黑龙江省民营煤矿矿工社会支持研究——以H市JX煤矿为例

孙德昊 武汉大学

一、引言

近年来，随着我国能源消费结构的转型升级、国内煤炭市场不稳定动态的持续以及煤炭行业为谋求长远发展而提出的淘汰落后产能、优化过剩产能政策的大力推进，黑龙江省煤炭产业进入了“变革时期”。曾经凭借自身吃苦耐劳而收入尚可的民营煤矿矿工而今却产生了诸多烦忧。民营煤矿矿工在工作环境最为艰苦的矿井之下辛勤劳动，他们的劳动支撑着社会的前进与发展也支撑着他们各自家庭的生存与延续。在我国奔向第二个百年奋斗目标的征程中，进一步研究民营煤矿矿工的社会支持系统显得更加必要和迫切。

二、研究设计

(一)理论基础

我国内地对于社会支持的研究起步较晚，20世纪80年代末以肖水源为代表的一批学者讨论了社会支持的分类以及其对个人心理、生理健康的影响与作用[1]。新世纪初，程虹娟、张春如等人从社会互动论、社会行为的内涵、性质以及社会资源的具体作用等三个角度详细地阐述了其对于社会支持概念的基本定义。其认为社会支持就是人与人之间的一种社会互动关系，同时也是一种信息的获取或行为并且还是个体间社会资源的交换[2]。通过对于某一特殊群体社会支持状况的调查，来增进对于该群体的发展状况、现存问题的了解，从而找到提高其生活水平和增进社会福祉的有效路径，是最近一段时期学界关于社会支持研究的主要动向。本文沿袭这一研究思路，聚焦于民营煤矿矿工这一特殊群体的社会支持研究，不拘泥于传统的研究对象，以期待增强学界对于更多特殊群体的关注，并提供一定的研究借鉴。

(二)研究方法

其一，访谈法。笔者对20位JX煤矿矿工进行个案访谈以充实调查，依靠以面对面为主要形式的无结构访谈法，紧紧围绕预先设计的访谈提纲与JX煤矿矿工进行漫谈，了解其最为真实社会支持状况，并以此与问卷调查结果相验证，保障调查的信度与效度。

其二，实地观察法。笔者走进矿井与煤矿矿工生活区，通过长达三个月的深入体验，最近距离地感受其生活状态，从细微之处入手，最全面的了解民营JX煤矿矿工生活。

三、关于民营JX煤矿矿工的社会支持分析

(一)自我认同感低

自我认同感是衡量人们心理状况的关键内容，其是每个人的内心对于其自己拥有的能力、当前所处的现状的满意程度以及个人在如工作、交往等各类社会活动、互动中，流露于外在的价值观展现以及融入到行为、谈吐的个人自我评价[3]。个人对于自身的评价主要来源于对个体的人生经历、生活经验，包括对其自身社会角色的好恶、自身职业技能的信心等。由于社会角色的相同，生活处境的相似，人们的自我评价会在其共性的渲染下逐渐影响到其他个体，从而形成某一社会群体的共同自我评价。

民营煤矿矿工群体总体位于全社会的底层，其工作在矿井之下，其工作不仅辛苦且要忍受恶劣的劳动环境。并且从总体上看民营煤矿矿工的工资以及相关待遇水平长期保持在较低状态。民营煤矿矿工长期得不到社会的关注，与邻居、同事“抱团取暖”却由于生活境遇和职业身份的影响，使其支持效果聊胜于无。由于其几乎没有任何社会声望，民营煤矿矿工亦很难产生深刻而积极的自我认同，这既包括其对于自身职业的认同，也包括对于自身生活处境的认同。这也是导致JX煤矿矿工夫妻情感不和谐的主要原因之一。民营煤矿矿工的生活质量较低，被排斥和疏远的自我评价极易扎根于其自身的认知体系，从而形成负面消极甚至略有极端的情绪。这不仅会封堵自身原本就较为封闭的社会互动体系和交往网络，也容易导致各类消极行为的发生。

(二)社会保障缺失

维护社会公平，提高底层民众的生活水平，离不开相关社会保障制度与政策的保驾护航。当前民营煤矿矿工的社会保障状况不容乐观。其主要表现为：劳动合同签订比重以及以养老保险、医疗保险为代表的社会保险投保率较低。由于文化水平较低、维权意识不足，加之在与雇主的雇佣关系中处于弱势地位，大部分民营煤矿矿工对于劳动合同签订情况并不关心或感到无能为力。在劳动合同缺失的状况下，民营煤矿对于矿工的社保缴纳也就毫无保障，其他各项本属于煤矿矿工的合法权益也无从谈起。只有工资，毫无其他社会保障、福利待遇，已经成为民营煤矿行业的“潜规则”。因此，大多数民营煤矿并没有按照相关规定主动为所有矿工缴纳保险。这为民营煤矿矿工未来的个人生活埋下了隐患。

