国有企业如何加强基层党组织建设

董志超

（中国人寿财险山西省分公司，太原 030012）

基层党组织是党执政的组织基础，是深入基层宣传、贯彻党的主张、团结增强群众认同感的中坚力量，也是开展基层党建工作、不断推动党的建设的战斗堡垒。

一、加强基层党组织建设的重要性

十八大以来，习近平总书记在多个重要场合强调加强基层党组织建设的重要性，基层党组织就像金字塔的最底层，只有底层坚固，上层才能稳定。底层的“坚固性”直接影响党中央决策部署的贯彻和落实，影响国家党组织建设的“稳定性”。每个基层党组织和党员都必须有强烈的责任意识和宗旨意识，充分发挥广大党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，保证党的执政基础坚如磐石。

（一）深刻认识加强基层党组织建设的重要性

党中央历来重视基层党组织建设工作，总结历史经验，面对各种困难和风险，党始终团结带领人民群众在各个历史阶段攻坚克难、取得胜利。基层党组织是党密切联系群众的桥梁和纽带，作为一名共产党员应时刻牢记党的宗旨，不断增强使命感和责任感，做表率、勇担当，党组织才会有力量，国家才会更强大，党的执政基础才会更牢固。

（二）国有企业应坚持党的领导，加强基层党组织建设

国有企业应始终坚持党的领导，这是国有企业的独特优势，是摸索出来的宝贵经验，也是提升企业核心竞争力的关键。加强基层党组织建设对提升企业经营管理水平，推动高质量发展有着重大意义。面对纷繁复杂的内外部形势，“十四五”期间加快构建新发展格局，国有企业的基层党建工作也迎来了新挑战、新机遇，这就需要国有企业紧跟时代，将党建工作渗透到各项经营管理工作中，抓党建、促发展，为企业做优做强提供坚强的政治保证。

二、国有企业基层党组织建设现状

十八大以来，国有企业管党治党意识和责任明显增强，基层党建工作力度不断加大，成效逐步显现，但与新时代党的建设总要求还存在着差距和不足。

（一）主体责任落实不到位

有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解党建工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握，重企业发展、轻党建工作，片面认为业务工作是实的，党建工作是虚的。有的基层党组织对主体责任理解不清、“一岗双责”不够明晰，厘不清思路、抓不住重点，以及不知道抓什么、怎么抓、抓成什么样。有的基层党组织贯彻党建工作责任制不到位，使责任传导压力层层递减。

（二）基层党建工作缺乏创新和活力

有的基层党组织组织生活仅停留在学习文件、转发通知上，重形式、轻内容，重过程、轻效果，吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育缺乏针对性，教育方式单一，缺乏生机和活力；组织生活缺少精心安排，内容单调、质量不高，缺乏系统性和针对性，政治性和思想性不强。

（三）基层党建工作特色不足

有的基层党组织思想和工作形式不能紧跟新形势和新要求，对新情况研究不够，不注重总结和汲取经验，习惯用老办法想问题、做工作，缺乏新思路，不能完全调动党员干部的积极性，致使部分党员干部对所在党组织的归属感不强，缺乏凝聚力、向心力。

（四）党建与业务融合不够深入

有的基层党组织没有将党建工作与业务工作同部署、同推进，党建与业务“两张皮”和“重主业、轻党建”现象依然存在。对党建工作多是口头强调，缺少实际落地措施，仍是注重业务多、思考党建工作少，往往只是在应付检查和考核时才在党建工作上抓一抓、补一补。

（五）考核机制欠缺

在实际党建工作考核中，由于缺少具体的量化指标和直观的衡量标准，不能准确区分“优秀”“良好”等次；在考核的方式方法上，有时只注重书面的工作痕迹，欠缺坚持问题导向、逐条逐项抓落实，对实地走访、开展座谈会等方式方法采用得少，偏重于形式，起到的效果不佳；在干部提拔或者评优评先上，对党建考核结果的运用还不充分。

三、加强国有企业基层党组织建设的思考与建议

要结合实际、全面分析，找准新时期国企基层党建工作存在的问题，建立与企业经营管理制度相适应的党建工作运行机制，广开思路、创新方式，解决问题。

（一）提升站位，把牢方向

党的十九大报告强调，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，落实到基层，就是要明确政治功能是基层党组织最基本的功能。要想加强党的政治建设，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定政治信仰，持续强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，真正做到学用结合，把学习成果转化成工作效果。

（二）转变观念，压实责任

党的基层组织要在基层党员干部中发挥政治和服务功能，积极承担落实党建主体责任，基层党组织领导班子要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的思想，消除轻视党建工作的错误认识，消除消极畏难的情绪，坚持以上率下、层层传导压力，切实履好职、尽好责。

（三）提高认识，创新理念

一是创新基层党建工作，包括创新思想观念、工作机制、工作方法等。在开展党建活动时，要充分考虑工作实际，将基层党建工作任务细化分解、分头推进。在开展学习时，充分利用互联网优势，实现党建智能化，打破时间、空间界限，随时随地开展学习。二是制定责任清单，对各级基层党组织工作职责列出详细工作要点，明确标准要求，尽力做到细化、量化、具体化，将基层党建做实、做细。

（四）加强教育，强化队伍

全面强化党员教育管理，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把坚定理想信仰、增强党员党性、提高党员素质作为重点，有计划、有层次、有质量地开展学习教育。不断提升基层党组织领导班子、党务工作者党建工作的专业水平，切实增强党建工作责任人履职尽责的能力，全面提升党建工作水平。

（五）党建引领，融合业务

把党的领导和党的建设充分融入深化改革发展、建设一流企业的一系列重大部署、重大任务、重大工作中，把党建与业务放在一个盘子里，党建工作目标和业务发展目标在各有侧重的同时，应实现目标共担、责任共负。把党建工作的立足点放在引领企业改革发展上，把党建工作融入企业经营管理的全领域、全过程、全环节，切实发挥好党建在国企改革发展中的立“根”铸“魂”作用。

（六）强化管理，健全考核

建立党建工作考核机制，不断激励基层党组织围绕重点任务开展工作，持续加强服务企业、服务基层、服务群众的能力。不断完善党建考核机制，细化党建工作考核指标，形成党建工作和业务工作同向发力的鲜明导向。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核，持续改进考核评价体系，强化考核结果的运用。