新形势下事业单位经济管理相关问题的思考研究

宋亚辉 南京市建筑市场监督站

在社会主义市场经济体系的背景下，各项改革不断深入，事业单位发展受到多方因素的阻碍，导致事业单位在实际经济管理中存在一些问题。在实施中要想改变当前现状，就要立足实际情况，解决现有问题，在市场环境下以新的发展形势作为基础，明确市场环境背景，落实经济管理的目标，进而不断地优化经济管理，促进事业单位社会效益和经济效益的提升。

一、新形势下事业单位经济管理概述

(一)开展经济管理必要性

社会发展需要有事业单位的支持。我们国家的事业单位是国家机构的基本构成，主要以提供社会性公益性服务为主的机构[1]。大多数事业单位作为非营利性机构，其提供的各项服务均具备公益性。因此针对事业单位的当前管理情况，要求事业单位充分考虑到产品投入和消耗情况，这样才能有效填补在工作中的消耗。若补偿未能实现，单位运营资本则会不断减少，影响单位今后的良好发展。但是，想要落实有效的经济管理，这一过程比较复杂，在全方位优化改革时代下，对于事业单位经济结构开展必要的优化、微调，才能逐步提高单位的收益，减少成本，促单位发展。在不断完善经济结构的过程中，单位需要通过切实管理，能降低成本，增加收益[2]。在目标设定的环节，也要以经济发展目标为基础，促进经济效益的最大化。

(二)事业单位落实经济管理的意义分析

开展有效的经济管理是以期望目标为基础，拟定单位未来经济发展的明确方向。由于事业单位的资金大多是国家拨付的，因此也导致事业单位完全依赖于国家，同时也给国家的财政带来了一定的经济压力。在社会经济体系不断深化的背景下，市场经济新形势下对事业单位的管理要求非常高，假设只是单纯依赖国家，其良好发展的可行性降低。因此在新形势下，事业单位可进行科学有效的管理，保证事业单位经济来源多样化。通过有效的管理之后，降低了国家的财政压力，也促进了社会发展。所以新发展形势之下，开展经济管理对于事业单位而言，意义重大[3]。

(三)新时代下经济管理目标分析

1.筹资的管理

受社会主义市场经济体系深化的影响，事业单位的管理目标上升到社会公共服务的范畴上，增加了事业单位的公益性。我国政府在筹资管理的阶段，为事业单位拨付的款项金额增加，为了可以积极地改善此类现象，在新的发展形势下，事业单位筹资管理目标适当的调整，扩展资金管理渠道，确保事业单位筹资的多样化和效率化。在筹资管理的阶段，促进事业单位的良好发展，减少国家财政负担[4]。

2.投资管理目标

在以往的事业单位资金使用中，其作用是构建办公楼的相关物品。在市场经济快速发展的背景下，要想促进事业单位的进步，需要实现资金的灵活运用，不断提升资金投资管理目标，确保事业单位资金使用合理，在不浪费资金资源的同时创造更多的资金收益。

3.成本的管理

事业单位和企业是一样的，若想良好发展需要与时代同步，不能走反方向的道路，在市场化的背景下进行管理。在后续管理的阶段，需要积极的落实成本管理方案，降低成本，创造更大的社会效益和经济效益，进而推进事业单位的良好发展，减轻国家的财政负担。在新的发展形势下，以市场经济模式作为依托，就当前管理现状而言，确定合理和有效的成本管理目标，同时通过采用合适的方式实现成本管控[5]。

二、新形势下事业单位经济管理的现状

(一)需要提高管理观

在当前事业单位的内部管理中，由于影响因素相对比较多，在内部管理的时候需要注意的是不断引进人才。对事业单位经济管理而言，缺少专业和高素质的管理人员，会导致整体管理失效。在当前的管理阶段，管理人员能力欠缺，综合管理理念落后成为主要问题。很多人停留在比较浅的层次上，缺少成本管理意识，加上经济风险意识薄弱，技术水平有待提高等，都成为新形势下事业单位经济管理的限制因素，对长期发展造成消极影响。

(二)管理制度不完善

在新形势下事业单位经济管理中，不断完善制度，开展有效的内部改革。在制度方面不断优化、升级，构建有效的管理制度，能让制度成为高效管理的有效工具。但是在实际管理方面，对事业单位的管理与掌控存在一些问题。而且当前是信息化发展的阶段，经济管理的信息化、网络就是一种必然形势，传统管理方法需要被替代、改变。但有的单位，在信息管理方面接受度不足，理念差，信息化的管理程度非常低，这些均导致经济管理的质量差，效率低[6]。

