创新创业型优质人才生态圈的构建

林 雄

（浙江安防职业技术学院 浙江温州 325000）

一、构建优质人才生态圈是未来人才竞争新趋势

（一）以生态理论切入认识人才生态圈

任何人才的成长都是在一定环境中发生的，在施展才能过程中，人才不断与同一时空中的诸多事物进行能量、信息和物质交换，其与周围的自然环境、社会环境形成相互影响、相互制约的生态关系。人才的个体、群体与环境共同构成了大大小小的生态系统，这样的生态系统称之为人才生态圈，它除了具有生态系统共有的基本特征，更表现为人才与环境相互作用的主观能动性和行为目的性，其不仅对来自系统内部的干扰和影响更加敏感和自觉，而且对环境的影响和改变也更为主动（梁洨洁等，2016）。人才生态圈不是个体特性的简单加合，而是结构关系、数量关系、人才流动等宏观分析指标的整体综合。并且，人才生态圈还具有开放性特征，每个层次都保持着对外开放的状态，各层次之间总是频繁进行着物质、信息和能量的交换，交换的广度、深度、强度不同，形成的创新创业基础不同。

（二）构建人才生态圈有利于集聚人才

人才集聚是人力资源管理发展的新阶段，它不再局限于提供人才及发掘人才潜能，而是将重心放在人才的集中与汇聚上。人才集聚是构建于环境、制度、产业、人才发展的系统框架内，必然形成的集群式的人才生态圈，包括人才的获取、保留和治理等不同圈层，都会显现出系统的整体功能，并成为进一步加固其生态圈的推动力量。从产业角度分析，产业集群内的产业链与人才链的耦合效应，决定了产业集聚与人才集聚的相互促进关系。一方面表现为产业集聚对高端人才具有拉力作用，所打造的“生态圈”，包括更多的就业机会、更高的薪酬期望、更大的成长空间，在培育产业、企业家能力和有利的商业环境上，能够对人才聚集具有磁场效应（党杨等，2020）。企业人力资源生态在某一点集中所形成的优势，决定了企业对人才的吸引力和凝聚力， 这有利于加速企业的人才集聚。另一方面，企业的人才集聚能力、某一地区的人才资源优势，则意味着更低的人才交易成本和流动风险，会带来专业知识信息和创新能力，形成对产业集聚的促进。如我国长三角城市群人才圈与产业进步的综合效应，即是“产才融合”、产业与人才集聚相互促进发展的最好例证。

（三）构建人才生态圈有利于合理配置人才

当前创新驱动更多依靠知识资本、人力资本和激励创新制度等无形要素实现要素的新组合，人才管理非常重要。人才管理是一个生态圈，如何重塑这个生态圈是企业获取竞争优势的关键。在这个系统中各类因子之间交互影响，形成机制协同，人才的合理流动和科学配置是协同的结果。那些能够将人才的成长与经济发展的产业链、价值链高度匹配，实现人才和产业发展的整合效应，并进而建立起良性循环的人才生态圈，是创新创业的重要依托（黄梅等，2008）。从组织吸引力来说，人才生态圈会创造一种创新创业的氛围价值，使创新活动的社会化协作成为可能。人才生态圈的结构、功能、规模等扩展的影响越大，创新创业在人才支持上的协同度越高，通过资源整合、知识转移、信息共享所形成的协同效应就越明显。

（四）构建人才生态圈能够更好促进人才激励

首先，人才生态圈强调人才成长的良好创业环境与激励环境，在这个环境中，人才再生能力包括对职业深化和职业转变所需能力的再创造。其次是人才链层次性，人才链的层次性越强，人才生态圈规模也就大，结构也就越合理，质量水平就越高。高效的人才生态圈是支持开放的创业环境，有助于创新主体通过信息交流、思想碰撞迸发出创新的火花，其能够强化创新意识和创新激情，使创新主体获得动力。再次，高效的人才生态圈能够提供包容性的创新环境，使创新主体与所在团队、组织成员的关系更加融洽，从而有助于创新主体全身心地投入到创新活动中。另外，高效的人才生态圈可以降低人才流动壁垒，最大限度地消除人才差距，筑造人才选取、使用的统一范式及畅通的交流通道，能够营造一个相互促进成长的工作氛围，以更好激发个体创新热情。

二、创新创业型优质人才生态圈的构成

（一）企业内部环境对人才的吸引力

有竞争力的薪酬、培训机会、企业文化、良好的工作环境、企业发展前景、企业声誉、挑战性工作等构成创新创业的内部激励环境，其与人才吸引力呈正相关关系，是形成人才生态圈的最核心部分。物质保障起到基础性作用，虽不会直接发挥激励影响，但物质保障缺失会降低人才创新动力；企业管理制度上更富弹性、强调工作中的自主性和一定范围的授权能够激发人才创新活力，使人才始终保持良好的投入状态；人才渴望自身价值实现，因此从组织中获得更高的精神激励最为重要，其是企业发挥人才积极性的战略工作。基于岗位因素、经营因素、氛围因素、管理因素间的相互促进性影响，良好的企业内部环境可以让创新型人才有充分施展才能的舞台，人才生态圈的价值就在于通过不同圈层的激励作用，激发人才创新创业活力。

（二）产业发展环境对人才的吸引力

产业是人才依附的根本，产业环境是区域人才生态环境的重要支撑，直接决定对人才的吸引力和承载力。产业结构、产业发展水平以及产业集聚规模与人力资本呈相互促进关系，主导产业和创新研究的发展对人力资本竞争力的影响较大，且对周围人才的吸引力和向心力作用明显。人力资本的存量、结构和创新会随着产业发展吸引力和向心力的增强不断变化。当前我国产业集群化对地区人才的吸引即是例证，如一线城市成为吸引高质量人才的集中区。对此要遵循产业发展规律，打造具有发展潜力的新兴产业，培植创新创业型人才生态圈。

