国内国际双循环新发展格局下宝钢股份国际化发展策略

李佳航 梁爽

【摘  要】后疫情时代，内循环重塑外循环发展动力和外循环冲击内循环发展环境为钢鐵行业带来了内外循环互动机遇。同时，我国钢铁行业在产能过剩的严峻形势下，整体面临重新洗牌和重大调整。论文运用宏观经济学知识，分析双循环新发展格局下，宝钢股份实施“走出去”国际化发展战略的方向和方法，以期为其他企业提供一定的借鉴和参考。

【Abstract】In the post-epidemic era， the reshaping of the development power of the international circulation by the domestic circulation and the impact of the international circulation on the development environment of the domestic circulation have brought opportunities for the interaction between domestic and international circulation to the iron and steel industry. At the same time， China's iron and steel industry is facing reshuffle and major adjustment under the severe situation of overcapacity. Using the knowledge of macroeconomics， this paper analyzes the direction and methods of the international development strategies of "going out" in Baoshan Iron & Steel Company Limited under the new development pattern of dual circulation， so as to provide some reference for other enterprises.

【关键词】双循环;新发展格局;宝钢股份;经济全球化

【Keywords】dual circulation; new development pattern; Baoshan Iron & Steel Company Limited; economic globalization

【中图分类号】F426;F125                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0112-04

1 引言

随着生产力和生产关系的发展，全球成为一个整体，各国在生产、投资和贸易等方面的联系日益密切。经济全球化成为双循环的背景，决定着内循环与外循环相互促进的关系。加速发展的经济全球化，使国际分工形式发生重大变化。以内部国际分工为特征的跨国公司将全球视为一个市场，充分利用不同国家经济优势和市场资源的有机结合，在全球范围内对全球实行最佳配置，以此获取较大利益。

宝钢股份指宝山钢铁股份有限公司，即目前中国规模最大也是最具现代化特征的钢铁联合企业。2020年，宝钢股份的营业总收入为2844.4亿元，占宝武集团营业总收入的42%。在钢铁行业兼并重组进入国际市场的背景下，宝武钢铁集团有限公司积极进行兼并重组。经过几轮并购之后，整个宝武集团的产业链和产业结构更加完善，为其加快国际化发展步伐创造了条件。因此，在经济全球化和双循环新发展格局下，宝钢股份实行新的国际发展策略尤为重要。

2 双循环新发展格局概述

2.1 双循环新发展格局的含义

双循环新发展格局是指国内循环与国际外循环相互作用，构成双循环的经济主体，后来被修正为“以国内大循环为主体，内循环与外循环相互促进”。其指出我国应该利用国内目前完备的产业规模和巨大的消费群体，进一步开发国内需求，拓宽国内市场;不断提高技术和管理创新能力，促进国内产业规模和产业链的进一步完善;充分发挥在资源配置中市场的决定作用，打通生产、分配、交换、消费4个环节，使内循环的效率得到提高。同时，发挥贸易大国的优势，促进内外市场的沟通，有效利用资源，实现双循环的相互促进。

2.2 双循环新发展格局的理论基础

2.2.1 马克思主义政治经济学理论

双循环的新发展格局的理论用马克思主义政治经济学理论分析，即在供给侧，部门和产业内部呈现良性循环，连续地生产产品和服务制造生产资料，不断地创造价值;在需求侧，通过消费和投资消费资料，不断实现价值。由此，价值创造和价值实现二者互为前提和条件，国民经济良性循环通过这种部门和产业之间的良性循环得到保障，这个过程拓展到国际范围，即国内和国际双循环发展格局，这一格局有利于向国内引进产品、技术和管理经验，也为向国际提供产品、技术、资金等提供了可能。

2.2.2 国际贸易理论

国际贸易理论是双循环联动发展的深层次理论，由重叠需求理论、技术差距和产品生命周期理论与研究者开发要素理论组成。这些理论都说明企业是否拥有广阔的国内需求和成熟的国内市场是产品进出口的条件，也是进入国际市场的条件。一个国家国内市场的规模和统一程度可以决定该国的国际贸易程度，可以说，国际贸易发展的条件和基础是国内循环。

2.3 双循环新发展格局的意义

双循环新发展格局不仅有充分的理论基础，还有其重大意义。首先，从内循环拉动外循环的角度来看，有利于价值创造：为国际业务提供资金、技术和人才支持，使产品在国际市场上更具有竞争力。同时，国内产业链的完善和产业规模的扩大让企业形成良好的口碑，有利于企业树立国际品牌形象。其次，从外循环拉动内循环的角度来看，有利于价值实现：以出口贸易和直接投资为主要路径的产能国际转移有利于开拓外部市场，提高产业发展的质量和效益，从而缓解产能过剩危机，为国内生产提供资金，引进先进的技术、管理经验和优秀的人才。由此，可以形成国内和国际、部门和产業之间的良好循环，充分地调动资源，达到资源合理配置的目的。

