新形势下抓好党支部组织生活的思考

谢卫国

（中国铁建重工集团股份有限公司，长沙 412000）

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对党支部建设提出了新要求，党的十九大对党支部建设进行了进一步明确。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。党的组织生活是党的生活中相当重要的一部分内容，是党组织对党员经常性、规范化地进行教育、监督、引导、管理的重要平台、载体和方式，对于促进党员学习、提高党员素质、提升党支部的凝聚力和战斗力，以及发挥党支部的战斗堡垒作用具有十分重要的意义，是落实全面从严治党要求的关键环节。党内组织生活抓得好，其对党员的教育、监督、管理、引导作用就能发挥得更加充分、更加有效、更加有力。因此，党支部抓好组织生活就成了加强党支部建设的题中之义。

一、什么是党支部的组织生活

《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中，对党支部的组织生活都进行了专门描述，要求进一步规范支部的组织生活，充分发挥组织生活在教育、监督、管理、引导党员上的重要作用，强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党支部的组织生活分为广义和狭义两个层次：广义的组织生活，是指党支部开展的党员教育、监督、引导、管理的一切活动，内容很广；狭义的组织生活就是“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课），不包括其他组织生活的形式。

本文就广义的党支部组织生活进行探讨，包括“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈话谈心、请示报告等内容和形式，以及党支部教育、管理、监督党员的方式方法。

二、当前党支部组织生活存在的问题和不足

党的十八大以来，尤其是党的十九大召开后，党支部的组织生活得到进一步规范和健全，各级党组织对支部组织生活的重视程度得到进一步提高，支部组织生活内容和形式得到进一步丰富和完善，党内组织生活的质量得到进一步提升，在教育、监督、管理、引导党员方面发挥着越来越重要的作用。但支部的组织生活也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

一是部分党组织对支部组织生活重视程度不够。有的党组织对党内组织生活重要意义的认识不够、重视程度不高，认为支部组织生活仅是党内生活的一部分，抓好中心工作就行了，因此在工作上对组织生活抓得不够严肃、不够认真。

二是部分党员对严肃党内组织生活的认识不到位。有的党员存在“组织生活就是党内的形式、程序”的错误认识，没有充分认识到党内组织生活在教育、监督、管理、引导党员和凝聚党员、发挥支部战斗堡垒作用等方面的重要作用。

三是部分支部的组织生活创新力度不够。有的党组织固守传统的党内组织生活方式、形式，创新力度不够，支部的组织生活与本单位（部门）中心工作和党员的思想意识状况结合不够紧密，运用新的方式、形式和载体开展工作的程度不够，导致组织生活吸引力不强。

四是部分支部的组织生活程序不够严谨。有的党组织在运用新的理论、方针指导工作时与实际结合不够紧密，有的还停留在用老办法上，不能及时有效地采用最新要求开展工作，导致组织生活程序不够严谨。

五是部分支部的组织生活制度不够完善。有的支部虽也按《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制定了支部组织生活制度（办法），但制度与本单位、本部门实际结合不够紧密，操作性不强，不能有效指导支部组织生活的开展，凝聚党员的作用发挥不充分。

三、新形势下抓好党支部组织生活的要点

新形势对全面从严治党提出了更多、更新、更高的要求。全面从严治党，首先要从组织生活严起，这就对党的组织生活，尤其是支部的组织生活提出了新的要求。笔者认为，要从以下几个方面着力抓好支部的组织生活，更好地发挥组织生活在教育、监督、管理、引导党员，凝聚党员，发挥支部的战斗堡垒作用等方面的作用。

一是要提高政治站位，使党支部组织生活得到高度重视。抓好支部的组织生活，事关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，意义重大、使命光荣、责任艰巨。各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等的要求，主动提高政治站位，始终站在党要管党、全面从严治党的高度看待支部组织生活问题，思想上高度重视，行动上自觉参与，政策上给予支持，促进支部组织生活各项制度执行到位。

二是要完善制度体系，使党支部组织生活有章可循。俗话说“没有规矩，不成方圆”，完善、健全的党内组织生活制度是支部组织生活规范有序，充分发挥党组织凝聚力和战斗力的前提和基础。各级党组织要以《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度要求为依据，结合所在支部的实际情况，完善支部各类组织生活制度，健全并完善包括“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、主题党日制度等在内的组织生活制度，使支部组织生活有规可依、有章可循。

三是要严格程序流程，使党支部组织生活规范运行。支部各类组织生活，都有详细的规定，都有特定的内容，都有严格的程序和流程。支部组织生活的程序都是经过了长时间的实践检验的，每一项步骤都有其特定的意义、要求和内在逻辑，我们不能随意为之，更不能等闲视之。支部必须将《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等作为“操作指南”，严肃支部组织生活，提高组织生活质量。

四是要灵活创新形式，使党支部组织生活严肃、活泼。随着时代的发展，中国共产党的党建理论不断进步，与中国国情联系更加紧密，能更好地指导和推动支部工作的开展。支部要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，灵活运用《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和最新党建研究成果指导工作、推动实践，进一步丰富党支部组织生活内容，创新组织生活形式，使组织生活更接地气、更有灵气、更具针对性。例如，有的单位把党课、主题党日活动、组织生活会等搬到烈士墓地、革命先辈纪念馆、党史纪念馆等场所开展，这对党员的教育意义更为深刻、直观、直接。

五是要选齐配强班子，使党支部组织生活落实落地。支部组织生活最终的成效如何，是否能落到实处、发挥作用，除了抓好以上几个方面的工作，更多的要靠支部班子去落实落地执行。支部班子坚强有力，工作有抓手、懂规矩、知程序、强执行，支部的组织生活落实就有一定的保障；反之，支部班子对组织生活不重视，工作找不到着重点，不知道程序和规矩，就会抓不住要害，就会没有章法，组织生活的作用就发挥不到实处。

六是要提高党员认识，使党支部组织生活成为自觉。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督……不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”支部的组织生活如果没有党员的积极、认真参与并在组织生活中发挥应有的作用，那么形式再新颖、内容再丰富也发挥不了多大作用。因此，要教育、引导、监督、管理党员，提高其对参与支部组织生活重要意义的认识，使党员更加深刻地认识到党内组织生活既是党员的权利，更是党员应尽的责任和义务，党员必须无条件积极参加支部组织生活，不能以工作忙、业务多、抽不出时间等为理由，变相拒绝参加组织生活，变相脱离党组织的教育、监督、管理、引导。