加强基层党史学习教育的路径

徐 刚

（安义县烟草专卖局，南昌 330500）

学好党史，重温过去的历史，才能让我们明白今日幸福的来之不易，铭记历史才能不忘初心，传承红色基因才能坚定理想信念。作为烟草行业的共产党员，我们要做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，真正将“守初心”和“担使命”融入自身的工作当中，展现一名新时代共产党员的责任和担当。梁启超先生曾经说过：“这个社会尊重那些为它尽到责任的人。”

一、烟草行业基层党建现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党。烟草行业作为国有企业，在管党治党上不断加大力度，特别是把党建工作列入了年终考核的重要部分。但不可否认的是，基层党建工作，包括市、县、区党建工作依然存在许多亟待解决的问题，主要表现为以下几个方面。

一是在党建工作开展过程中，有的单位依然存在“做表面功夫”的问题，没有真正做到将中心工作与党建工作深度融合，党建工作没有发挥应有的效果。二是部分单位负责人对于党建工作的重要性在思想认识上存在偏差和不足，没有做到让党的相关精神落地生根，党建工作的地位弱化。三是在开展党建工作的过程当中缺乏创新，没有在“党建+”上进行深入思考，习惯于传统工作模式，满足于传达上级文件精神，在活学活用上缺乏大胆探讨和深入。四是党建引领中心工作目前还停留在表面，没有做实做细，没有抓住建立长效机制这个关键点。五是基层单位专职党务工作人员缺乏，学历高的留不住，留下的又年龄偏大，整体素质不高，这一点在县局支部层面表现尤为突出。年轻一点的党员干部，普遍都想往城里调，如笔者所在支部，共有党员13人，但多在40岁以上，原有党员16人，但今年3名年轻党员同时调离了县局，导致党支部后继乏人。六是基层党支部凝聚力不强，由于支部党员年龄普遍偏大，对党的知识进行的系统学习较少，有个别党员放松了对自身的要求，在日常的工作当中没有发挥党员的先锋模范作用，不能在高质量发展过程中形成发展凝聚力。七是党建机制不完善，基层党建工作考核运用的方式方法单一，创新和活力不足，有特色的基层党建工作不多。

对于目前行业的党建工作来说，笔者在县和区的单位都工作过，过去担心的“上头热、中间温、下面凉”以及在传导贯彻的过程中存在的层层衰减等问题，在党史学习教育过程中已不易发生，原因在于现在上级党组织日常巡查、督察频繁，特别是县这一级。烟草行业是双重领导体制，党建及党史学习教育不仅要接受上级党组的检查考核，还要接受当地县委政府的巡查督导，所以在党史学习教育上，很多内容既要符合上级党组要求，又要符合当地政府的要求，导致基层党支部经常重复做相关工作，大大增加了基层党支部的困难。同时，当地政府的党建考核结果在行业内是不能运用的。例如，县局支部被上级党组织县委评为优秀基层党支部，但行业上级党组对政府评定的优秀往往不予认定，这是因为烟草行业在行政上属于条块管理，特别是在县局这一层面，行政职务由上级党组任命，但党内职务由当地市委、县委任命，发展党员也在当地党委政府，而党建考核时，行业上级党组要进行考核检查，当地党委政府也要进行检查、评定，导致在党建考核方面没有做到同频共振。

二、为什么要进行党史学习教育

为什么要学习党的历史？不搞清楚这个问题，我们的学习终将是无本之木、空中楼阁。学习党史的目的是什么？是让我们正确总结和认清历史，理解我们党伟大而光荣的奋斗历程，学习其中的中国精神，学习先辈的民族精神。习近平总书记曾引用一句名言，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”来描绘我们党的发展历程。我们党从星星之火到星火燎原，从建党之初的50多人，到现在成为拥有9 500多万名党员的世界第一大党，经历了艰苦奋斗、接续前行的百年征程，带领全国各族人民逐步实现了救国、兴国、富国、强国的奋斗目标。习近平总书记在2021年2月10日的春节团拜会上说：“我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路，坚定理想信念，牢记初心使命，植根人民群众，始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志。”这就是对为什么要学好党史的最好注释，也为烟草行业学好党史指明了方向，我们要在党史学习中汲取奋进力量，全力推进行业高质量发展。

三、行业开展党史教育的几点思考

烟草行业作为国有企业，承担着特殊的使命与责任，必须将党建工作作为一切经济工作的生命线，作为企业各项工作的前提和基础。在新形势下，烟草行业面对着如何做好党史学习教育的问题，笔者认为必须从以下几个方面入手。

（一）着眼学习实效，做到“规定动作不走样，自选动作有亮点”

要准确把握党史学习教育要求，紧盯必学内容和阶段任务，坚持对标对表、扬长补短，在切实做好“规定动作”的同时，丰富载体，推进内容、形式、方法创新，做到“规定动作”抓得实，“自选动作”选得精。要拓宽工作思路，坚持把学习党史同贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同落实“十四五”规划重点任务结合起来，从百年党史中汲取力量，在学史力行中增干劲，在重点攻坚中求突破，在真抓实干中见实效，要将工作质量的提升作为检验党史学习教育成果的标尺，通过党史学习，观照现实，推动行业各项工作实现更高水平发展。