3 宝钢股份国际化发展状况

宝钢股份是中国钢铁行业的引领者，其国际化发展水平在国内领先于其他钢铁企业。经过国际贸易、海外投资办矿和海外生产3个发展阶段，已经形成全球服务贸易网和资源供应网。在经济全球化和双循环格局下，宝钢股份顺应局势，进一步推动其国际化发展，有助于更有力地联通国内国际市场，更有效地安排生产经营活动。因此，推动宝钢股份国际化的进一步发展是提高企业国内外实力和竞争力的重要举措。

3.1 国际化程度比较低

跨国化指数可以反映跨国公司在海外经营活动的经济强度，衡量海外业务在公司整体业务中的地位。2020年，宝武集团的跨国化指数为9.38%，低于当年中国100大跨国公司的平均跨国指数16.10%，但是随着企业不断发展，宝武集团的跨国化指数逐年增长。国际化发展决定着企业是否能够充分利用资源，是否在国内和国际市场中享有优势，是否具有抵御国际风险的能力。所以，在双循环新格局下，走国内发展和国际发展相互促进的道路有利于宝钢国际化水平的提高。

3.2 境外市场利润比较低

由表1可知，观察2018-2020年宝钢股份境外市场整体的利润率情况：相较于2018年，2019年宝钢股份营业收入和营业成本都有一定的增加;2020年，营业成本在有效控制下明显降低，虽然毛利润持续下降，但下降幅度变缓。可以看出宝钢股份借助疫情后产能恢复发展的契机，提高效率，缩减成本，控制住了利润下降的幅度，实现了自身的稳步发展。

3.3 海外市场营销网络比较完善

宝钢股份的钢材贸易和加工配送体系通过不断的业务合并得以完善，形成了比较完善的营销网络。目前，宝钢股份的产品已经通过其全球销售网络在全世界范围内畅销，形成了较为完善的营销系统。2020年，宝武集团发布大数据平台和营销数据域第一阶段功能，促进整个集团营销领域进一步向智能化和数字化的方向转变。

4 宝钢股份国际化发展面临的挑战

宝钢股份进行国际化发展有其独有的特色和优势。根据宝钢股份年报显示，2020年，宝钢股份90.5%的收入来自国内市场，9.5%的收入来自国际市场，这意味着宝钢股份的境外市场还有很大的开拓空间。但是从其发展现状来看，宝钢在拥有巨大潜力的同时也面临着严峻的挑战。

4.1 境外市场利润率较低，国内外业务仍需完善

宝钢股份的业务包括：钢铁制造以及与钢铁主业有关的加工配送和其他业务。钢铁制造包括各钢铁制造单元，加工配送包括宝钢国际、海外公司等贸易单元，其他包括信息科技、碳材、金融等业务。

在疫情防控期间，受到供给侧改革使原有的政策红利逐渐衰减，供给过剩使钢铁行业压力增大、钢材价格下降，铁矿石价格大幅上涨等环境因素和宝钢股份业务本身的局限性的影响，钢铁制造和加工配送的毛利润持续减少，但其他业务的利润有所上涨，从总体来看，2020年毛利润比2019年增加了0.01%。根据营业收入和营业成本来看，不是主业但是投入成本最高的加工配送业务毛利润最低，而投入最少的其他业务毛利润最高。

4.2 铁矿石资源对外依存度高，经营状况受外国资本掣肘

生产钢铁的主要原材料是铁矿石，但我国铁矿石储量分散、质量较低。虽然宝钢股份通过合并、直接投资等形式加大对上游行业的投资，但是铁矿石资源仍然被少数的世界钢铁巨头所垄断，这些寡头公司控制着全球大部分铁矿石的市场份额，左右铁矿石的价格，这会导致我国企业在铁矿石的交易中，对价格缺少发言权，公司收益受价格变动的影响大。

4.3 技术创新能力有待提高，产品的竞争优势有待强化

宝钢股份一直重视技术创新，积极加强海外研发，致力于生产高质量、高附加值的产品。在当今的国际市场上，各国都在加速进行产业调整，寻求新的发展优势。科技进步和不断创新作为产业提升和经济发展的动力，成为各国关注的重点。各国对科技研发投入的不断增加使得各国高质量、高科技的产品不断涌入国际市场，使国际市场的竞争日趋激烈。随着铁矿石价格的提高和贸易竞争压力的增加，原有的价格优势也被逐步削弱。面对严峻的形势和挑战，宝钢股份的技术创新能力有待持续提高，产品的竞争优势有待继续强化。

4.4 投资能力和经验不足，海外投资规模有待扩大

对外直接投资一直被认为是发达国家的经济行为，但随着经济全球化的不断深入，对外直接投资这一行为也逐步扩展到发展中国家，使发展中国家在国际投资中的作用越来越明显。对外直接投资一方面可以直接避开贸易壁垒，另一方面可以使企业与其他国家的联系更加密切，利用当地市场的特点，发挥独特优势，为企业提供发展机遇。但是如果企业的优势集中在国内的生产制造环节，在其他国家不具备优势，流动性较差或者在国际市场上经验不够丰富，就很难形成优势。所以宝钢股份要不断丰富海外投资经验，增强海外投资能力，扩大海外投资规模。