（三）制度性政策环境对人才的吸引力

优质生态圈反映的是区域人才创新创业全面、综合、均衡的生态系统，其包括人居环境、医疗、教育、安全、交通、行政服务等要素。这些要素转化为具体的政策指向，被纳入人才政策指标评估体系，对人才集聚力的影响较大。但另一方面，人才政策既可能成为人才流动集聚的推进器，也可能成为阻塞壁垒（张秀娥等，2018）。为保障人才政策的有效性和合理性，需要使政策与社会经济大环境相结合。发挥人的积极性方面应由政府主导向政府、市场协同化转变，要依循人才引进市场化、培育链条化和服务精细化的理念，坚持支持力度大、服务措施优、落实效果好的原则，进一步提升政策的系统性和精准性。然而，当前我国对人才政策的认识存在偏误，各地方政府不考虑实际发展和人才需求，一味地求多、求高，把吸纳人才作为政府的政绩，因流于形式而造成人才浪费。事实上，当前人才争夺更加外显为政策之争，而政策制定不实际、操作不落地，便达不到吸引人才的效果。

（四）包容创新的人文环境对人才的吸引力

人才资源的生成、开发和利用具有鲜明的社会性，个人能动性的发挥依赖于社会文化环境质量。从某种意义讲，营造宽松、自主、平等、包容的人文环境，比单纯的引进人才更为重要。一个地区只有真正传递出人文关怀的“温情”，才能使人才获得自身所期望的归属感。特别是对于创新创业型人才，一种鼓励创新、宽容失败的社会文化环境，能够更好地激发其创业热情。对此要加强创新创业型优质人才生态圈建设，使社会文化环境为人才提供文化动力支撑。

三、创新创业型优质人才生态圈的构建路径

（一）要用整体观和协同观看待人才生态圈构建

在人才生态圈中，每个层次都构成了一个相应的个体，而各层次之间因密切联系形成了统一整体，即系统功能具有协同统一性。从最基本的生活环境延伸到人文环境，各参与要素在构建人才生态圈方面都会发挥协同作用。由此，在凝聚力、吸引力方面，既要从基本生活环境做起，为创新创业型人才提供优质的生活条件，还要强调产业环境发展的整体要求以及为人才成长提供更好的发展空间。要基于引进、培养、使用、激励等整体观建立人才管理的制度体系。

（二）强调服务意识，打造优质人才服务的生态圈

人才看重的绝不仅是经济方面的报酬，其更加看重发展前景与施展平台。服务人才不仅仅是满足其物质需要，而是在满足人才发展所需条件后充分给予关爱，让他们充满存在感和成就感。因此，要为人才搭建一个可供学习、交流、自由发挥的“生态圈”，并通过构建人才发展平台，让人才能够充分展现自己的才能，实现自身价值。同时，要提高人才的“定制服务”水平，从人才群体的不同需求出发，以规划定远期方向，以计划定近期目标，以产业基础和服务能力吸引人才，最终形成人才的优化、培养的集聚载体。

（三）优化产业发展环境，增强人才集聚的产业支撑能力

增强资源链接对人才的支持。产业的快速发展及集聚效应是吸引创新创业型人才的有效方式。对此要以的产业链为纽带，推动产业链、创新链、人才链融合发展，通过与产业的互动发展，有重点的培养、引进人才，释放区域创新创业活力，推动区域经济高质量发展。要充分发挥高等学校、科研院所、众创空间、孵化器等各类创新创业平台集聚产业、集聚人才的空间载体作用，形成产业集聚、创新发展、人才支撑的整合效应，同时要打造创新策源优势，持续提升人才生态圈效能。

（四）发挥政策保障作用，建立良序的人才创新创业制度环境

人才政策的建设包括政策的制定、落实、评估、反馈等多项内容。政策制定不是追求表面文章，而是要把人才激励政策体系当作一个完整的系统来建构，通过政策优化建立健全人才体制机制，在加强创新创业政策落地实施的同时，着力破除体制机制障碍。同时，要以搭建创新与创业的平台为重点，建立有效的人才流动、评价、激励和成长机制，为人才创新提供制度保障。特别是在人才评价方面，应向个性化评价、创新化评价机制转变（陈文华，2016），对此既要看重其知识、技能与业绩，又要看重其创新潜力和发展后劲。

（五）突出人本思想，构建人才创新创业的人文环境

良好的创新创业文化氛围是一个区域创新创业环境的重要标志。支持、理解、鼓励、宽容的人文环境及氛围，能最大限度地激发和保护人才创新创业活力。它不仅对人才具有极强的吸引力和凝聚力，而且还可以弥补地区经济发展的不足。为打造富有竞争力的人文环境，一是要在思想上形成尊重知识、尊重人才的统一认识，使人才价值获得认可。二是要营造鼓励创新、宽容失败的创新创业环境，让人才创新活力在宽松、自主的环境下得到释放。企业作为进行创新活动的主要场所，在创新奖励制度上应从精神和物质两方面入手，既要让人才感受到创新带来的心理满足感与成就感，也要为他们提供相应的物质满足。

综上所述，优质的人才生态圈构建将形成一个人才集聚高地，其能够挖掘人才创新创业的潜能，提高人才使用效益，使人才的活力、创造力成为地区和企业发展的重要推动力。