法律素质教育为导向的高校法律教育的问题及方法

陈媛媛

（广元开放大学，四川 广元 628000）

党的十八大以来，依法治国已经成为国家发展的重要战略，而大学生作为未来国家发展的重要力量，他们的法律意识直接会影响到依法治国战略的实施。因此，必须加强高校法律教育，创新法律教育的内容和形式，使高校法律教育更符合时代发展要求和学生的学习特点，让学生更主动地参与到法律的学习中来，从而培养他们良好的法律意识。

一、当前大学生的法律意识现状

大学生在过去多年的学习中，或多或少都接受过法律知识的学习，但是缺乏系统化，他们主要是从基础教育或是大学公共课中学习的。大学生虽然对一些基本的法律概念有一定的了解，比如《宪法》《刑法》《消费者权益保护法》等法律中和日常生活紧密相关的一些法律内容，但对其他法律的了解却非常少。另外，在对法律了解的深度上，他们往往都是为了应付考试，临时抱佛脚，死记硬背，对法律的内容和内涵并未真正了解，更谈不上法律观念的树立。众所周知，人的行为是由观念来引导的，如果大学生没有正确的法律意识和法律观念的指导，他们遇到法律问题时，往往不知所措，答非所问，病急乱投医，不能够正确保护自己的权益、合理地处理问题［1］。

二、当前高校法律教育存在的问题

（一）未能将法律教育和素质教育区分

在当前的大部分高校，都将法律教育纳入德育教育体系中，将法律教育当作德育教育的一个重要组成部分。法律和道德虽然有着千丝万缕的联系，但是二者却有着本质区别。众所周知，一个有道德的人也会因为不了解法律而触碰到法律的底线，而不道德的人也会因为了解法律而不敢公然去触碰法律，但会钻法律的空子。在很多年前，邓小平在讲到培养四有人才时，就明确将法律和道德分开，强调法律和道德的同等重要性。而且仔细探究德育教育时，会发现德育教育的内容并不包括法律，而在现阶段的大学德育教育中人为地将法律教育纳入其中，未能够充分认识到法律教育的重要性。将高校法律教育转变为德育教育，是没有理论依据和政策依据的，否定了法律教育的重要性［2］。

（二）未能给予法律教育足够重视

随着我国法制建设进程的加快，法治素质已经成为每一个现代人必备的素养，但是我国却将法律教育排除在素质教育之外，未能将法律教育纳入现阶段的教育体系中。而且，不管是在教育界还是理论界对高校法律教育的研究都非常少，几乎可以说是一片空白，甚至都没有明确地、正式地提出“法律意识”“法律素质”这些概念，也没有研究如何在高校教育中培养学生的法律意识、法律思维。而且，在现阶段高校人才培养模式中，虽然承认法制观念、法律意识的重要性，但是在教学实践中却未能给予学生法律意识培养足够的重视。虽然国家和社会在不断发展，但是高校的法律教育却一直未能取得实质性的进展［3］。

（三）未能理解法律意识培养的实质

高校法律教育，往往只是停留在法律知识的学习上，主要是通过各种各样的教学形式，向学生灌输法律知识，而未能让学生在知法的基础上如何做到守法和用法。高校法律教育仅仅停留在“知法”上，而忽略了对学生法律意识、法律习惯的培养，使得学生的法律学习形同虚设。众所周知，法律知识的学习与法制教育是两个不同的概念，是不可相互替代的，知法的人不一定是守法的人［4］。但是知法是一个非常重要的前提、手段，而学会如何守法、用法、护法，这才是高校法制教育最重要的目的。