5 双循环新发展格局下宝钢股份国际化发展的策略

5.1 构建双循环的内生动力，加速国内循环

国际贸易理论说明企业是否拥有广阔的国内需求和成熟的国内市场是产品进出口的条件，也是进入国际市场的条件，即国内循环通畅是国贸繁荣发展的条件和基础。另外，随着消费对GDP的贡献率提升，内需扩大、消费潜力增加，让国内循环逐步占据主导地位是大势所趋。所以，国内循环是双循环发展的内生动力。因此，在宝钢股份国际化发展的过程中，本国产业的发展尤为重要。

我国消费市场和消费群体的规模大，内需潜力巨大，但目前内需动力有充分的挖掘空间。在储蓄、投资和消费三驾马车中，消费对于经济增长的拉动作用越来越明显。消费水平低迷导致内循环不通畅，拉动消费增长是发挥内需作用的关键。2021年，为适应双循环发展新格局，将进一步实施扩大内需战略。基建、房地产投资较快增长为钢铁行业的发展带来机遇。宝钢股份应抓住这一机遇，利用政策优势和良好的市场环境，以市场为导向，推动产业升级和结构优化。

5.2 巩固国际循环，开拓国际市场

宝钢股份年报显示，2020年，出口鋼铁产品共计313.3万吨，其中，东南亚、南亚市场占出口总量的46.4%，对公司的产销贡献最大，东亚、澳洲和欧非的出口总量分别占23.3%和20.3%，出口量占比也比较大。美洲出口量相对较少，为10%。宝钢股份面对不同市场的情况，应该根据当地的实际情况制定相应的策略，密切关注这些地区的市场需求。对于中东欧以及独联体国家和非洲区域急需经济建设的发展中国家，其市场空间很大，应该不断巩固和开拓。而对于欧洲市场，应该加强抵御风险的能力，培养精通各国法律法规的商业人才，采取灵活的策略有效应对各国的贸易竞争。

5.3 抓好两类市场，完善海外经营体系

完善海外经营体系的重点是要抓好资源关联型市场和市场关联型市场。在铁矿石资源丰富的区域建设全流程生产厂，这类工厂可以利用当地丰富的资源，降低产品的成本。在有较大市场需求的地区建立生产厂或者加工厂，这样可以快速满足市场需求。如果在发达地区设立加工厂和生产厂可以引进当地先进的技术和丰富的管理经验。充分利用当地的资源和市场，扩大产业规模，加速产业循环。直接在海外投资设厂属于高层次的国际经营活动，需要充足的资金和丰富的经验，所以需要进一步完善经营活动，逐步提高企业的利润，同时，制定人才引进策略，吸收精通各国法律法规和有丰富海外经营经验的管理人才。

5.4 开辟国内国际多道路，稳固原材料保障体系

5.4.1 开辟国内原材料供应新道路

保障产业供应链安全以适应加快构建双循环的新发展格局的需要将成为我国“十四五”的重要主题之一。发改委在2021年召开的信息发布会中提出，加大国内铁矿石资源开发利用力度，继续建设国内铁矿石新项目和资源接续项目。宝钢股份应该积极开发原材料供应渠道，扩大国内原材料的供应，促进供应来源多样化，以此使原材料保障体系更加稳固和安全。

5.4.2 稳定原有海外原材料供应体系

稳定原有海外原材料供应体系必须上升至战略高度。扩大投资规模，加速对国外产业链上游企业的兼并和重组，稳定生产资料来源，降低成本，扩大企业的国际竞争力。与此同时，与巴西、澳大利亚等富含矿石的国家进行深入合作，积极参股矿产投资运作项目。

5.5 坚定市场导向，激发产品和技术创新活力

产品差异化是企业摆脱低价战略的有力“武器”。单纯低价会使企业失去竞争力，而只有聚焦于市场需求，开发差异化产品，才能使企业具有竞争的特点和优势。2020年，宝钢股份在科技创新和重大技术研发方面取得了较大进展，同时，积极拓展与海外研发中心的合作。宝钢股份应该保持这一势头，持续增加对技术开发的投入，继续通过产品和技术创新进一步扩大产品相对多样化的优势。宝钢股份在国际化过程中要抢占市场，开发出有特点和符合客户要求的产品，不断提高产品附加值，使产品具有核心竞争力，同时，应该持续扩大对技术开发和创新领域的投资比例，采用加强与国际研究院和高校的合作以及对技术资源资产进行并购等方式提高产品和技术研发能力。

5.6 完善内外经营，扩大对外投资规模

宝钢股份完善国内外经营业务，扩大投资规模，首先要灵活地根据市场和盈亏状况调整部门业务的投资占比，积极巩固原有原料供应渠道，加快开辟新渠道。其次要不断研发新技术，在注重环保的同时缩减成本。增强科技创新能力，紧跟市场需求，通过合理国际市场营销方式，推出符合市场发展变化的新型产品来增加境外收益。最后要继续坚持创新驱动发展，不断提高产品的国际竞争力，合理布局出口结构和国际投资，积极开拓国际市场。

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