乡镇农业经济推广工作现状及应对措施研究

郝宽波

山东省临沂市平邑县临涧镇人民政府 山东临沂 273314

经济和科学技术的进步促进了农业进步，近年来国家也加大了农业经济建设力度，农业经济相比之前有了很大的提升，但现阶段也发现了由于农业经济管理体制不完善、农民农业素养不足、技术水平有限等原因导致农业经济不能进一步提升，根据这些问题找到相应的对策才能够促进农业经济的发展。

1 乡镇农业经济发展趋势

1.1 乡镇农业经济发展环境优化

近年来，国家对农业发展十分重视，特别是在农业经济发展的环境优化方面，在农业发展中修建了大量的农用水利设施，保障了农业用水困难或防汛问题，在以往的农业发展中农业的收成和自然天气直接相关，若是遇上大旱或洪涝灾害则会颗粒无收，水利设施的修建使得农业用水得到保障，农业发展更加可控，趋向利好。同时，水利修建中还解决了农村地区生活用水问题，农民的生活水平得到了极大地提升。不仅如此，在硬件设施上，公路的修建、信号站的修建等基础设施的建设为农业的发展奠定了坚实的基础，农民的用水、用电、出行、通讯等方面一一得到解决，基础设施基本完善。其次，农业经济发展中的软件方面也得到了提升，新时代的农民接受了更多的农业知识培训和新技能，并将这些技能运用在农业生产中，使得农业生产具备科技化和现代化，促进了农业经济的发展，为农业全面科技化和现代化奠定基础[1]。

1.2 乡镇农业经济增长方式的转变

传统的农业发展中主要是单一的经济产物，不仅土地的利用率低，生产的普通农产品也很难在经济上产生更大的效益，对农民经济生活水平的提升是无益的。随着对农业经济增长方式的转变，将单一的农业耕种方式转变为农业和商贸业综合发展的方式，由传统单一普通的农产品转化为优质多元的农产品，如山东的大葱、丹东的草莓等，这些就是根据地区特点培育出具有竞争优势的农产品，并在市场上推广，提升销售量，增加经济产能。其次，单一的产品并不具有十足的竞争优势，根据不同农业地区的资源特点，开展不同的经济形式，如将草莓制作成草莓干、草莓罐头等多种产品进行推广，提升产业多元化；对于一些风景优美或具有特色的农家地区，还可以开展第三产业，形成旅游特色，承办农家乐活动等，多元的经济形式更能够抵御市场的变化，使得农业经济发展更加有保障[2]。

2 乡镇农业经济推广工作的现状

2.1 农业经济管理制度相对落后

我国现阶段的农业经济体制主要是承包责任制，这一农业经济体制是在封建私有制、农民私有制、集体所有制等农业经济制度之后形成的有利于农业发展的农业经济体制，同时也会制定相应的农业管理制度，但时在长期的发展中，我国的经济发展水平和生产力技术早已经不是当年的水平，因此，现有的农业经济管理制度难以适应人们日益增长的物质需求水平和生产力发展水平，每一个阶段的农业经济体制改变都会随着社会经济发展和生产力发展而改变的，农业经济管理制度也需要随之改变，不适宜的农业经济管理制度会制约农业的发展。很多农业地区并没有完善的经济管理制度和农业经济管理意识，现阶段从事农业活动并不能够带来丰足的物质生活，因此农民的劳作积极性并不高，更愿意采用其他方式来提升自身的物质生活水平，农业自然也就难以得到发展[3]。

2.2 农业经济管理员自身素养不足

任何组织的有效运行都需要一个强有力的管理员。农村地区的经济管理人员大多是较为随意的选取人员来担任这一职务，并不具备专业的能力也没有经过专业的培训，即便是有培训也是简单的理论知识，在实际操作中如何运用是一概不知的。农业经济管理人员的专业技能不足就难以针对农业中出现的问题给出科学有效的解决方法，更不必说促进农业的经济发展了[4]。

2.3 农村的农业作业方式落后，科学技术水平不足

在调查中发现，当前农村从事农业活动的农民文化程度普遍不高，高中及以上文化程度的人员占有十分少的比例，文化水平制约了农民对新型农业发展理念和科学技术在农业发展中的推广，很多农民没有提升农业生产水平的意识，除此之外，还发现在农村地区能够从事农业活动的多是妇女和老人，很多年富力强和受过高等教育的年轻人不愿应留在农村从事农业活动，这就使得农业发展过程中十分缺乏高素质的劳动力，劳动力的严重流失进一步增加了农业发展的难度[5]。

2.4 农民思想观念的落后

传统的农业发展思想就是靠天吃饭，解决温饱问题等，遇到困难就依靠政府补助，也有部分农民存在解决温饱问题就行，这样随遇而安的心态在经济发展中是不利的，国家的补助和帮助也需要自身的积极进取才能够发挥最大的作用。再者，在农业经济资源的开发中很多干部也是停留在固有观念上，认为农业发展就是种植业，没有积极寻找或学习新的农业发展理念，第三产业的发展也是一概不知，对于农业资源的开发不足，进而使得农业经济发展结构落后。

2.5 环境保护力度不够

在经济发展初期由于缺乏长远的规划意识，也由于当时的经济水平落后较多，没有考虑到环境保护，但是现阶段随着经济发展水平和技术水平的提升，在发展过程中需要重视对环境的保护，部分农业地区在招商引资过程中并没有注意到这一点，建厂之后在生产中对当地的环境造成了严重的污染，企业厂房的建设虽然推动了当地经济的发展，但是相对污染的环境而言这是得不偿失的，但由于管理者的环境保护意识不足，并没有意识到这一点[6]。