三、高校对大学生法律意识培养措施

（一）及时更新高校法律教育的理念

高校在培养学生法律意识的过程中，一定要向学生传达法律至上的理念，让学生充分认识到法律的权威性和重要性。一个好的法律制度要想发挥其特有的功能，前提条件就是公民必须具有良好的法律意识。大学生作为国家和社会未来的接班人，他们法律意识、法律信仰的培养应该是高校法律教育的重要内容。只有让大学生深刻认识到法律的权威性，他们才会将所学的法律知识自觉转化为法律意识，从内心去守法和护法。另外，权利和义务是法律的核心内容，所以高校法律教育中还要注重培养学生的权利意识——不仅仅是强调义务，这样才利于大学生主体意识的培养。大学生作为公民，享有宪法规定的一切权利和义务。要让大学生系统了解自己享有的权利，认识到哪些是可为的、哪些是不可为的，意识到权利和义务是对等的。在以往的法律教育中，过分注重履行义务，而忽略了大学生享有的权利。但是需要注意的是，要让大学生了解到在享受权利的过程中不能够侵犯他人的合法权益。

（二）创新高校法律教育的方法

在现阶段的高校法律教育中，大部分采取的都是灌输式的教学方式，师生之间缺少有效互动，学生在法律学习中处于被动地位，不能够正理解法律的内涵，所以大学生学习的积极性不是很高。为了激发大学生的法律学习兴趣，提高高校法律教育的有效性，需要对传统的法律教育模式进行改革，强调学生在法律教育中的主体地位，教师要注重对学生进行引导，给予学生空间时间，让他们自主地去学习。当学生在法律学习的过程中，遇到困难或者问题时，教师再进行引导，再提供帮助，这样的法律教育效果会更好。高校法律教育的对象大都是非法学专业的学生，而且教学的时间有限，如果仅仅依靠教师的讲解，很多法律问题是没有办法展开和讲清楚的。但是如果在法律教育中培养大学生良好的自主学习能力，他们就可以在课余时间对法律问题进行更深层次的学习和探讨。同时，教师可以充分利用现代化的通信工具，在课余时间和学生保持畅通联系，随时就学生提出的法律问题进行探讨，激发学生的法律学习热情，保持法律学习的动力，从而培养学生良好的法律意识和习惯［5］。

（三）丰富高校法律教育内容

高校法律教育一直都比较偏向理论，但是法律教育的最终目的是让大学生通过法律学习，提高他们在生活中运用法律知识的能力。换句话来说，高校法律教育的目的不仅仅是要增加大学生的法律知识储备，更要培养学生用法律知识解决实际问题的能力，前者要以后者为目标。高校可以根据大学生实际状况，有选择性地进行法律知识的学习，并侧重法律教育的实用性。例如，近年来，大学生当中受网络诈骗的越来越多，学校可以根据这样的实际情况，组织开展相关的法律知识教育、防诈骗教育，从而提高学生防范意识。另外，除了法律理论知识的学习，教师还可以通过注重实践教学，来提高学生的运用法律的能力。例如，高校可以定期在全国法制宣传日的时候，组织开展法律知识的有奖竞答比赛，激发大学生的参与积极性、增强法律意识。教师可以组织“模拟法庭”，可以选择近期热门案件，让学生提前做好准备，通过模拟法庭的庭审现场，考验学生运用法律知识的能力，让学生及时发现存在的法律欠缺，从而进行有针对性的法律学习。在节假日的时候，教师还可以组织学生走进社区，进行法律宣传和法律援助，让学生在实际生活中切实感受法律的重要性、权威性。在高校法律教育中，必须要认识到学法只是前提，而用法才是目的，要坚持学法、用法相结合，切实提升大学生的法律意识。

综上所述，高校法律教育对大学生法律意识的培养具有重要意义，所以必须足够重视。在开展高校法律教育的过程中，教师要立足大学生实际，选择科学的法律教学内容，通过创新法律教育的形式，增强法律教育对大学生的吸引，让大学生积极参与到法律的自主学习中来，从而真正切实实现高校法律教育的有效性，最终培养出一批批具有优良法律素养的高素质人才，为我国的现代化建设服务。