脱贫路上的“铿锵玫瑰”

李旸 鲁明

“别看她是个女同志，做起事来很多男人都自愧不如。”

“房子修好了，打工门路多了，日子越过越敞亮了。”

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这个让众人竖大拇指的小女子，就是全国脱贫攻坚先进个人，锦州北镇市农业农村局党组成员、副局长兼北镇市扶贫办主任张洪莲。

扶贫，巾帼不让须眉

2019年，组织上决定让张洪莲接任北镇市扶贫办主任。此时，她的女儿正全力备战高考，最需要母亲的呵护和陪伴;她年迈的母亲膝盖骨折未愈，行动不便，也需要照顾和关心。但是，张洪莲深知，她是母亲、女儿，更是党员干部，脱贫攻坚工作任务艰巨，使命光荣，她不能退缩。

从走进扶贫办的那天起，“白加黑”“5+2”就成为张洪莲的工作常态。在张洪莲眼中，贫困村、贫困户的事无小事，要真正落实“精准”，必须从群众中来，到群众中去，通过实地调研查访贫困群众情况，急之所急，想之所想，才能问计于民，用计于民。她利用周末和节假日等休息时间，进村入户，走访了近2000户贫困户。从此，最爱的高跟鞋跟她绝了缘。戴上遮阳帽，换上平底鞋，她几乎走遍了全市每个村庄的角角落落。这个娇小的女人用干练的脚步奔走在脱贫攻坚路上，犹如一枝“铿锵玫瑰”。

走路疾如风、工作快如电，为了尽快进入角色，张洪莲成了同事们眼中的“拼命三郎”。她钻研各项扶贫政策，带头恶补扶贫专业知识，短时间内由扶贫“门外汉”成为一名“业务通”。

天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。在实际工作中，张洪莲发现很多失能、半失能的贫困户，由于自身行动不便或离乡（镇）卫生院较远，考虑到出行成本，不能或不愿到乡（镇）卫生院去买药，应有的医疗扶贫政策没有享受到;有些因病致贫的贫困户因病情原因，不得不到社会上的药房去购买药品，增加了贫困户的负担。

张洪莲看在眼里，急在心上。为了解决这部分群众的问题，张洪莲在北镇市推行“村医代药”机制，即把符合医保条件的建档立卡贫困户纳入制度保障范围。出诊村医可以根据实际情况，持本人身份证、就诊对象身份证及其建档立卡贫困户证明，到乡镇卫生院、社区卫生服务中心及上级定点医疗机构代为购药，单次可以购买一个月的剂量。购药费用按政策报销，最大限度减轻建档立卡贫困户医疗支出负担。所需药品种类和剂量，由乡（镇）卫生院根据医疗服务需要统一进行采购，配齐配全贫困户所需药品及特慢病常用药品，保障村医代购需求。“村医代药”工程从根本上解决了行动不便的建档立卡贫困户的医疗保障问题。

“要不是有‘防贫保险，哪能这么快就住上了新房啊！”富屯街道富屯村建档立卡贫困户杨淑清老人激动地说。去年雨季，杨淑清家的三间老房出现坍塌，由于有“防贫保险”，两个月以后，新房就修建到位，老人顺利搬进了新居，高兴得合不拢嘴。在张洪莲的倡导下，北镇市率先开展了“产业扶贫保险”和“防贫保险”，探索“扶贫+保险”双路径。

“产业扶贫保险”是对产业扶贫项目投入和收益给予保险保障，以实现产业扶贫项目风险回避、风险转移和损失控制，既有力保障了产业扶贫项目投入资金的安全和收益稳定，有效防范化解了风险，又保护和激发了基层扶贫干部的热情和积极性。

“防贫保险”则是为防范化解贫困户、贫困边缘户因病、因学、因灾、因意外等存在的返贫致贫风险。在北镇市，由于灾害和意外原因导致房屋损毁的13户人家均已得到赔付，重新修缮了房屋。