3 乡镇农业经济推广工作的应对措施

3.1 建立完善的农业经济管理体制

农业经济的发展需要一套完善的农业经济管理体制，传统的农业经济管理体制已经不能适应当下的农业经济发展。相关管理人员需要根据当下的时代特点，结合农业经济发展优良的农业地区的经济发展模式，并大量研究经济学和农业经济学的先进理念，将理论和实践经验多方结合制定出适合中国农业经济管理的完备体制，并将这一农业经济体制进行广泛推广。但我国地域辽阔，每一个地区的农业资源情况和农业发展情况各不相同，因此，就要求各地区农业管理负责人能够根据新型的农业经济管理体制，结合当地的农业发展特点进行适当调整，制定出符合当地农业发展的具有特色的农业经济管理体制，避免统一的体制在不同地区的“水土不服”，为随后的农业经济发展提供基础保障[7]。

3.2 提高农民发展现代农业的意识

农民是农业发展的主力军，只有调动起农民参与现代化农业建设的积极性才能够促进农业经济的快速发展。首先，政府制定相关的政策制度和资金奖励制度，通过政策制度的宣导和讲解，以及资金奖励先调动农民了解参与其中；其次，定期开展农业种植技术、农机使用技术的培训，当然，培训不能够是单一乏味的形式，避免让农民产生厌倦的情绪，可以采用宣传栏的宣传，引发种植技术手册，技能学习和有奖竞赛的结合等，多种多样的形式促进农民的学习的积极性，还可以运用当下非常流行的抖音短视频、公众号等传播形式，深入生活的每一部分；最后，可以挑选优秀的参与者进行物质奖励或精神奖励，形成榜样意识，带动其他人的积极性。农民的积极性被提升之后，对于接下来更多的农业现代化理念宣传和科学技术的推广都是非常有利的，并且农民在实际操作中直接受益，对这一改变就会更加积极参与，从而促进农业经济发展[8]。

3.3 组建技术团队，推广现代化科学技术

农业技术的推广单纯依靠农民或者农业管理者在实践经验中总结摸索是十分缓慢的，不符合当下经济技术发展的特点，因此，这一部分需要政府组织筹建一支高素质、高技能的农业技术人员，现阶段中也有一些农业技术人员，可以在此基础上加强对技术人员的技能培训，如定期邀请国内外知名专家学者进行演讲培训，或定期组织技能大赛，促进技术人员加强自身的技能的提升。其次，在对技术人员的技能培训之后，就需要将每一位技术人员分配到各个地区，指导各个地区的农业经济发展。由于每个地区的农业发展情况各不相同，技术人员需要运用专业的技术根据当地情况制定符合当地农业发展的技术方案，遇到问题时可以和同事进行讨论解决，充分发挥技术员在农业发展中的技术指导作用，帮助农民解决技术难题。

技术人员只能帮助解决技术方面的问题，针对农业生产结构和农业经济制度等方面的内容还是需要专业人员来完成，但是这几部分也是相辅相成的，因此，乡镇干部需要综合这几部分的资源，在原有技术基础、经济基础、制度基础和地区农业特点的基础上进行创新发展，研究新型的农业发展模式、理念或案例，从中寻找灵感，进而形成适合当地的具有特色的农业经济模式。

3.4 提升农业人员的综合素养，改变发展理念

农业经济发展和农村劳动力流失之间有必然的联系，因此，促进农业经济发展还需要从具备高素养的农业人员角度出发，也就是需要选择高学历、高素养、愿意从事从业活动的年轻人参加农业技能培训，从理论知识和实践技能两方面进行培训，先掌握扎实的专业知识，将专业知识运用在农业劳作中，在实践中作出成果，然后在农业发展中起到带头作用，带领其他农业从业人员进行现代化农业技术革新。其次，是要转变发展理念，很多年轻人都是有一腔热血却无处挥洒，大城市的竞争压力让年轻人难以承受，但小城市的经济发展水平又难以满足物质需求，政府可以给这些年轻人更多发展机会和帮助，相对于年长一些的农业从业者，年轻人更加敢于创新，对所做的事情也有更高的要求，更能够在农业发展中有所收获，这样积极热情的状态也会感染其他人，带动其他人思想观念的转变，农业经济发展迅速，年轻人能够在农村找到自己的价值所在，就会吸引更多的年轻人投入到农业工作中来，进而解决农村劳动力不足的问题。

3.5 改变传统的农业产业结构

传统的单一种植业已经难以满足农业的发展需求，务必要转变传统的思想观念，改变产业结构。改变产业结构就需要和其他经济形式相结合，比如，发展旅游业，根据当地的资源特点创造特色旅游业，利用当下非常火爆的网红打卡形式在网络上进行广泛宣传，提升知名度，促进经济发展，当然这一形式需要不断进行创新改变，对形式的创新要求较高。还可以利用当地的土地特点实现套种或间作种植等形式，提升土地利用率。除了增加农业经济形式之外，还需要提升农业科技水平，当前很多农业地区都实现了机械化作业，但是部分地区由于地理结构难以实现机械作业，乡镇政府需要结合当地的情况，请技术人员进行实地考察之后，改进现有机械的机能，重新制定出适合当地农田情况的农机，接着，还要提升农业人员的农机使用技术，避免出现安全问题，从而促进农机使用率，也能够有效缓解农业发展中劳动力不足的问题。

4 结语

农业发展关乎社会的稳定，是整个社会经济发展的根本。当下的农业发展环境越来越好，但面临的问题也逐渐凸显出来，相关管理部门需要加大农业经济推广力度，完善农业经济体制，提升农业人员发展农业的意识，促进技术团队的建设，提升农业人员的素养，以及改变农业产业结构，从方方面面促进农业经济技术推广工作的顺利进行，促进农业发展。