乡村振兴战略背景下发展壮大集体经济的思考

李文好

（蒙城县农业农村局，安徽 蒙城 233500）

一、前言

农村经济发展是实现社会主义现代化发展及全面小康的关键，农村经济落后，不利于带动更多农民发家致富，还会降低农民的幸福指数和满足感。因此，必须大力推动农村集体经济发展，这也是实现乡村振兴战略发展的客观要求。当前，农村集体经济发展中还存在着一些较为常见的问题，包括人才短缺、集体主义观念较弱、收入模式单一等，不利于农村集体经济的壮大以及乡村振兴宏伟战略的实现。为此，需要在集体经济发展中正视问题、精准施策，只有这样才能够保证农村集体经济的持续发展与不断壮大。

二、壮大农村集体经济的重要性

（一）有利于促进农村经济发展，实现农民富裕富足

壮大农村集体经济是促进农村经济发展、实现农民富裕富足的重要保障。我国自古以来就是以农耕为主的国家，虽然现在农业农村现代化水平不断提高，城市规模不断扩大，但无论是从人口上看，还是从面积上看，我国仍是农业大国，农业在经济发展中仍然占据着重要的位置。其中，集体经济是农村经济发展中比较有代表性的一种经济发展形式，发展集体经济能够更好地带动当地的农民致富，增强农民的幸福感，使广大农民能够更加拥护中国共产党的领导，做到听党话、感党恩，跟党走发家致富之路。此外，农村集体经济的发展，有利于招商引资、吸引贤才等，这能够为农村经济的发展提供更多的帮助，实现农村经济持续发展。

（二）有利于缩小城乡差距，实现城乡统筹发展

农村与城市在经济、教育、医疗等多个领域都存在一定的差距，越来越多的年轻农村劳动力大量涌入城市，导致部分农村老龄化问题、留守儿童问题越来越严重。想要实现乡村振兴，就必须改变这一局面，努力缩小农村与城市之间的差距。不断壮大农村集体经济能够进一步缩小农村与城市之间的差距，包括人才上的差距、经济发展上的差距、基础设施上的差距、教育上的差距等，只有农村经济得到发展，这些方面的建设才会有更多的资金。这不仅能不断增加农民的个人收入，还能带动当地的发展，真正实现农村经济的全面化、集体化发展，并且这对解决农村劳动力不足、老龄化问题等都会起到一定的积极作用，所以促进农村集体经济发展不仅能够缩小城乡差距，实现城乡统筹发展，还能够解决很多社会矛盾与问题。

（三）有利于农村生态环境建设

在发展农村经济的过程中必须做好生态环境保护，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，只有这样才能够保证农村经济的可持续和稳定发展，而促进农村集体经济发展将有利于更好地保护农村的生态环境。农村社会建设的一切基础都与资金有关，只有农村富裕起来了，农民兜里有钱了，才有足够的资本用于保护环境。当前，很多地方在发展农村集体经济的过程中，纷纷加大了对农业结构调整的力度，发展休闲农业，开发生态旅游项目，这不仅带动了当地集体经济发展，还实现了对生态的保护。因此，农村生态的保护离不开农村经济的发展，而农村经济的发展又离不开集体经济的壮大，两者是密不可分的。

三、农村集体经济发展中存在的常见问题

（一）人才短缺

随着我国城市化进程的不断加快，大量农村劳动力涌入城市中，农村年轻劳动力流失愈加严重，这使得农村集体经济发展越来越受劳动力因素的制约。此外，各种优秀人才投身农村经济发展的意愿不强，这主要是因为农村在医疗条件、就业环境、教育教学等方面都与城市有很大的差距，包括从农村走出去的年轻一代，很少有人愿意再回到农村，因为他们不想让自己的子女和自己一样享受不到优质的教学、医疗条件等。这种想法固然没错，但是要想实现乡村振兴，就必须保证农村优先建设、农村经济优先发展，如果年轻一代都不愿意投身乡村建设，那么我国经济发展迟早要出大问题。为了更好地解决这一问题，还需要持续促进农村经济发展、生态建设等，以更好地吸引人才。

