关于土地管理信息化方案与策略

黄小坤

济宁市任城区自然资源局 山东济宁 272000

为了提高土地资源的利用效率，国家将土地数量、土地使用情况和土地质量等信息搜集和获取划到重点任务中。在土地测绘技术不断更新和优化的情况下，新技术和新设备为土地资源信息的获取提供了便利。在这样的环境背景下，探究土地测绘技术信息化和土地开发管理具有非常重要的现实意义[1]。

1 信息化测绘概述

由于信息的数量不断增多，因此，需要通过先进的信息技术对各项信息进行收集和整理，保证信息得到充分的利用与共享。信息化测绘主要是基于信息技术的优势，采用数字化测绘技术可随时向用户提供地理信息服务。信息化测绘技术包含的内容比较多，除了要对信息进行管理之外，还要做好信息的收集和整理等工作。在信息测绘技术中包含多个科学技术，其主要采用航空技术进行数字定位，保证一段时间内的测绘地理区域获得反复的扫描，并通过PTK技术提高其精准度。在信息化测绘技术中，先进的遥感系统、地理信息系统和全球定位系统会对信息进行持续的收集和整理，并对信息进行有效的输出。采用信息化测绘技术可对一定范围内的自然灾害进行全面的监督与控制，并及时获得相关材料，提醒相关部门制定有效的抗灾对策，最大程度减少损失。为了进一步扩大测绘技术的应用范围，要加强对硬件系统的创新，使电子产品能够有效满足用户的需求。

2 土地管理信息化建设策略

2.1 提高土地管理信息化建设规划质量

第一，研究信息化土地管理有关资料，从国内外研究成果中总结经验，充实信息化管理理论，验证信息技术与土地管理融合发展的可行性，为区域性土地管理信息化建设做好准备，通过深入研究避免土地管理信息化建设走弯路，为在研究成果共享前提下提高信息化土地管理建设质量奠定基础；第二，立足区域性土地管理信息化建设实况加强顶层设计，可规设周期性建设方案，确保建设活动有据可依且具有衔接性，符合土地管理信息化建设要求，能在推行有关方案的同时解决现阶段土地管理信息化建设难题，保障土地管理技术最优、标准最佳、质量最高，能优化整合当前土地管理信息化建设资源，满足区域性土地管理方法创新需求；第三，关注参与土地管理各部门、各环节信息化建设现状，灵活调整规划对策，根据城市规划管理、国土资源管理、土地管理、全市车辆调度、地理测绘及管理、城市地下综合管线管理、环保监测、公安应急、旅游服务等综合性信息化管理要求灵活规划，保障土地管理工作系统、全面，在经济、人文、政治、技术等因素共同作用下提高土地管理信息化建设规划的综合质量[2]。

2.2 土地执法监管

在土地执法监管中应用信息化测绘技术时，要采用动态检查与遥感监测技术，对非法占用土地的行为进行监督与控制。要积极应用全球定位技术和地理信息系统，吸取二者的优势，准确定位非法占地的位置。通过有效的技术手段判断本地区是否有违法用地的行为，并采取相应的处理方式。通过信息化测绘技术，可不断提高土地执法监管的效率，使工作人员能够根据检测结果确定是否存在违法用地行为，保证土地资源得到高效的利用和管理[3]。

2.3 做好关键点测量工作

在土地测绘中，工作人员要加强关键点测量工作，其中以高程趋势变化点、坎脚线和坎顶等位置为关键点，明确这些关键点的具体位置、标高，并关注沟、窑的量注面积和比高，保证土地测绘关键点相关信息的准确性。在土地测绘图编制中，测绘人员要将关键点信息体现在土地测绘图中，突出土地测绘图元素信息的完整性、全面性和准确性。同时，除了上述信息，测绘人员要在土地测绘图中标注出居民田地、园林、电力设备、沟渠等地面所属物，标清这些地面所属物的土地使用年限；土地测绘图上要详细记录用于旧村复垦或是旧城改造的土地位置和面积，记录林地内树木种类、数量、面积；明确该区域土地资源中的居民房屋面积、人口密度、建筑物使用年限、建筑密度和容积率等相关信息，提高土地测绘图的具体性，使得土地测绘图可以全面反映出土地资源的使用情况。在土地测绘图纸完成后，工作人员要根据图纸进行标石的埋设，确定标石标注高程与坐标，为后续施工打下良好的基础。

2.4 对土地利用进行动态监测

采用信息化测绘技术，可对土地利用动态进行有效的监测，转变传统监测工作中存在的不足。在传统的监测工作中，往往是由用地单位上报和登记数据，这样就无法进一步了解土地利用的变化情况，也不能确保相应的数据具有较高的精度。建立信息化测绘技术体系时，通过GPS技术即可对野外的不确定成果进行精准的审核与检查，根据遥感解译的矢量数据分析结果的准确度[4]。

3 结语

综上所述，参与土地管理部门需看清局势，从实际出发，提高土地管理信息化建设规划质量，在资源整合前提下丰富土地管理信息化建设模式，在创新理念指引下为土地管理信息化建设提供充分条件，如资金保障、技术标准等保障性条件，使我国土地管理工作朝着信息化方向不断发展。