海上风电工程施工通航安全监管体系构建研究

邵春华 李东起

中广核新能源华南分公司 广东深圳 518054

1 海上风电行业发展状况简述

1.1 全世界海上风电发展趋势概述

据调查，2019年全世界海上风电增加年发电量6.2GBW。截止2019年底，全世界总计电脑装机做到29.2GBW，在全世界风力发电年发电量中的比例为5%[1]。海上风电总计电脑装机排名前五的我国各自为美国、法国、我国、荷兰和丹麦。综合性看来，全世界海上风电呈稳进提高趋势。为推动海上风电发展趋势，确保海上风电开发设计安全性，全球海上风电社区论坛（WorldForumOffshoreFarm，WFO）于2018年12月18日宣布创立[1]。

1.2 在我国海上风电发展趋势概述

我国海岸线宽阔，海上风电資源丰富多彩，潜在性开发量大。依据我国可再生资源学好风力技术专业联合会的统计分析，2019年，我国海上风电增加电脑装机588台，增加年发电量做到2.49GW，同比增长率50.9%。截止2019年底，我国海上风电总计年发电量做到7.03GW，稳居全世界第三，仅次美国和法国[2]。截止2019年底，全世界已投用海上风电场现有146个，现有23个新建海上风电新项目，年发电量达7GW，在其中我国新建海上风电新项目做到13个，年发电量达到3.7GW。融合现阶段全世界已投用的年发电量及其新建年发电量看来，未来中国或将变成世界最大的海上风电销售市场。

2 海上风电工程项目施工航运安全管理管理体系

2.1 施工安全管理体制

2.1.1 施工安全性行为主体负责制

施工单位理应贯彻落实生产安全相关法律法规规定，制订施工航运安全防范措施计划方案，确保施工工作以及附近水域道路交通安全。施工航运安全防范措施计划方案理应包括工程项目对航运自然环境、海上交通管理的危害剖析、存在的不足及航运安全性保障体系等。施工航运安全防范措施计划方案做为申请办理海事局行政许可事项、海上水中主题活动许可证书时递交的文档之一，也可做为工程项目施工期内制订航运安全性维护保养计划方案和执行航运安全工作的参照文档。

2.1.2 施工工作规范规章制度

水上离心风机施工受水文水利、气候要素危害明显，尤其是受强台风、涌浪、可见度欠佳等危害显著。为保证施工安全性，施工单位应依据参加施工船舶情况、航运水域水文气象标准等，确立基础打桩、起吊、安裝等作业环境，制订施工工作限定规范。海上施工工作规范为具体大风大浪级别不高过施工船舶本身抗大风大浪工作能力。

2.1.3 海事局管控提醒谈话体制

2.1.3.1 新项目动工前管控提醒谈话

在工程开工基本建设前，海事局主管机构可机构施工单位、施工单位等报名参加提醒谈话。提醒谈话工作中可由航运管理办机构，管辖区海事处和海上风电场施工单位、施工单位、建设单位领导干部和安全性责任人等报名参加。

2.1.3.2 新项目施工环节管控提醒谈话

施工环节对施工单位的提醒谈话可由管辖区海事处组织实施。具体内容包含安全性行为主体责任落实状况，建设工程的安全管理管理体系和应急方案的创建状况；施工航运安全防范措施计划方案明确提出的安全性预防措施的落实情况，如在施工前规定贯彻落实导助航标示及离心风机警报灯、巡查警戒船艇等，制做宣传策划画册等；施工船舶技术性情况、主题活动范畴等基本情况；警戒船艇和紧急能量的贯彻落实布局状况；防抗强台风、冬天风大、雾季等极端气候的应急措施落实情况等[3]。

2.2 施工安全管理技术性

2.2.1 施工主题活动水域划分

融合世界各国施工工作经验，为减少施工船舶与周边往日船舶，及其施工船舶与施工船舶中间的危害，在考虑到施工主题活动水域时，宜在具体所占水域的基本上适度留余地。一般，风力发电场施工主题活动水域依照外场离心风机管理中心外伸500～100m产生的外切圆联接水域范畴做为风力发电场施工期的施工主题活动水域。施工主题活动水域是采样率，具体施工全过程中可使施工方案、范畴的调节而立即调节。

2.2.2 设定导助航及警示标识

为确保工程项目施工及周边往日船舶的航运安全性，施工前需对风力发电场施工水域配布水上工区专用型标示，以标志海上风电场施工工区，一般必须在施工主题活动水域外场（一般以角点处离心风机为管理中心、1000m为半经水域外切圆联接范畴）配布若干座水上工区专用型标，另外为提升可见度欠佳标准下指向标被船舶鉴别的工作能力，在布置视觉效果标底基本上可加设AIS虚似指向标。

2.2.3 施工主题活动水域警戒

施工单位应制订重点警戒计划方案，配备与施工作业环境相一致的警戒船舶开展警戒工作中。警戒船需统一标志（与货船、施工船便于区别），配置雷达探测、AIS、VHF、警告灯光效果、高音喇叭、强光灯等机器设备，警戒期内须显示信息相对的号灯尺码。警戒船警戒部位应尽量杜绝周边航线、港口水域，尽可能减少对周边往日船舶的危害。必需时，提议创立警戒总指挥部，承担施工水域的当场安全性警戒。

3 结语

为提升海上风电场基本建设安全管理，确保水上离心风机及周边水域航运安全性，在认真梳理世界各国海上风电场施工管控社会经验、普遍征询相关企业和权威专家建议的基本上，搭建了专业化的施工安全管理体制，明确提出了成套设备化的施工安全管理技术性，能为海上风电建设工程企业、施工单位及监督机构出示参照，针对促进在我国加速搭建海上风电工程项目施工安全管理管理体系具备一定的实用价值及实践活动指导作用。