（二）注重学用结合，做到学以致用，抓好“我为群众办实事”实践活动

要聚焦上级党组重点任务，坚定践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好员工的困难事、群众的烦心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。对员工、零售户、消费者的意见和建议，我们要及时跟进、积极解决，并制定具体举措，力争做到事事有着落、件件有回应。要不断深化“放管服”改革重点项目清单，坚持党员干部带头，狠抓任务落实，力戒形式主义、官僚主义，落实行业一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”系统，帮助解决职工群众生活和工作中的实际困难，从可操作、易见效的“小切口”入手，推动客户、员工、消费者满意度提升的“大变化”，切实把实事办到群众的心坎上，使群众感觉到党组织的温度、力度和态度。要注重建立长效机制，“我为群众办实事”不是“一阵风”，而是要将立足当前和着眼长远相结合，在办的过程中总结经验，进一步形成制度化、持续化的长效机制，持续推动“我为群众办实事”取得实效。

（三）承担责任，树立担当精神，在党史学习教育中树立务实作风

烟草行业的责任和使命就是牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的理念，这就说明，烟草行业没有特殊的行业利益，只有国家利益，这是行业必须始终践行的基本承诺。在实际工作当中，我们必须强化责任意识，建立担当精神。国有企业的性质决定了其从成立起就肩负着相应的社会责任，烟草企业在完成国家税收的同时，也要承担更多的社会责任，要勇于承担对员工、消费者、社会环境的责任，对社会发展做出应有的贡献，最终实现可持续发展。行业党史学习教育要与作风建设相结合，要通过党史学习教育提升各级单位为民办实事的工作作风，结合“我为群众办实事”实践活动，注重解决工作当中人民群众的各种“急难愁盼”问题，在工作中总结成功的经验做法，坚持以问题为导向，进一步解放思想，不断梳理工作中的痛点、难点，要按照权责一致的要求，建立健全责任清单，充实完善作风综合考核内容，不断推进企业软实力提质增效。

（四）聚焦长远，立在当前，在党史学习中践行初心使命

学好党史，要聚焦长远，坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断强化党建引领，把党史学习教育成果转化为高质量发展实践的推动力。立在当前，就是要在提升行业“软实力”上发力。在“立”的过程中，要突出创新驱动，提升行业“软实力”，并将其打造为行业高质量发展的重要基石。一是不断完善企业制度建设，在规范的前提下，实现高质量和可持续发展。二是不断提升党员干部综合素质，进一步加强党员干部的政治思想和纪律建设，使其树立正确的政绩观、荣辱观、权力观。

（五）学好党史，传承红色精神，树立企业应有样子

中国共产党在成立之初，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，为了实现这一崇高目标，无数革命先烈献出了宝贵的生命。学好党史，就是要学习革命前辈为了革命理想奋不顾身的坚定理想信念。传承好红色精神，方能让我们不忘初心，铭记历史，行稳致远。只有重温革命先烈艰苦奋斗的历程，才能让我们更加珍惜今天来之不易的幸福生活。烟草行业作为国有企业，要让“红色精神”成为行业的价值取向，烟草企业的生存和发展得益于国家赋予的专卖体制和社会支持，我们要珍惜国家赋予的职能，以“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命为指引，以党史学习教育为契机，在全面推进高质量发展过程中，打造烟草行业的应有样子。

四、加强基层党史学习教育的路径

一是要以制度为底，以纪律为纲，完善机制建设。要在党史学习教育当中直面问题，以查找问题为导向，以解决问题为目标。各单位要立足工作实际，从基础工作、营销网建、专卖管理等几个方面，推进基础再夯实，全面提升市场的把控能力和水平，推进服务再提质，为高质量发展注入强劲动力。各单位还要针对党史学习教育进行例表推进，既要做到思想上高度重视，又要在行动上有具体举措，在工作当中取得实效。

二是要端正导向，综合运用党史学习教育成果。在党史学习教育过程中，我们要坚定把握政治导向这一总要求，坚持在学习教育过程中学懂弄通、学思悟透，坚持学原文、悟原理，做到“三个一”，即一体学习、一体领悟、一体把握。各单位的每一名党员，都要结合自身的岗位和工作实际，加强责任意识，端正工作态度，脚踏实地地干好自己的本职工作，在工作中充分发挥党员的模范表率作用，面对“急难险重”任务，要迎难而上、主动作为。

三是要提高认识，在党史学习形式上求创新、求突破，要深刻认识基层支部的战斗堡垒作用，以党建工作引领行业高质量发展，以党史学习教育为契机，聚焦群众所思所想，认真谋划、周密部署，积极推进党史学习教育走深走实，用党史学习教育点燃行业高质量发展“新引擎”。