，各环节各单位需要对整体负责，在自身工程造价环节可预测范围内尽可能务求准确，并且在全过程工程造价过程中进行严密的监督管控措施，以保证真正意义上的全过程造价真实有效，实现全过程工程造价目的[1]。

2 输变电工程造价全过程管控对策和成效

2.1 决策阶段

投资立项在输变电工程的全过程造价管理工作中，占据着重大比例。要想将投资立项的管理工作做到位，不仅要对输变电工程的各个施工阶段的造价进行控制，还要根据地质环境、输变电工程施工中造价管理难度等实际因素进行考量对比，进而计算出输变电工程施工所需的资金，让投资者知道大致需要投资多少钱在输变电工程上。

2.2 设计阶段

首先，在开展工程项目设计工作时，可以开展设计招标。设计单位在设计施工图纸时，要充分考虑到投资估算要素，在政府部门规划设计的指导下，编制科学合理的任务书及招标文件。评标专家要对招投标进行全面评估，在多方权衡后选择最为适宜的评标方式，依据最佳中标方案，选择适宜的设计范围。电力企业在分析投标方案时，要对相关要素进行全方位分析，确保设计方案的可行性和有效性，让设计方案的经济性及安全性得以提升，确保工程造价处于投资估算范围内。其次，科学运用限额设计。在运用限额设计方式时，要对投资和工程量进行全面分析，在设计任务书及投资估算的指导下，科学运用限额设计，确保概算处于投资估算的范围内。通过采取限额设计方式，设计人员要制定科学合理的投资限额目标，确保工程造价控制的有效性。

2.3 招投标阶段

工程招投标中的造价控制主要在于控制招标价格，施工的招标价格，招标价格主要是对价格进行限额，招标报价应当低于招标的控制价。招标控制价可以由施工单位编制，或者委托一些咨询单位标志。招标的报价选择低价时应当在合理的价格范围内，在中标后最终签订施工合同。电力企业审核相应的条款，对于一些索赔条款应当制定具体的程序，确保承包价格科学合理，防止后期出现扯皮等现象，审核整个合同的条款，确保双方的权益能够合法合理，有利于推动下一步的工程造价管理。

2.4 施工阶段

在项目施工阶段由于所需要的施工材料量较大，在工程造价节约上几乎没有太大的空间，反而可能会出现资源浪费，因此需要足够重视项目施工阶段的造价控制，通过对项目施工阶段全过程的管控，保证资源合理配置的同时，减少资源浪费，从而提升项目施工的经济效益。具体需要从材料和设备两个方面着手，首先在材料方面，需要重视材料采购的管理和监督，确保采购的材料符合施工质量的同时，加强对其造价的管控[2]。

2.5 竣工阶段

在最终的输变电工程竣工阶段，施工企业更要重视起造价管理工作的进行。在竣工结算的时候，企业首先要确认具体施工情况与设计方案的统一度，同时在这一过程中再次对造价预算进行核对检查，并对施工过程中所使用的资源或资金进行统计并记录，与市场价格进行比较，这样不仅能够根据数据确定施工效率，还能避免资金使用虚假或浪费的情况出现，加强企业资金的管理工作，还为今后企业的工程造价管理工作提供更多有效地参考，帮助施工企业健康快速稳定发展[3]。

3 结语

输变电工程造价管理与控制是一项长期性工程，不仅是工程造价工作，重点是对全过程的管理与监控。造价管理与控制在实施之初，需要具体实施者与企业决策人、施工方甚至是企业股东进行充分有效沟通后方可进行，并且在工程进行过程中确保其在科学有效的监控机制下运行。这便需要工作人员具有项目全过程综合性的工作能力，帮助企业提高经济效益，实现工程造价合理管控，最终实现资源利用最大化。