(三)缺少完善的管理体制体系

就现阶段事业单位的工作状态来看，很多管理人员并未意识到管理改革是非常必要的，依然以传统的管理方式作为基础，忽视了社会的不断发展。在管理模式上，也需要不断的更新，但是在具体管理阶段，存在很多的不足之处。其一是缺少完善的经济管理体系，随着社会的不断发展和进步，各项事业均取得了理想的进步，但是事业单位的发展依然不尽如意，究其根本是由于缺少行之有效的管理体系。在管理阶段，各项模式没有跟随时代的步伐，滞留在传统的管理背景下，影响到工作效率和企业利益。其二是事业单位的高层管理人员依据经验做出决策，导致决策本身有一定的风险，甚至引起不必要的经济风险，导致整体发展停滞不前[7]。

(四)经济管理人才缺失

在管理中，管理机制是重要的依据，在实施中，需要明确各个不同部门的责任，合理、科学管理。例如，引入有关管理人才时，人事部门以及其他部门在分工方面不完善，无法一起合作引入人才。经济管理人才的缺失造成了管理任务受到财务部门的影响，所以财务部门方面的管理制约于财政管理中。此外整体发展受到制约，管理效果不理想，专业人才缺失，很多单位由于缺少专业知识的培训，导致经济发展受到了限制。

三、新形势下事业单位经济管理的举措

(一)提升工作人员素质

员工是事业单位的核心竞争力，在整体发展中需要不断地提升工作效率和发展水平。在各项管理中心，要致力于工作人员综合素质的提升，培养出优秀和专业化的经济管理人才。此外要强化和更新整个事业单位的经济管理理念，保证事业单位的员工有足够的经济管理意识，可以配合参与到事业单位的管理中去，进而为事业单位的经济管理做出贡献。对于经济理念的更新和人员素质水平的提升，在各项经济活动落实的时候，可遵循成本效益管理理念，在提升社会效益的前提下优化资源配置形式，提升资源的利用率，为社会公众服务提供优质服务。在后期发展中强调的是单位内部工作人员的素质培训，不断地提升全体员工的综合能力。

(二)深化事业单位内部改革

事业单位的内部改革管理是非常重要的，具体执行过程以事业单位新形势下的发展模式作为基础，在事业单位的内部管理中对具体的制度进行落实，挖掘事业单位人力资源的潜力和活力，降低事业单位人力成本。在服务管理的过程中，以新形势作为背景，树立正确的服务管理理念，同时借鉴企业行业的服务管理经验，科学、合理的改革服务管理形式，促进事业单位为社会公众提供更加优质的服务。在财务的内部改革中，结合当前市场经济体系的现状，成立内部审计部门，对事业单位的资金进行严格的检查，确保事业单位资金有效的应用[8]。

(三)建立预算管理体系

在事业单位的内部管理中，预算管理方面非常重要，在执行阶段过程，需要优化预算的约束作用，保证在监督的过程中顺利实施。预算增加，导致整体支出也随之增加。对于领导来主，需要多了解预算的重要作用，意识到预算管理对于单位发展十分重视，这样才能保证管理的可行及有效性。同时要拟定严格的预算制度，这主要是确保单位的预算及发展战略可充分联系，发挥其中的指引作用。预算实施中，其制约的作用强弱和其实施效果有关。在相关管理阶段，要以新的发展形势为基础，着重处理其中的各种问题，只有有效地处理问题之后，才能减少隐患。

(四)合理分配资本

在现代化社会发展中，事业单位的经济来源比较多，其用途也比较广泛，在多种管理背景下，导致经济管理困难大。因此，单位在开展经济管理时，需要充分融合成本，合理、科学的利用分配。同时，为了能发挥资本利益的最要性，在分配中根据事情的轻、急加以分配，保证所有的资本可以得到有效的应用。同时可合理采用计算机技术形式，接受经济信息，分析经济信息，从而为提升事业单位的经济效益做铺垫。

四、结语

在市场经济体系改革的背景下，事业单位内部、外部环境也面临着改变。在这样情况下，如果想切实发展，需要在现在发展道路上不断优化，在操作中明确各项管理目标，以成本经济管理为基础，科学和合理的落实经济管理，降低成本，进而提升社会效益和经济效益，带动事业单位的整体发展。