同时，由于在当前户籍为外地农村的外来务工人员占H市民营煤矿矿工总量的比重较高，由于其流动较为频繁，导致相关社会福利措施在制定、落实过程中困难重重。从当前全社会提供的社会服务覆盖范围来看，现有的工会、妇联、社工专业机构、志愿服务团体为代表的社会服务机构的服务业务与服务对象，对于民营煤矿矿工的涉及较少，甚至可以称为缺失。但是，民营煤矿矿工群体却是默默奉献、辛苦工作在恶劣条件下，最需要全社会给予关注与关心的产业工人群体之一。民营煤矿矿工的家庭状况、社会交往、工作境遇以及业余生活等问题都需要专业的社会服务团体积极参与、建言献策。

(三)社会支持认知和利用程度较低

由于民营煤矿矿工受教育程度较低、文化素质不足低等内在条件的限制，导致其对自身社会支持的认知程度、利用程度以及主动谋求和获取对社会资源的能力较弱。调查结果显示，在民营煤矿矿工群体中，来自于外地农村且缺少社会技能的人数较多。他们面对生活的压力常常感到迷茫和无力。仅凭“卖力气”不足以支撑起其家庭在城市中的良好发展。他们对于涉及到自身权利与利益的相关福利政策和社会保障制度不甚了解。因此对于社会支持究竟是什么以及如何获得和如何利用，很多民营煤矿矿工并没有清晰而又明确的认知、也找不到提高其认知的途径和渠道。

民营煤矿矿工的工作辛苦且日常生活也较为单一，大部分从事民营煤矿矿工来自于处于社会最底层的贫寒家庭，且以来自农村为主。这部分人文化层次较低，技能素质较差，有的习惯于家乡方言，普通话不标准，甚至用于交流的基本语言都不能顺畅表达，这导致其很难在陌生的城市交到朋友从而进行社会关系网络的扩展。由此可见，民营煤矿矿工所拥有的社会支持和社会网络资源，仍然以初级群体互动为主，滞留在最低级的社会交往圈中。

四、改善JX煤矿矿工社会支持的相关构想

(一)完善民营煤矿矿工的主观支持

增强民营煤矿矿工的主观支持目的在于为其提供充足可靠的情感支持。毋庸置疑，对于弱势群体的关注和帮扶，专业社会工作具有得天独厚且无可替代的优势，特别是在为民营煤矿矿工群体提供非物质方面服务的社会支持。本文将从操作层面提出相关的构想。一方面，社会工作者在开展专业服务时，必须充分尊重服务对象，坚持贯彻案主自愿的原则。部分民营煤矿矿工由于其社会地位、工作状况以及生活境遇等方面的不如意，特别容易出现自卑、焦虑的心理，从而在主观上排斥外界的帮扶和救助。面对这种情况，社会工作者在提供服务时，要时刻秉承社会工作专业伦理，坚持并积极践行“助人自助”。另一方面，社会工作者在具体实施专业服务时，应该坚持和使用“优势视角”，帮助案主充分认识到自身的特长以及优势，在服务过程中注重对案主的增能和赋权，帮助民营煤矿矿工增强自信，使其可以乐观阳光的面对生活中的困难与阴霾。

(二)加强民营煤矿矿工的客观支持

增强民营煤矿矿工的客观支持可以从为其提供直接的物质支持、相应的信息支持完善专业服务以及组织构建，从而满足民营煤矿矿工迫切的现实需求。首先，社会工作者要积极整合民营煤矿矿工的社会支持内的全部资源，其既包括来自于政府的制度性正式资源，也包括由广大社会成员、志愿者团体提供的非正式资源。通过加强客观社会社会支持，为民营煤矿矿工提供可以改善其生活的物质援助。其次，社会工作者还要积极为案主提供相应的信息支持，加大力度对社会政策和相关法律法规进行宣传，帮助矿工了解到在遭遇生活和工作困境时应从何处、如何获取帮助、如何运用法律法规保障自己的合法权利等。最后，社会工作者可以依托矿区社区开展一系列的专业服务。在此过程中，社工要突出社会工作专业化的特点，在重视社区营造的同时，也要注重给予服务对象个别化的服务。

(三)提高民营煤矿矿工社会支持的认知和利用程度

由于民营煤矿矿工自身能力的限制以及相关社会政策宣传不到位等原因，影响其对当前已有的社会资源和社会政策不能得到使用和落实。从而导致民营煤矿矿工不能在现有社会支持框架下有效地获取资源以促进自身的可持续发展。面对这种情况，要加强矿工个体对于其自身社会支持的利用能力并且积极地创造良好的外在条件帮助其能够最大程度上利用自身的社会支持。社会工作者应对民营煤矿矿工的社会支持进行全面评估，发现每一位矿工自身的社会支持中能够提供支持的成员以及可利用的资源条件；通过认知疗法让矿工个体充分认识到其自身和所处的环境中现有的可利用资源并鼓励其加强与这些成员的联系、协助学习如何利用现有资源等。除此之外，社会工作者可以通过科学的社会调查研究收集和分析相关数据，为加快涉及民营煤矿矿工的社会保险以及福利体制等方面的改革、完善相关社会保障制度提供支持，从而为帮助民营煤矿矿工在最大程度上利用自身的社会支持提供外在条件。