张洪莲用自己的勤奋和智慧走出了一条独特的扶贫之路，真正让群众实现了“两不愁”“三保障”，解决了群众的后顾之忧。她用行动证明：扶贫，巾帼不让须眉。

帮困，舍小家顾大家

今年68岁的老人白桂芳带着8岁的孙子在“幸福大院”里过着幸福的生活，屋子里收拾得干净、亮堂。

位于正安镇正一村的“幸福大院”占地面积1080平方米，建筑面积310平方米，可同时容纳6户居民独立居住生活，2019年10月建成。“幸福大院”是张洪莲苦苦摸索、创新、实施的周转安居房“温暖工程”，解决了无场所建房户的安全住房问题，并可周转使用，既节约又高效。

谈起建设“幸福大院”的初衷，张洪莲打开了话匣子。她说，近几年，北镇市1600多户贫困户通过C级维修、D级翻建的危房改造政策，在住房安全保障方面受益良多，但仍有一部分贫困户无房，一直借住亲戚家，因自己无房场，没办法享受危房改造政策。他们虽有稳定的安全住所，但是幸福指数比较低。“幸福大院”的建成，解决了这部分困难群众的住房保障问题，让他们真正感受到党恩、党情带来的幸福和温暖，“幸福大院”成为幸福的乐园、温暖的大院。

“幸福大院”是张洪莲全身心投入扶贫工作、服务贫困群众的一个缩影。张洪莲深知，在脱贫攻坚的战斗中没有退路，也没有捷径。她坚持苦干实干，不断攻坚克难，抓政策落实，促工作实效，北镇市脱贫攻坚工作取得显著成效——贫困人口、贫困村全部实现脱贫出列，贫困人口收入水平大幅提高，生活条件明显改善，稳定持续增收和自我发展能力全面提升，贫困村面貌焕然一新，贫困群众获得感、幸福感和满意度切实增强。产业扶贫覆盖率达到100%，教育控辍保学为零，医疗实施“五重”保障，贫困劳动力就业100%，住房安全问题动态清零，社会兜底保障率达到75%，建档立卡贫困户年人均纯收入由2015年的2188.64元提高到2020年的9242.34元，增长近4倍。北镇市脱贫攻坚成效在锦州市县（市、区）中名列前茅，受到领导一致好评和群众高度认可。这一切，无不倾注着张洪莲和她所带领的脱贫战线上所有兄弟姐妹的心血和汗水。

“既要不折不扣落实好各项脱贫政策，更要时刻绷紧廉洁自律这根弦！”这是张洪莲对自己的严格要求。在脱贫攻坚政策落实中，张洪莲牢记初心使命，严格坚持实事求是，公开、公平、公正的原则，从无偏私，多次拒绝亲戚朋友在贫困户识别纳入、落实补助补贴时的“走后门”和吃请。

张洪莲把时间和精力都给了贫困村和贫困户，冷落了家庭亲人，却温暖了贫困户的心。女兒也曾抱怨：“妈妈，你怎么到哪儿哪儿忙？别说天天陪我，就是周末陪我一次都不行，月末放假也看不到你，有那么忙吗？”老母亲却总是安慰她：“不用惦记我，我自己慢慢弄，能行！”还时常叮嘱她：“你总是自己写材料，看电脑打字，颈椎落下毛病，眼睛也不好了，再忙也要注意身体，多休息呀！”每当听到这些话，张洪莲对女儿和母亲就充满了愧疚，但是每到贫困户家里看到他们的笑脸和热情时，她就觉得一切付出都是值得的。

为了扶贫事业，张洪莲舍小家顾大家，少了给予家人的陪伴，一心扑在扶贫事业上。她舍身忘我，忙坏了身体，却从未因身体不适耽误一天工作。在扶贫路上，她以柔弱的肩膀勇挑重担、一路前行，用自己的忠诚担当在脱贫攻坚事业中书写了无怨无悔的篇章。