（二）区域发展不平衡

我国现有8000～10000个高水平的农村集体经济组织，虽然各地区都有典型的代表，但是农村集体经济发展仍然存在区域性的不平衡，比如东部沿海地带农村的集体经济整体上比西部、内陆地区的农村集体经济发展得更好。此外，农村集体经济发展区域不平衡还与当地的自然资源、基础设施等有关，自然资源更丰富的地区往往集体经济发展得相对更好。因此，解决我国农村集体经济发展区域间的不平衡，将成为实现乡村振兴战略的关键步骤。

（三）农村集体经济收入模式单一

当前，农村集体经济收入模式单一已成为制约农村集体经济壮大的一个不可忽视的因素。不同的农村地区在经济、文化、基础设施等多个领域是存在明显差异和差距的，对于一些以农业为主的农村地区来说，仍然以传统农业生产为主，而且产业种类比较单一，产品质量、产业规模和生产效益仍处于低端水平，这使得这部分农村地区的集体经济发展空间难以得到拓展。较为单一的集体经济收入模式会使得农村集体经济发展的调整能力不足、劳动力结构单一，这些都会制约当地集体经济的持续发展。此外，部分农村的领导班子工作能力差、思想素养较低，在工作中没有经济头脑，也没有使用有效的经济措施等，无法带动当地农民发家致富。

四、乡村振兴战略背景下集体经济发展壮大的策略

（一）重视人才引进与培养

农村集体经济发展离不开相关人才的支持，所以想要壮大农村集体经济，就必须保证各类人才的配备。首先，在农村集体经济发展中要重视人才的价值，明白人才对于农村集体经济发展的重要性，要通过有效的举措吸引人才、招揽人才，为农村集体经济发展提供人才保障。因此，可以制定一些吸引人才的优惠政策等，这样能够让一些农村大学生在毕业后返回家乡，帮助家乡建设，还能够吸引更多外部人才加入农村经济建设中。其次，村集体要选拔好领导干部。在培训工作中尤其要注重对相关人员的政治素养、思想觉悟方面的培养，要使相关人员能够树立起科学的价值观、人生观，明白吃苦在前、享乐在后的内涵，能够真正踏踏实实、勤勤恳恳地为老百姓办实事，只有这样才能真正引领广大农民走上致富路。

（二）做到多产业链共同发展

在发展农村集体经济的过程中需要做到多产业链共同发展，实现以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业深度融合全面发展，这样才能够增强农村集体经济发展的多样性与灵活性。首先，要大力支持并推动本土企业发展，因为这些企业能够为农村带来项目、资金和人才，还能够促使当地劳动力就近就业。因此，要在政策上给予乡镇企业更多的优惠，要在工作上给予乡镇企业更多的帮助，推动乡镇企业进行产业结构调整、技术优化升级等。其次，要具备长远的目光，促进一、二、三产业链共同发展，不能局限于某一种产业链的发展，要借助产业渗透、产业交叉和产业重组的方式，通过形成新技术、新业态、新商业模式，延伸农业产业链，由一产向二产和三产拓展，打造农业产业综合体和联合体，从而实现农业现代化、城乡发展一体化、农民增收的目的。最后，要引导合作社、种植大户利用保险新模式，提升风险抵御能力，探索“保险+期货”模式，为农业产量、收益提供更多的保障。

（三）完善集体经济配套设施

农村集体经济发展必须保证配套设施完备，这样才能够实现“走出去”与“引进来”的发展目标。因此，在建设农村集体经济的过程中，要加强基础设施建设、加强文化教育发展、加强生态保护等，以便实现农村集体经济发展与生态环境相协调，保证农村集体经济发展的可持续性，而且这样还能够更好地吸引投资，创造更多的农村集体经济项目。此外，还要保证对土地和耕地的有效整合和利用，进行统一化、规模化经营，从而全面增强农村集体经济发展的活力。

五、结语

本文主要研究了当前农村集体经济发展中存在的问题，并在此基础上提出了几点优化建议，希望能够为农村集体经济壮大发展提供一些帮助，从而促进乡村振兴战略早日实现。